Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2015 по делу n А13-14816/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

услуг для государственных и муниципальных нужд», согласно требованиям статьи 41.6 которого истец обязан был указать конкретный источник финансирования.

Апелляционная инстанция отклоняет данный довод подателя жалобы в силу следующего.

Действительно статьей 41.6 Федерального закона от 21.07.2005                          № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (действовавшего до 01.01.2014) предусмотрено, что документация об открытом аукционе в электронной форме должна была содержать в том числе сведения об источнике финансирования заказа.

Вместе с тем для общества источники, за счет которых учреждение будет исполнять денежное обязательство по сделке (пунктом 3.5 Устава истца в качестве таковых установлены: бюджетные ассигнования; средства обязательного медицинского страхования; выручка от реализации товаров, работ, услуг; имущество, закрепленное на праве оперативного управления; пожертвования и другие не запрещенные законом поступления), не имеет правового значения, поэтому соответствующее условие конкурсной документации не создает для истца гражданских прав и обязанностей.

С учетом изложенного выше является обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что указание в конкурсной документации (пункт 11 информационной карты) источника финансирования сделки не может быть признано существенным условием контракта, влияющим на действительность либо недействительность сделки.

Довод учреждения о нарушении оспариваемыми сделками прав третьих лиц – застрахованных лиц и фонда, также обоснованно не принят судом первой интенции в силу следующего.

Согласно пункту 9 статьи 39 Закона № 326-ФЗ за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки. Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования.

Следовательно, действующее законодательство предусматривает специальный правовой механизм восстановления указанных средств, который не связан с необходимостью признания недействительными сделок, заключенных медицинской организацией с иными хозяйствующими субъектами.

Более того, как правомерно указал суд первой инстанции, истец не уполномочен обращаться в суд в защиту прав третьих лиц.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований учреждения.

Поскольку судом полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы уплаченная при подаче жалобы государственная пошлина в размере 3000 руб. относится на ее подателя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 25 декабря                        2014 года по делу № А13-14816/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Вологодская городская поликлиника № 1» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                               А.Ю. Докшина

Судьи                                                                                            О.Б. Ралько

                                                                                                       В.И. Смирнов