Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2015 по делу n А05-6735/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

№ 828-О-П, необходимо исходить из того, что установленное действующим законодательством правовое регулирование отношений по безвозмездной передаче имущества, в том числе из федеральной собственности в муниципальную собственность, в частности положения части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ, предполагают необходимость волеизъявления органа местного самоуправления на принятие имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность, согласованных действий между органами местного самоуправления и соответствующими органами государственной власти Российской Федерации.

Положения части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ и не могут рассматриваться как позволяющие исполнительному органу государственной власти Российской Федерации, осуществляющему полномочия собственника имущества, принимать решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность в одностороннем порядке, игнорируя волеизъявление органов местного самоуправления на такую передачу.

Из материалов дела видно, что при рассмотрении предложения истца о принятии спорного объекта в муниципальную собственность ответчик, не возражая против  данного предложения, указал, что здание требует проведения капитального ремонта. Ответчик  12.01.2012 направил Учреждению и Министерству для подписания соглашение, регулирующее порядок передачи спорного имущества. Данное соглашение на момент рассмотрения судом иска по существу не подписано Министерством.

После получения ряда писем от истца о необходимости принятия спорного объекта в муниципальную собственность  ответчик в письме от 03.10.2013 № 01-22/10 указал, что вопрос о приемке здания может быть рассмотрен при условии приведения здания в надлежащее состояние, устранения всех замечаний и получения положительных заключений со стороны контрольно-надзорных органов, а также представления всех правоустанавливающих документов, в том числе, на земельный участок. 

В данном случае, апелляционный суд полагает, что ответчик фактически выразил свое согласил на принятие  спорного объекта в муниципальную собственность. Те претензии и ограничения, которые указаны ответчиком в письмах к Учреждению, Министерству, материалами дела опровергаются.

Согласно акту осмотра от 01.12.2014, спорное здание  находится в удовлетворительном состоянии,  фактически используется по назначению, то есть является  социальным объектом.

 В силу Закона № 122-ФЗ и исходя из функций, задач и полномочий  Учреждения, Министерства и Войсковой части  21514, данное здание детского сада, используемое по назначению, не может находиться в федеральной собственности  и ведомстве  Министерства и Войсковой части, подлежит передаче в муниципальную собственность.

Объективных доказательств, свидетельствующих о том, что в процессе безвозмездной передачи в муниципальную собственность имущества, находящегося в федеральной собственности, ущемляются финансово-экономические интересы ответчика, отсутствует его заинтересованность в соответствующем социальном объекте государственной собственности для решения вопросов местного значения, включая возможность финансовой поддержки местного бюджета в случае недостаточности в нем средств на содержание передаваемого имущества, в материалах дела  не представлено.

 Исходя из статуса здания, использования его по назначению, а также  отсутствия сведений о необходимости выделения значительного финансирования на его  реконструкцию или капитальный ремонт, правовых оснований для отказа в иске у суда не имеется.

Таким образом, решение суда  первой инстанции подлежит отмене по безусловным основаниям,  иск – удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 20 августа               2014 года по делу № А05-6735/2014 отменить.

Обязать администрацию муниципального образования «Котласский муниципальный район» принять в муниципальную собственность здание детского сада общей площадью 1110,6 кв. м, расположенное по адресу: Архангельская область, Котласский район, муниципальное образование «Черемушское», город Котлас-9, военный городок, дом 6а, в течение 30 дней с момента принятия настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

          А.Я. Зайцева

Судьи

          А.В. Романова

          А.Н. Шадрина