Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2014 по делу n А52-3842/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 http://14aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 23 октября 2014 года г. Вологда Дело № А52-3842/2013 Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2014 года. В полном объеме постановление изготовлено 23 октября 2014 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Смирнова В.И., судей Мурахиной Н.В. и Холминова А.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 15 мая 2014 года по делу № А52-3842/2013 (судья Героева Н.В.), у с т а н о в и л:
предприниматель Тимофеев Иван Сергеевич (ОГРНИП 310525804000036) обратился с заявлением в Арбитражный суд Псковской области о признании неправомерными действий Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области (ОГРН 1036000302964; далее – управление, административный орган) по аннулированию регистрации транспортного средства – автобуса «СЕТРА-S213» и устранении допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя путем восстановления регистрационного учета вышеуказанного автомобиля, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью «Авто-Транзит» (далее – общество, ООО «АвтоТранзит»). Решением Арбитражного суда Псковской области от 15 мая 2014 года заявленные требования удовлетворены. Кроме того, с управления в пользу предпринимателя взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. Управление с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, по делу принять новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на то, что все, что не подпадает под указанные в приложении 18 к Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 720 (далее - Технический регламент), утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 720 изменения конструкции транспортных средств, не будет являться изменением конструкции транспортного средства и последующая оценка его соответствия не осуществляется. Податель жалобы отмечает, что арбитражным судом не дана оценка доводу о том, что в случае замены кузова S215 на кузов S315 транспортное средство подпадает под определение «единичного транспортного средства». По мнению апеллянта, замена кузова транспортного средства в данном случае влечет ликвидацию его как базового транспортного средства. Предприниматель в отзыве отклонил доводы жалобы, просил решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. От общества отзыв на апелляционную жалобу не поступил. Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим разбирательство по делу произведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Определением от 16.10.2014 ранее участвовавшая в рассмотрении дела судья Осокина Н.Н. заменена на судью Холминова А.А., рассмотрение дела начато сначала. Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Как следует из материалов дела, предприниматель Тимофеев И.С. по договору купли-продажи от 25.03.2013 (л.д. 45) приобрел у ООО «АвтоТранзит» автобус «СЕТРА-S213», паспорт транспортного средства 60НН 110764 , выданный МОГТО АСИРЭР г. Пскова 19.10.2012, свидетельство о регистрации транспортного средства 52 05 591507. Прежним собственником - ООО «АвтоТранзит» 09.10.2012 подано заявление в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Псковского района (далее – инспекция) о внесении изменений в конструкцию транспортного средства о замене кузова «СЕТРА-S213» номер кузова – н/у, номер шасси 101773048) на кузов SETRA S315 GT-HD (номер кузова WKK32600001030977) (л.д.49). Кузов ввезен на территорию Российской Федерации 04.10.2012 по грузовой таможенной декларации № 10209095/041012/0005988 (кузов автобуса городского в сборе для пассажирских перевозок: изготовитель - SETRA, модель - SETRA S315GT-HD). Выпуск и обращение на территории Российской Федерации разрешены. На основании вышеуказанного заявления и решения по нему от 09.10.2012 (л. д. 50) представительством Института безопасности дорожного движения по Псковской области общества с ограниченной ответственностью «Престиж-М» для определения возможности внесения изменений в конструкцию транспортного средства проведена техническая экспертиза, по результатам которой составлено экспертное заключение от 09.10.2012 № 1587/12 (л. д. 51-52). На основании положительного заключения экспертизы общества с ограниченной ответственностью «Престиж-М» произведены работы по внесению изменений в конструкцию транспортного средства - заменен кузов «СЕТРА-S213» (номер кузова – н/у, номер шасси – 101773048) на кузов SETRA S315 GT-HD (номер кузова WKK32600001030977), о чем составлено заявление-декларация об объеме и качестве работ по внесению изменений в конструкцию транспортного средства (л. д. 53-54). ООО «АвтоТранзит» 15.10.2012 получена диагностическая карта сроком действия до 12.10.2013 (л. д. 55-56). Обществом 16.10.2012 получено свидетельство 60АА488379 о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения (л. д. 58) и паспорт транспортного средства 60НН110764, где в графе «Особые отметки» внесена соответствующая запись о замене кузова с указанием номера свидетельства о соответствии транспортного средства требованиям безопасности (л. д. 37). На основании указаний Министерства внутренних дел Российской Федерации от 06.03.2013 № 13/5-57 ответчиком проведена проверка по факту совершения регистрационных действий с автобусом «СЕТРА-S213», по результатам которой составлено заключение от 23.08.2013, утвержденное начальником МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области, о необходимости аннулировать регистрационные действия, связанные с заменой кузова автобуса «СЕТРА-S213» (номер кузова VIN - н/у, номер шасси 101773048). В силу аннулирования регистрационных действий 28.08.2013 в карточку учета транспортного средства внесена запись о снятии его с учета в связи с признанием недействительной регистрации. Не согласившись с указанными действиями управления предприниматель обратился с иском в суд о признании их незаконными. Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования. Апелляционная коллегия считает данный судебный акт подлежащим отмене по следующим основаниям. В пункте 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) указано, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путём регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. Согласно пунктам 2 и 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (далее - постановление № 938) и пунктам 1 и 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711, регистрацию автотранспортных средств и проверку указанных документов осуществляет Государственная инспекция безопасности дорожного движения. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила регистрации). Пунктом 3 Правил регистрации определено, что не подлежат регистрации и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства по следующим основаниям: представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию; представлены транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввезённые на её территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами; представлены транспортные средства, конструкция которых или внесённые в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах; обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесённой на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных); наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 названных Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства (пункт 51 Правил регистрации). При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительными конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. В соответствии с пунктом 1 Технического регламента, настоящий Технический регламент устанавливает требования к безопасности колёсных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, защиты имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей колёсных транспортных средств. Согласно пункту 5 Технического регламента свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства - это документ, удостоверяющий соответствие единичного транспортного средства, выпускаемого в обращение, требованиям настоящего Технического регламента. На основании пункта 79 Технического регламента оценка соответствия транспортных средств, находящихся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию осуществляется в форме технической экспертизы конструкции и последующей проверки их технического состояния после идентификации каждого транспортного средства. Внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая оценка его соответствия осуществляются по разрешению и под контролем подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту регистрационного учёта транспортного средства в порядке, определённом законодательством Российской Федерации (пункт 81 Технического регламента). По результатам рассмотрения представленных документов подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство о соответствии транспортного средства с внесёнными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности по форме, предусмотренной приложением 16 к Техническому регламенту, или отказывает в его выдаче с указанием причин. Номер свидетельства о соответствии транспортного средства с внесёнными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности вносится подразделением Министерства внутренних дел Российской Федерации в паспорт транспортного средства. В паспорт транспортного средства вносятся также все особые отметки об ограничении применения транспортного средства, содержащиеся в свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесёнными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности. Наличие в паспорте транспортного средства номера свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями требованиям безопасности является необходимым условием для разрешения его эксплуатации (пункт 83 Технического регламента). Регистрация изменений конструкции транспортного средства предусмотрена приказом МВД России от 07.12.2000 № 1240 «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору» (далее - Приказ № 1240). В пунктах 4 - 7 Порядка контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение 2 к Приказу № 1240, далее - Порядок), установлено, что рассмотрение заявлений на внесение изменений в конструкцию транспортного средства осуществляется подразделением ГИБДД по месту учета транспортного средства. В заявлении подробно описываются изменения, вносимые в конструкцию транспортного средства. При приеме заявления необходимо удостовериться в том, что в отношении транспортного средства, Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2014 по делу n А13-5182/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|