Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2014 по делу n А13-1943/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

546) применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Таким образом, как обоснованно указано судом первой инстанции, при регулировании отношений по договору снабжения электрической энергией законодательно закреплена возможность устанавливать отличные от предусмотренных в названном параграфе Гражданского кодекса Российской Федерации правила не только в законе, но и в иных правовых актах, к которым в силу пункта 4 статьи 3 того же Кодекса относятся постановления Правительства Российской Федерации.

Аналогичное положение закреплено и в пункте 4 статьи 37 Закона                        № 35-ФЗ, в силу которого отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012                № 442 в соответствии с Законом № 35-ФЗ утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее – Правила № 442).

Согласно пункту 53 Основных положений в случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора. При этом в случае если гарантирующий поставщик по указанным основаниям в одностороннем порядке полностью отказывается от исполнения договора, заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг, то для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, исполнителя коммунальных услуг гарантирующий поставщик обязан обеспечить принятие их на обслуживание, организованное в установленном разделом II настоящего документа порядке.

Следовательно, в пункте 53 Основных положений предусмотрены иные, нежели закреплены в статье 546 ГК РФ, основания для одностороннего отказа от исполнения договора, действующего в сфере электроэнергетики.

Правила № 442 устанавливают основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии (далее - потребители), в том числе его уровня (далее - ограничение режима потребления), которое предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных настоящими Правилами случаях (пункт 1 Правил).

Согласно пункту 2 Правил № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится в частности при нарушении своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии.

При этом ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика, перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются (пункт 4 названных Правил).

В силу пункта 18 Правил № 442 в отношении организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 этих же Правил не ниже уровня аварийной брони; введение в отношении них ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

Согласно пункту 16 Правил № 442 для таких потребителей может вводиться полное ограничение режима потребления (то есть временное прекращение подачи электроэнергии (мощности) - пункт 7 данных Правил) с соблюдением сроков введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической (аварийной) брони лишь при наступлении оговоренных в пунктах 2, 16 этих же Правил обстоятельств. Несоблюдение потребителем обязательств по оплате электроэнергии к таким обстоятельствам не отнесено.

При этом под покупателем в соответствии с пунктом 2 Основных положений понимается покупатель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее продажи, а также исполнитель коммунальных услуг, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению, а также в случае отсутствия централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения - в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - исполнитель коммунальной услуги).

В данном случае из материалов дела следует, что ООО «Шекснинский бройлер» и ООО «Птицефабрика Климовская» приобретают электрическую энергию в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению в жилой фонд и социальный сектор Нифантовского сельского поселения Шекснинского района Вологодской области и Климовского сельского поселения.

Данные обстоятельства подтверждаются письмом администрации Шекснинского муниципального района от 01.11.2013 № 1298 (том 3, лист 114), договором № 99 от 31.07.2013 года на сброс и прием сточных вод заключенным между ООО «Шекснинский бройлер» (исполнитель) и управляющей организацией ОАО «Шексна-Водоканал» (том 3, листы 97-101), договором от 31.07.2013 № 95 на отпуск питьевой воды, заключенным между                              ООО «Шекснинский бройлер» (водоснабжающая организация) и управляющей организацией ОАО «Шексна-Водоканал» (том 3, листы 103-106), договором от 31.07.2013 № 101, заключенным между ООО «Шекснинский бройлер»  и                  ОАХ «Шексна-Теплосеть», письмом администрации от 08.11.2013 № 1838, а также заключенным между ООО «Птицефабрика Климовская» (арендатор) и ЗАО «Череповецкий бройлер» (арендодатель) договорами аренды оборудования от 15.02.2013 № 1КОТ/об (том 4, листы 38-40), от 15.02.2013               № 65 ВОС/об (том 4, листы 41-43), от 15.02.2013 66 КОС/об (том 4, листы 44-46), в соответствии с которыми ООО «Птицефабрика Климовская» на основе имущественного комплекса ЗАО «Череповецкий бройлер» через его сети осуществляет деятельность по водоснабжению и водоотведению объектов жилого сектора поселка Климовское, обеспечивающей услугами водоснабжения и водоотведения жилой сектор и социальные объекты поселка Климовское, станции скорой медицинской помощи, пожарной части филиала № 2 ГУ ПБВО «Противопожарная служба Вологодской области».

Указанные обстоятельства заявителем не оспорены.

Следовательно, в отношении указанных потребителей прекращение и ограничение режима потребления электрической энергии не допустимо в силу указанных выше норм Основных положений и Правил № 442.

Не могут быть приняты во внимание доводы Компании о том, что отказ от исполнения заключенных договоров на поставку электроэнергии не означает полное прекращение подачи электрической энергии, а ограничение режима потребления электрической энергии является правом, а не обязанностью поставщика при отказе от исполнения договора, поскольку они противоречат материалам дела и приведенным выше нормам.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Компании и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 14 июля 2014 года по делу № А13-1943/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Вологодская сбытовая компания» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

Н.В. Мурахина

О.Ю. Пестерева