Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2014 по делу n А44-434/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

№ 2 к приказу).

Из содержания установленных приложением № 2 к Приказу № 197 условий следует, что в конкурсную комиссию, созданную субъектом Российской Федерации для отбора начинающих фермеров, может подать заявку гражданин Российской Федерации (далее - заявитель), с приложением документов, подтверждающих соблюдение условий, в том числе: а) заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет (начало действия редакции 13.05.2012).

Аналогичные условия для заявителей предусмотрены и в постановлении администрации Новгородской области от 15.05.2012 № 276 «Об утверждении порядка проведения конкурса по отбору начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств области - участников долгосрочной областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса в Новгородской области на 2013 - 2020 годы», где участником конкурса является гражданин Российской Федерации, подавший заявку в конкурсную комиссию для признания его участником программы и соответствующий следующим условиям: не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет (пункт 6).

Таким образом, на момент заключения соглашения о предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, для признания Березкина О.А. участником программы в числе прочего являлось условие неосуществления предпринимательской деятельности в течение последних трех лет.

В последующем в пункт 2 приложения № 2 к Приказу № 197 внесен                пункт 2.1, устанавливающий, что в конкурсную комиссию, созданную субъектом Российской Федерации для отбора начинающих фермеров, может подать заявку гражданин Российской Федерации с приложением документов, подтверждающих соблюдение следующих условий: 2.1. заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации (начало действия редакции - 02.04.2013).

Постановлением администрации Новгородской области от 30.04.2013               № 305 внесены изменения в постановление администрации Новгородской области от 15.05.2012 № 276, где в конкурсную комиссию может подать заявку гражданин Российской Федерации с приложением документов, подтверждающих соблюдение следующих условий: 6.1. заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации.

Пункт 8 Порядка предусматривает, что в случае если после предоставления гранта и (или) единовременной помощи выявлено нарушение победителем конкурса условий предоставления гранта и (или) единовременной помощи (в том числе представление документов, содержащих недостоверные сведения), грант и (или) единовременная помощь подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения требования департамента.

Суд апелляционной инстанции разделяет вывод суда первой инстанции о том, что на момент заключения соглашения о предоставлении гранта от 24.08.2012 Березкин О.А. соответствовал требованиям участника программы в части неосуществления предпринимательской деятельности в течение последних трех лет, поскольку предпринимательская деятельность представляет собой самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, цель которой - систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Занятие Березкиным О.А. должности директора ООО «Селище» не является предпринимательской деятельностью, поскольку регулируется нормами трудового законодательства.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» учредители общества с ограниченной ответственностью, приобретая доли в уставном капитале общества и используя свое имущество с целью получения дохода в виде части прибыли от деятельности общества, наделяются определенными правами, позволяющими им участвовать в управлении делами общества, получать информацию о его деятельности, принимать участие в распределении прибыли, получать в случае ликвидации общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость и реализовывать другие права, предусмотренные законодательством и учредительными документами общества, при этом их собственная деятельность, не является в буквальном смысле предпринимательской, а относится к иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что деятельность Березкина О.А. как директора, так и учредителя ООО «Селище» не является предпринимательской, в связи с чем оснований для взыскания с предпринимателя гранта в сумме 636 364 руб. у суда не имелось.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Новгородской области от 06 мая 2014 года по делу № А44-434/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Ю.В. Зорина

Судьи

А.В. Романова

А.Н. Шадрина