Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015 по делу n А05-9406/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

от 01.04.2013 № 592-П/189, от 10.10.2013 № 593-П/513  направила для получения оздоровительного лечения своих работников согласно утвержденному лимиту. Оплата стоимости медицинских услуг произведена финансовым управлением администрации города через муниципальное учреждение, за счет бюджета муниципального образования.  Выплаты в пользу конкретных работников администрации, получивших медицинские услуги, не производились. Перечисляемые за лечение работников администрации денежные средства не являются выплатами в рамках трудовых отношений, поскольку носят социальный характер, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд).

Следовательно, такую оплату лечения нельзя расценивать как платежи (взносы) страхователя, в связи  с этим перечисленные по указанным выше договорам  суммы не подлежат включению в состав базы для начисления страховых взносов.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 313 ТК РФ установлено, что государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Частью второй статьи 323 ТК РФ закреплено, что гарантии медицинского обеспечения для работников государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Именно как мера социальной поддержки, установленная органами местного самоуправления для работников муниципальных учреждений города Коряжмы,  решением Городской думы муниципального образования «Город Коряжма» от 27.10.2005 № 103 «Об оздоровлении работников муниципальных учреждений на территории МО «Город Коряжма» установлена возможность получения оздоровительного лечения.

Выплаты, носящие социальный характер, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд). Такие выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

В связи с этим апелляционная коллегия  поддерживает вывод суда о том, что оплата администрацией стоимости услуг по договорам от 01.03.2011                              № 57-П/110, от 01.02.2012 № 222-П/86, от 01.02.2013 № 138-П/150, от 01.04.2013 № 592-П/189, от 10.10.2013 № 593-П/513 не является объектом обложения страховыми взносами и не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов, следовательно решение УПФ от 08.05.2014 № 039 021 14 РВ 0000108 в оспариваемой заявителем части является  недействительным, не соответствующим Закону № 212-ФЗ.

Указанный вывод нашел свое отражение и в решении Арбитражного суда Архангельской области  от 19 ноября 2014 года по делу № А05-9717/2014, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного суда от 17 февраля 2015 года.

Учреждение в жалобе ссылается на факт неотражения в судебном акте выводов суда относительно договоров от 01.04.2013 № 592-П/189, от 10.10.2013  № 593-П/513.

Вместе с тем данный факт не влечет за собой в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта.

Помимо того, исходя из размера оспариваемой администрацией суммы  страховых взносов (55 170 руб.) оценке судом подлежали также платежи по договорам от 01.04.2013 № 592-П/189, от 10.10.2013 № 593-П/513.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно отказал УПФ во взыскании с заявителя 4681 руб. 07 коп., в том числе 1557 руб. 66 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 01.01.2014 по 17.06.2014 и 3123 руб. 66 коп. штрафа за неполную уплату сумм страховых взносов.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции установил, что решение арбитражным судом первой инстанции вынесено при полном выяснении обстоятельств дела, нарушений норм материального и процессуального права не установлено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 27 ноября                       2014 года по делу № А05-9406/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коряжме Архангельской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                       Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

О.Ю. Пестерева

                                                                                             В.И. Смирнов