Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2015 по делу n А52-1782/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в дело доказательства, суд первой инстанции обоснованно отметил следующее.

При декларировании товара в комплекте документов было представлено описание товара, на что указано в описи к декларации. В судебном заседании установлено, что фактически описание товара соответствует технической документации на товар. 

В технической документации на линию значится: данное оборудование предназначено для обработки металла, основная часть которого представляет собой систему валков. Валки установлены в «клетях» и расположены горизонтально один над другими. Клети расположены друг за другом. Между валками имеется регулируемый зазор определенной формы. Проходя через последовательность таких зазоров, металлическая лента постепенно меняет свою толщину и форму, принимая таким образом, требуемый профиль. Система прокатки металла (прокатный стан) последовательно воздействует на металлическую ленту рабочими валками (расположенными в клетях), сообщающими на ленту усилиями и изменяет толщину, структуру и качество металла. В процессе прокатки металла между валками происходит изменение его структуры за счет сжимающих и растягивающих воздействий на внутренние и внешние слои металлической ленты. В этом процессе из ленты получаются требуемые профили (том 1, листы 36-37).

Из технической документации следует, что число формовочных клетей -12.

В разделе 6 «Система прокатки металла» указано: система прокатки металла (прокатный стан) представляет собой единую сварную конструкцию, на которой установлены: на входе направляющее устройство.., группа формовки ребер жесткости.., формовочные клети: 12 наборов специальных валков. Валы диаметром 40 мм, на которых крепятся валки, установлены в подшипниках, корпуса подшипников в свою очередь установлены в корпус клетей. Между валками, для прохождения между ними металлической ленты, имеется регулируемый зазор определенной формы, профиль формуется за счет давления, которое обеспечивают валки. Валки совершают вращательные движения, приводятся в действие шестернями в масляной ванне, которые соединены с электродвигателем через редуктор...Клети установлены рядом друг с другом…. Поверхность валков в основном гладкая, но на некоторых из них имеются каналы и выступы на поверхности для формирования профиля, поэтому прокатка осуществляется не всегда по всей ширине валков. Прокатный стан регулируется по ширине при помощи маховиков и датчика (том 1, листы  36-37).

Из заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирск от 30.01.2014  № 14091, приведенного в оспариваемом классификационном решении и послужившим одним из оснований для его принятия, следует, что эксперт осматривал ввезенное оборудование  и установил, что оно представляет собой технологическую линию холодного профилирования по производству задних стенок торговых стеллажей из рулонной стали, способную выполнять ряд технологических операций по обработке рулонной стали - загрузка, размотка, правка, пробивка, профилирование, гибка, отрезка, выгрузка (том 2, листы 33-34).

Технологическая линия состоит из следующих основных компонентов: тележка для загрузки рулона, размотчик, правильно-подающая установка, устройство контроля провеса ленты, система пробивки, гидравлическая станция системы пробивки, система профилирования стальной полосы, система отрезки, гидравлическая станция устройства резки, стол выгрузки, электрический шкаф, пульт управления (том 2, лист 34).

Система профилирования стальной полосы, входящая в  состав технологической линии представляет собой профилегибочный стан на сварной металлической раме, в которую установлены  клети со специальными рабочими валками. Валы, на которых крепятся валки, установлены в подшипниках, корпуса подшипников установлены в корпус клетей. Между валками, при прохождении ленты, имеется регулируемый зазор определенной формы, профиль формируется за счет давления, которое обеспечивают валки. Валки совершают вращательные движения, приводятся в действие шестернями в масляной ванне, которые соединены с электродвигателем через редуктор. Клети установлены рядом друг с другом. Валки расположены в клети на двух валах. Поверхность валков в основном гладкая, но на некоторых из них имеются каналы и выступы на поверхности для формирования профиля, поэтому прокатка осуществляется не всегда по всей ширине валков. На входе системы профилирования установлено направляющее устройство полосы рулона. На выходе установлено устройство правки профилей, обеспечивает окончательную правку профиля.

Таким образом, как правомерно отметил суд первой инстанции, из технической документации и заключения таможенного эксперта следует, что ввезенная линия представляют собой совокупность машин и оборудования, линия предназначена для обработки металла, состоит главным образом из системы валков, между которыми проходит металл; металл формуется давлением, обеспечиваемым валками; предназначена для прокатки заготовок из листовой стали в рулонах в целях формирования определенных сложных профилей; основным элементом линий является «клеть», которая состоит из двух валков, установленных в тяжелой металлической конструкции горизонтально, а металл проходит через регулируемый зазор между этими валками; система профилирования состоит из нескольких (12) таких клетей, установленных рядом; скорости вращения и зазоры валков регулируются для обеспечения последовательной и постепенной прокатки металла; валки частично являются гладкими,  а частично имеют каналы на поверхности;  прокатка выполняется не по всей ширине валков; металл в процессе прохождения через  валки формуется в соответствии с формой зазора, а проходя через последовательность валков с постепенно изменяемой формой зазора, меняет свою форму, принимая таким образом требуемое поперечное сечение. Система прокатки последовательно воздействует на металлическую ленту рабочими валками сообщающими на ленту усилиями и изменяет толщину, структуру и качество металла.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ТС к товарной позиции 8455 (том 4, разделы XIV - XVI, группы 71 - 84) прокатные станы представляют собой машины для обработки металла, состоящие главным образом из системы валков, между которыми проходит металл; металл прокатывается или формуется давлением, обеспечиваемым валками, одновременно прокатка изменяет структуру металла и улучшает его качество. В некоторых случаях, в дополнение к обычным функциям, прокатные станы могут быть использованы для получения рисунка на поверхности металла или для совместной прокатки двух или более листов различных металлов с целью получения слоистого листового изделия.

Аналогичные машины для прокатки материалов, кроме металла, например, каландры, не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 8420). Другие валковые машины, например, для нанесения металлической фольги на бумажное основание (товарная позиция 8420), гибочные, кромкогибочные или правильные машины (товарная позиция 8462) не считаются прокатными станами в указанном выше смысле и поэтому также не включаются в данную товарную позицию.

Прокатные станы бывают различных типов в соответствии с конкретными операциями прокатки, для которых они предназначены, то есть:

(А) Прокатка для уменьшения толщины с соответствующим увеличением длины (например, прокатка болванок в блюмы, заготовки или слябы; прокатка слябов в лист, полосу и т.д.).

(Б) Прокатка блюмов, заготовок и т.д. для формирования определенных профилей (например, при производстве прутков, стержней, уголков, профилей, балок, брусьев, железнодорожных рельсов).

(В) Прокатка труб.

(Г) Прокатка заготовок для колес или заготовок ободьев колес (например, для формирования реборд железнодорожных колес).

Большинство прокатных станов предназначено для выполнения операций, указанных выше в пунктах (А) или (Б). Основным элементом этих прокатных станов является «клеть», которая состоит из двух, трех или четырех валков, установленных горизонтально один над другим в тяжелой металлической конструкции, а металл проходит через регулируемый зазор между этими валками. В трех- и четырехваловых клетях металл после прохождения между двумя валками проходит затем через два других; некоторые клети имеют два или более дополнительных валка, которые являются опорными, создают дополнительное усилие и обеспечивают устойчивость работы валков.

Большинство прокатных станов состоит из нескольких таких клетей, установленных либо рядом, либо уступом, либо в виде тандема (например, непрерывные листопрокатные станы); скорости вращения и зазоры валков регулируются для обеспечения последовательной и постепенной прокатки металла.

Некоторые прокатные станы могут иметь боковые валки для работы с кромками материала или для получения определенного профиля (например, балок).

Для плоских изделий (слябы, лист, полоса и т.д.) валки являются гладкими (за исключением того, что некоторые отделочные валки могут давать простой бороздчатый рисунок). Во многих случаях (например, для операций, указанных выше в пункте (Б)) прокатка выполняется не по всей ширине валков, а рабочие валки имеют каналы на поверхности, поэтому между двумя валками формируется зазор (или проход) определенной формы. Металл в процессе прохождения через такие валки формуется в соответствии с формой зазора, а проходя через последовательность валков с постепенно изменяемой формой зазора, меняет свою форму, принимая таким образом требуемое поперечное сечение.

Указанные выше типы прокатных станов имеют различные размеры, от небольших станов для прокатки драгоценных металлов до очень тяжелых прокатных станов для стали.

Большинство указанных выше прокатных станов предназначено для горячей прокатки, но некоторые отделочные прокатные станы (особенно листопрокатные или полосовые) выполняют холодную прокатку металла.

В общих чертах работа прокатных станов требует большого количества дополнительного оборудования, такого как направляющие устройства, роликовые столы, погрузочно-разгрузочное оборудование, подогревательные печи, резервуары для протравки, намоточные машины для полосы, ножницы и пилы, холодильники, взвешивающие или маркировочные машины, правильные машины, управляющее оборудование (механическое, электрическое или электронное) и т.д.

Как было указано выше, из технической документации и заключения таможенного эксперта следует, что ввезенная линия представляют собой совокупность машин и оборудования, предназначена для обработки металла, состоит главным образом из системы валков, между которыми проходит металл; металл формуется давлением, обеспечиваемым валками; предназначена для прокатки заготовок из листовой стали в рулонах в целях формирования определенных сложных профилей; основным элементом линии является "клеть", которая состоит из двух валков, установленных в тяжелой металлической конструкции горизонтально один над другими, а металл проходит через регулируемый зазор между этими валками; система профилирования состоит из 12 таких клетей, установленных рядом; скорости вращения и зазоры валков регулируются для обеспечения последовательной и постепенной прокатки металла; валки частично являются гладкими,  а частично имеют каналы на поверхности;  прокатка выполняется не по всей ширине валков; металл в процессе прохождения через  валки формуется в соответствии с формой зазора, а проходя через последовательность валков с постепенно изменяемой формой зазора, меняет свою форму, принимая таким образом требуемое поперечное сечение. Система прокатки последовательно воздействует на металлическую ленту рабочими валками сообщающими на ленту усилиями и изменяет толщину, структуру и качество металла. В процессе прокатки металла между валками происходит изменение его структуры за счет сжимающих и растягивающих воздействий на внутренние и внешние слои металлической ленты.

Указанное описание ввезенной линии и описание процесса её работы полностью соответствует описанию прокатного стана, приведенного в пояснениях к ТН ВЭД ТС к товарной позиции 8455 в целях его классификации по ТН ВЭД ТС.

Также указанное описание соответствует описанию работы профилегибочных станов, приведенному в печатных изданиях: «Машины и агрегаты металлургических заводов» под редакцией А.И. Целикова (том  4, листы 17-18), «Теоретические основы процесса профилирования» под редакцией Тришевского И.С., Докторова М.Е. (том 4, листы 39-41, 44-45), «Производство гнутых профилей»  под редакцией С.Ф.Березовского, Ф.М. Кропылева (том 4, листы 28-29), «Производство гнутых тонкостенных профилей» под редакцией Давыдова В.И., Максакова М.П. (том 4, лист 54).

При этом отмечено, что для агрегатов непрерывного профилирования характерно использование заготовки в виде рулона металла (том 3, лист 149; том 4, лист  28), гнутые профили, отмечены, как гнутые профили проката              (том 3, лист 149; том 4, листы 39, 41).

Как следует из печатных изданий «Технология прокатного производства» под редакцией В.Б. Бахтинова (том 4, листы 4-5), «Машины и агрегаты металлургических заводов» под редакцией А.И. Целикова (том 4, лист 15) производство гнутых профилей является одним из видов прокатного производства, а профилегибочные агрегаты - одним из основных типов прокатных станов.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирск от 30.01.2014 № 14091 товар, оформленный в ДТ №10209070/300812/0003540, является технологической линией холодного профилирования с числовым программным управлением             (том 2, лист  36).

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно признал ошибочным выделение таможней, в качестве основного признака  в целях классификации оборудования, различий в процессах производства изделий на этом оборудовании, в частности, различий в процессах профилирования и прокатки.

Наличие Отчета Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет» и содержащиеся в нем выводы, не имеют правового значения для разрешения вопроса о классификации спорного оборудования. Как следует из Пояснений к ТН ВЭД ТС к товарной позиции 8455 (том 4, разделы XIV - XVI, группы 71 - 84) прокатные станы бывают различных типов в соответствии с конкретными операциями прокатки, для которых они предназначены, в частности:

(А) Прокатка для уменьшения толщины с соответствующим увеличением длины (например, прокатка болванок в блюмы, заготовки или слябы; прокатка слябов в лист, полосу и т.д.).

(Б) Прокатка блюмов, заготовок и т.д. для формирования определенных профилей (например, при производстве прутков, стержней, уголков, профилей, балок, брусьев, железнодорожных рельсов).

 В данном случае, уменьшение толщины металла и изменение его качеств не присуще процессу обработки металла на ввезенном