Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2014 по делу n А44-1003/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 ноября 2014 года

г. Вологда

Дело № А44-1003/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 19 ноября 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шумиловой Л.Ф., судей Виноградова О.Н. и       Козловой С.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания  Савинской А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета финансов Администрации Великого Новгорода на решение Арбитражного суда Новгородской области от 25 августа 2014 года по делу          № А44-1003/2014 (судья Давыдова С.В.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Новгородская» (место нахождения: 173023, Великий Новгород,                                ул. Ломоносова, д. 4; ИНН 5321142292; ОГРН 1105321005118; далее –                ООО «УО «Новгородская», Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к муниципальному образованию - городскому округу Великий Новгород в лице Комитета финансов Администрации Великого Новгорода (место нахождения: Великий Новгород, ул. Большая Власьевская, д. 4; ИНН 5321092080; ОГРН 1035300278397; далее – Комитет финансов) о взыскании 143 222 руб. 24 коп. задолженности по расходам на содержание общего имущества многоквартирного дома № 18/98 по                         ул. Большая Санкт-Петербургская в Великом Новгороде, в том числе                  104 688 руб. 32 коп.  задолженности по текущему ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома за период с 01.06.2012 по 31.07.2013, и 38 533 руб. 92 коп. задолженности по капитальному ремонту за период с 01.03.2012 по 31.07.2013 (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены товарищество собственников жилья «Большая Санкт-Петербургская 18/98» (далее – ТСЖ «Большая Санкт-Петербургская 18/98»), муниципальное унитарное предприятие «Информационно-аналитический центр по ЖКХ» (далее - Предприятие).

Решением суда от 25.08.2014 с муниципального образования - городской округ Великий Новгород в лице Комитета финансов за счет казны муниципального образования в пользу ООО «УО «Новгородская» взыскано 143 222 руб. 24 коп. задолженности, а также 5 296 руб. 66 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Обществу из федерального бюджета возвращена излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 2865 руб. 70 коп.

Комитете финансов с вынесенным решением не согласился, обратился в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить. Доводы жалобы сводятся к следующему. К полномочиям Комитета финансов не относятся управление и распоряжение муниципальным имуществом Великого Новгорода. Следовательно, Комитет финансов не является надлежащим ответчиком по данному делу. Согласно представленным истцом документам, договор управления многоквартирным домом между Обществом и Комитетом финансов не заключался, в связи с чем, предъявленные требования о взыскании расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома с Комитета финансов являются необоснованными и противоречащими законодательству.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. От истца поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя. В связи с этим дело рассмотрено на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, муниципальному образованию - городской округ Великий Новгород на праве собственности принадлежат следующие нежилые помещения, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: В. Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 18/98:

- нежилое помещение с кадастровым номером 53:23:7009401:0001:01761:0061 площадью 83,7 кв.м;

- нежилое помещение с кадастровым номером 53:23:7009401:0001:01761:0060 площадью 105,2 кв.м;

- нежилое помещение с кадастровым номером 53:23:7009401:0001:01761:0059 площадью 104,0 кв.м, что подтверждается выписками из реестра муниципальной собственности (т. 1, л. 47-49).

На внеочередном общем собрании собственников помещений данного дома, проведенном 15.12.2011 в форме заочного голосования, принято решение о выборе способа управления домом - управление в форме товарищества собственников жилья (далее – ТСЖ) (т. 1, л. 44).

Согласно протоколу общего собрания от 15.12.2011 № 1 собственники помещений дома приняли решения заключить договор управления между ТСЖ и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Волхов» (далее – ООО «УО «Волхов»), утвердить условия договора управления и наделить ООО «УО «Волхов» полномочиями представлять интересы ТСЖ во всех органах государственной власти, в отношениях с другими организациями, предприятиями, учреждениями любых форм собственности, органами государственного управления, а также физическими лицами.

Между ТСЖ «Большая Санкт-Петербургская, д. 18/98» и ООО «УО «Волхов» (управляющая компания) 01.03.2012 заключен договор управления спорным многоквартирным домом, в соответствии с которым ООО «УО «Волхов» приняло на себя обязательства по заданию собственников помещений в течение срока договора за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества, организовать снабжение собственников помещений коммунальными услугами, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (т. 1, л. 25-34).

В силу пункта 3.1.7 договора управления, управляющая компания выставляет собственникам помещений, как жилых, так и не жилых, имеющих право на долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, счета за содержание и ремонт общего имущества, а также за коммунальные услуги не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Размер платы за управление многоквартирным домом, содержание и ремонт общего имущества ежегодно устанавливается общим собранием собственников помещений многоквартирного дома на основе принятой сметы доходов и расходов по согласованию с управляющей организацией. На день заключения договора тариф на содержание и текущий ремонт общего имущества дома за 1 кв.м. общей площади жилого помещения составляет 25 руб. 53 коп., за капитальный ремонт общего имущества дома – 12 руб. 84 коп. (пункты 4.3 и 4.4 договора управления).

Согласно протоколу внеочередного общего собрания от 21.05.2012 (т. 1, л. 39), собственниками помещений спорного дома с 01.06.2012 утвержден тариф на содержание и текущий ремонт общего имущества дома в размере            25 руб. 53 коп. за 1 кв.м. Указанный тариф в 2013 году не менялся.

Тариф по статье «капитальный ремонт» на период с февраля по август 2012 года в связи с участием спорного многоквартирного дома в федеральной программе утвержден на внеочередном общем собрании собственников помещений спорного дома 11.02.2012 в размере 12 руб. 84 коп. (т. 1, л. 36-37).

На внеочередном общем собрании собственников помещений указанного многоквартирного дома, состоявшемся 17.10.2012 принято решение продлить софинансирование федеральной программы до 31.12.2012, а с 01.01.2013 установить прежний тариф на капитальный ремонт (до 01.02.2012 - 2 руб.).

На основании протокола общего собрания участников ООО «УО «Волхов» от 26.11.2012, ООО «УО «Волхов» реорганизовано в форме присоединения к ООО «УО «Новгородская». Сведения о прекращении деятельности ООО «УО «Волхов» путем реорганизации в форме присоединения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 14.03.2013 за государственным регистрационным номером 2135321019216.

Общество, ссылаясь на то, что ответчик в спорный период не оплачивал услуги на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № 18/98 по ул. Большая Санкт-Петербургская в Великом Новгороде, обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, признал их законными и обоснованными.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда являются правильными и соответствующими обстоятельствам дела.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Обратившись в арбитражный суд с настоящим иском, истец сослался на то обстоятельство, что ответчик, будучи собственником нежилых помещений, находящихся в многоквартирном жилом доме, не участвует в расходах на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, что противоречит действующему законодательству.

Статья 210 ГК РФ определяет, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Данные нормы ГК РФ корреспондируют статье 39, части 6 статьи 155, части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -                   ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие, несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами и внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Частью 1 статьи 37 ЖК РФ предусмотрено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (части 1 и 4 статьи 158 ЖК РФ).

В силу статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 ЖК РФ.

В силу статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено,