Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2014 по делу n А52-3944/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 августа 2014 года

г. Вологда

Дело № А52-3944/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2014 года.

В полном объёме постановление изготовлено 19 августа 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Козловой С.В. и Моисеевой И.Н.

при ведении протокола без применения аудиозаписи секретарём судебного заседания Бахориковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управдом» на решение Арбитражного суда Псковской области от 21 мая 2014 года по делу                       № А52-3944/2013 (судья Стренцель И.Ю.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Псковрегионтеплоэнерго» (ОГРН 1026000962460, далее – ООО «Псковрегионтеплоэнерго») обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управдом» (ОГРН 1096025002765, далее – ООО «Управдом») о взыскании 343 326 руб. 38 коп. стоимости тепловой энергии на компенсацию потерь тепла в сетях ООО «Управдом», согласно счетам-фактурам, выставленным в январе-апреле 2013 года.

В судебном заседании 20.03.2014 истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –           АПК РФ) уменьшил сумму иска до 339 184 руб. 05 коп. стоимости тепловой энергии на компенсацию потерь тепла в сетях ООО «Управдом» без изменения периода взыскания.

Решением суда от 21 мая 2014 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Кроме того, с ООО «Управдом» взыскано 9783 руб. 68 коп. расходов по уплате госпошлины.

  ООО «Управдом» с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к тому, что прибор учета, установленный на источнике теплоты, не был введен истцом в эксплуатацию надлежащим образом. Указывает, что  Правила учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденные Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 12.09.1995                   № Вк-4936 (зарегистрированы в Минюсте России 25.09.1995  № 954) (далее – Правила учета) не допускают организацию отбора теплоносителей на собственные нужды источника после узла учета тепловой энергии, отпускаемой в системы теплоснабжения потребителей. Указывает на отсутствие заключенного договора по содержанию и обслуживанию тепловых сетей. Считает, что акт приема-передачи тепловых сетей и горячего водоснабжения домов № 16, 18 и 20 по улице Холмской в городе Великие Луки от 12.05.2011 нельзя признать энергосервисным договором. Считает, что недопустимо возлагать на ответчика суммы  издержек истца из-за сверхнормативных потерь, поскольку ответчик не является балансодержателем сетей.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи  с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

ООО «Псковрегионтеплоэнерго» в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы, изложенные в жалобе, считает, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО «Управдом» – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу ООО «Управдом»  – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ответчик в соответствии с актом приема-передачи тепловых сетей и горячего водоснабжения от 12.05.2011, является  теплосетевой организацией в отношении жилых домов № 16, 18 и 20 по улице Холмской в городе Великие Луки.   ООО «Управдом» приняло на свой баланс участки сетей, предназначенные для теплоснабжения указанных жилых домов, и введенные в эксплуатацию в июле 2009 года.

Одновременно, актом от 12.05.2011 на ответчика возлагалась ответственность за техническое состояние и обслуживание переданных сетей.

Теплоснабжение и поставка горячего водоснабжения указанных многоквартирных жилых домов осуществляется истцом, что ответчиком не оспаривалось.   

Приказом Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике от 27.11.2012 №50-Т, вступившим в силу с 01.01.2013, утверждены и введены в действие тарифы на услуги по передаче тепловой энергии по сетям ответчика.

В январе-феврале 2013 года между истцом и ответчиком подписаны акты на выполнение работ-услуг по передаче тепловой энергии на общую сумму 44 605 руб., ответчиком в адрес истца были выставлены соответствующие счета для оплаты услуг по передаче тепловой энергии.

В целях урегулирования  отношений истец 01.04.2013 направил ответчику  предложение о заключении договора на передачу тепловой энергии, в соответствии с которым на ответчика, как на теплосетевую организацию, возлагалась обязанность осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, передачу тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды от точки приема (первый фланец на тепловом узле потребителя) тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды через тепловые сети и устройства, принадлежащие теплосетевой организации, а на истца, как на теплоснабжающую организацию, возлагалась обязанность по оплате оказанных услуг на условиях, определенных договором.

Ответчик, получив предложение истца, на него не ответил, однако, принимающие устройства от источника теплоты, принадлежащего истцу – Котельной № 9, им не были отсоединены, и услуги по передаче тепловой энергии до потребителей истца – домов № 16, 18, 20 по улице Холмской в городе Великие Луки продолжают оказываться им по настоящее время.

Таким образом, между истцом и ответчиком в отсутствие письменного договора сложились отношения по передаче тепловой энергии и теплоносителя, в рамках которых истец является теплоснабжающей организацией, а ответчик – теплосетевой организацией.

  Возмездный характер правоотношений между теплосетевой и теплоснабжающей организациями установлен действующим законодательством.

В период с января по апрель 2013 года истцом, на основании показаний прибора учета, расположенного внутри Котельной № 9 (до границы разграничения балансовой принадлежности сетей с ответчиком), и общедомовых приборов учета многоквартирных жилых домов № 16, 18, 20 по улице Холмской в городе Великие Луки, было обнаружено наличие потерь теплоэнергии при транспортировке по сетям ответчика и произведен расчет возникших тепловых потерь.

Письмами от 11.04.2013 № 340 и от 13.04.2013 № 399 истец направил в адрес ответчика акты о количестве тепловой энергии для целей компенсации потерь в тепловых сетях, и соответствующие счета-фактуры на оплату на общую сумму 343 326 руб. 38 коп.

Объем сверхнормативных потерь в сетях ответчика в период с января по апрель 2013 года составил 203,9807 Гкал и определен истцом по показаниям приборов учета, зафиксированными актами снятия показаний прибора учета источника теплоты,  и актами снятия показаний приборов учета потребителя за соответствующие месяцы.

Впоследствии при рассмотрении дела, истец с учетом возражений ответчика по расположению прибора учета в Котельной № 9, уточнил объем сверхнормативных потерь от места установки прибора учета до границы балансовой принадлежности, в связи с чем объем потерь в спорный период составил 201,51 Гкал на сумму 339 184 руб. 05 коп.

Поскольку в добровольном порядке ответчик стоимость тепловой энергии в целях компенсации потерь за период с января по апрель 2013 года в сумме 339 184 руб. 05 коп. не оплатил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

По положениям статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 – 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

  В соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

  В силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом,  применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

  Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ) установлены правовые основы экономических отношений, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

  Как отмечено выше, между сторонами сложились фактические отношения по оказанию услуг по передаче тепловой энергии.

  Согласно статье 2 Закона № 190-ФЗ  теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

  Наличие у ООО «Псковрегионтеплоэнерго» статуса теплоснабжающей организации в отношении абонентов, снабжаемых тепловой энергией через сети ответчика, лицами, участвующими в деле, не оспорено.

  В силу пункта 16 статьи 2 Закона № 190-ФЗ  теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии.  

ООО «Управдом»  является теплосетевой организацией в отношении жилых домов № 16, 18 и 20 по улице Холмской в городе Великие Луки, обладает на праве собственности участком тепловых сетей, осуществляет по ним передачу тепловой энергии. 

Приказом Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике от 27.11.2012 №50-Т, вступившим в силу с 01.01.2013, утверждены и введены в действие тарифы на услуги по передаче тепловой энергии по сетям ответчика.

  Судом первой инстанции установлено и не оспаривается участниками процесса то обстоятельство, что, несмотря на предложение ООО «Псковрегионтеплоэнерго», договор на передачу тепловой энергии в письменной форме сторонами заключен не был.

  Пунктом 4 статьи 17 Закона № 190-ФЗ к существенным условиям договора оказания услуг по передаче тепловой энергии отнесен расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации при отсутствии приборов учета на границе смежных тепловых сетей.

  Данный порядок сторонами не согласован, договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии между истцом и ответчиком не заключен.

  В пункте 5 статьи 13 Закона № 190-ФЗ указано, что теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 Закона             № 190-ФЗ.  

  Согласно пункту 11 статьи 15 того же Закона теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

  Из вышеприведенных норм следует (как правильно указал суд первой инстанции), что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса неизбежно расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей. В связи с этим эта часть ресурса не оплачивается последними и относится к нормативным потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети. По существу тепловые сети представляют собой один из объектов энергопотребления с тем лишь различием, что энергия расходуется без пользы, то есть теряется. Для этого теплосетевая организация заключает с теплоснабжающей организацией соответствующий договор на компенсацию потерь. В то же время теплосетевая организация не лишена возможности возместить стоимость этих потерь за счет потребителей, оплачивающих услуги по передаче тепловой энергии по тарифам, установленным органом государственного регулирования цен. В силу этого объем нормативных тепловых потерь в сетях подлежит учету в качестве тепловой нагрузки организации, владеющей тепловыми сетями.

  Оплата энергии производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, а в случае их отсутствия - расчетным методом.

  Согласно