Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2014 по делу n А05-4729/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 сентября 2014 года

г. Вологда

Дело № А05-4729/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 25 сентября 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Зориной Ю.В. и Романовой А.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Мельничук И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Яворского Алексея Феликсовича на решение Арбитражного суда Архангельской области от 21 июля 2014 года по делу № А05-4729/2014 (судья Тюпин А.Н.),

установил:

Министерство имущественных отношений Архангельской области (ОГРН 1022900540167; далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области к индивидуальному предпринимателю Яворскому Алексею Феликсовичу (ОГРНИП 304290129900283; далее - Предприниматель) с иском о взыскании 350 642 руб. 93 коп., в том числе 122 330 руб. задолженности по договору аренды земельного участка от 01.11.2005 № 1/65-7 за период с 01.01.2010 по 31.12.2013 и 228 312 руб. 93 коп. пеней, начисленных за период с 11.10.2009 по 28.02.2014 (с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Решением от 21.07.2014 (с учетом определения от  18.09.2014 об исправлении опечатки) суд взыскал с Предпринимателя в пользу Министерства 93 707 руб. 87 коп. задолженности и 30 000 руб. пеней, в удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказал. В доход федерального бюджета с Предпринимателя суд взыскал 3532 руб. 57 коп. государственной пошлины.

Предприниматель с решением суда не согласился, в апелляционной жалобе просил его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Министерство при начислении арендной платы применило постановление правительства Архангельской области от 23.12.2009 № 244-пп (далее – Постановление                  № 244-пп), которое  признано недействующим определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.02.2011 по делу № 1 –Г11-1 в части утверждения ставки арендной платы за земельные участки. Соответственно, применение 50 %  коэффициента при начислении арендной платы за 2011-2013 годы не может производиться на основании недействующего нормативного акта. Такой расчет правомерен с 29.07.2013 после принятия постановления правительства Архангельской области от 29.07.2013 № 343-пп. Суд первой инстанции не принял во внимание тот факт, что задолженность за период 2011-2013 уплачена в размере 96 171 руб., в том числе  за 2011 год – 27 992 руб., за 2012 год – 29 672 руб., за 2013 год – 38 512 руб.

 Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, мэрия города Архангельска (арендодатель) и Предприниматель (арендатор) заключили договор аренды земельного участка для эксплуатации временного торгового павильона от 01.11.2005 №1/65-7, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок, расположенный в Северном территориальном округе города Архангельска, из категории земель поселений, у дома № 1 по улице Кировской в 15 зоне градостроительной ценности, площадью 30 кв. м, для эксплуатации временного торгового павильона.

В соответствии с пунктом 1.2 установлен срок действия договора -                11 месяцев с момента его заключения.

В силу пункта 1.3 после истечения срока действия договора, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком и ни одна из сторон не заявила об отказе от договора, он считается продленным на неопределенный срок на тех же условиях. При этом арендодатель может отказаться от договора, предупредив арендатора за один месяц.

Подпунктом 3.2.11 пункта 3.2 договора предусмотрена обязанность арендатора своевременно вносить арендную плату.

В соответствии с пунктом 4.4 договора в случае невнесения арендной платы в установленный срок начисляются пени в размере 0,3 % от суммы недоимки за каждый день просрочки.

С 05.09.2007 вступил в силу Закон Архангельской области от 18.04.2007 № 340-17-ОЗ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории областного центра Архангельской области – города Архангельска», в соответствии с которым распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области – Департаментом по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области.

Во исполнение указанного Закона Департаментом муниципального имущества мэрии города Архангельска переданы Департаменту по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области действующие договоры аренды земельных участков, в том числе и договор аренды земельного участка от 01.11.2005 № 1/65-7.

В соответствии с указом губернатора Архангельской области от 14.12.2009 № 50-у «Об исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области», Департамент по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области переименован в Агентство по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области.

Согласно указу губернатора Архангельской области от 04.04.2011 № 45-у «Об агентстве по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области» Агентство по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области переименовано в Министерство имущественных отношений Архангельской области.

Министерство является правопреемником мэрии города Архангельска по договору аренды земельного участка от 01.11.2005 № 1/65-7.

По расчету истца, задолженность ответчика  по внесению платы за пользование земельным участком составила 122 330 руб. за период с 01.01.2010 по 31.12.2013.

Истец также начислил и предъявил  ответчику 228 312 руб. 93 коп. пеней за период с 11.10.2009 по 28.02.2014.

Ненадлежащее выполнение ответчиком  договорных обязательств явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными в части взыскания  93 707 руб. 87 коп. долга и 30 000 руб. пеней. В удовлетворении остальной части иска  отказал в связи с пропуском срока исковой давности и  применением  статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

С решением суда не согласился Предприниматель.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Согласно статье 307  ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309 и 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии со статьей 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

На основании статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за землю является арендная плата.

Как установил суд первой инстанции, в нарушение требований статьи 309 ГК РФ и условий договора  ответчик не исполнил обязательства по внесению арендной платы за земельный участок надлежащим образом, в результате этого у него образовалась задолженность в размере 122 330 руб. за период с 01.01.2010 по 31.12.2013.

Пунктом 19 Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Архангельской области, утвержденного постановлением правительства Архангельской области от 15.12.2009 № 190-пп, предусмотрено, что арендная плата юридическими лицами и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вносится ежеквартально равными частями не позднее 15 числа месяца, следующего за кварталом, а за IV квартал - не позднее 25 декабря текущего года, физическими лицами - не позднее 15-го ноября текущего года.

Возражая относительно иска, ответчик заявил об истечении срока исковой давности по заявленным требованиям.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, чье право нарушено; общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 ГК РФ).

В соответствии со статьей 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение срока исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства.

Согласно статье 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С учетом обращения истца с настоящим иском в суд 17.04.2014 (дата печати почтового органа на конверте) и заявления ответчика о применении срока исковой давности суд пришел  к выводу о том, что задолженность и пени подлежат взысканию с ответчика с 17.04.2011.

В связи с этим суд первой инстанции признал, что  требования Министерства заявлены в пределах срока исковой давности только  в части взыскания 93 707 руб. 87 коп. долга  и  227 623 руб. 84 коп. пеней.

При этом, рассмотрев заявление ответчика о  снижении размера пеней по правилам статьи 333 ГК РФ, суд  уменьшил их размер до 30 000 руб. Нарушений применения  данной статьи, а также  постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81                  «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» не установлено.

Доводы подателя жалобы фактически направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционной инстанции отсутствуют.

Расчет долга и пеней суд первой инстанции  проверил, признал их верными, составленными с учетом  условий договора, конкретных обстоятельств и  действующих в спорный период нормативных документов.

Довод о том, что суд не учел  факт признания  судом общей юрисдикции недействительным  Постановления  № 244-пп, не принимается во внимание, поскольку он противоречит тексту решения и   установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением № 244-пп утверждены ставки арендной платы в зависимости от разрешенного (функционального) использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Архангельской области, расположенных на территории муниципального образования «Город Архангельск».

Суд установил, что в связи с принятием названного Постановления в период с 01.01.2010 по 18.07.2013 существовала дифференциация ставок арендной платы за пользование земельными участками в зависимости от площади участка: ставка 20 % применялась, если площадь земельного участка составляла 100 и более кв. м (пункт 5.5 ставок); ставка 50 % применялась, если площадь используемого  земельного  участка - до 100 кв. м (пункт 5.6 ставок).

Согласно условиям договора аренды от 01.11.2005 № 1/65-7 ответчик является арендатором земельного участка площадью 30 кв. м.

В связи с  вышеизложенным суд пришел к правильному выводу о том, что при расчете арендной платы за пользование земельным участком за период с 01.01.2010 по 18.07.2013 для размещения временного торгового павильона необходимо применять ставку 50 %.

Решением Архангельского областного суда от 18.06.2013 признано недействующим Постановление № 244-пп в части утверждения ставок арендной платы (подпункты 5.5 и 5.6 ставок).

Во исполнение указанного решения суда правительством Архангельской области принято постановление от 29.07.2013 № 343-пп о внесении изменений в ставки арендной платы, исключен подпункт 5.5 ставок и установлена единая ставка (50 %) для земельных участков под торговыми павильонами вне зависимости от площади земельного участка.

Постановление от 29.07.2013 № 343-пп принято с учетом требований пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», подпункта 6 пункта 1 статьи 5 Областного закона от 21.01.2009 №