Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2014 по делу n А44-3884/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июля 2014 года

г. Вологда

Дело № А44-3884/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 21 июля 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Журавлева А.В., судей Елагиной О.К. и                   Рогатенко Л.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания             Бахориковой М.А.,

при участии от истца Ванюшкиной С.Г. по доверенности от 21.03.2014, от ответчика Фомина В.Е. по доверенности от 05.05.2014, от третьего лица Чеченина А.С. по доверенности от 09.01.2014 № 4/14,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Новгородской области апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Новгородоблэлектро» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 06 мая 2014 года по делу № А44-3884/2013 (судья Кузема А.Н.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Новгородэнергосбыт» (ОГРН 1025300785344; далее – ООО «НЭС») обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к открытому акционерному обществу «Новгородский хладокомбинат» (ОГРН 1095321001270; далее – ОАО «НХК») о взыскании 11 962 222 руб. 80 коп., в том числе 11 851 412 руб. 10 коп. задолженности по договору энергоснабжения электрической энергией от 01.01.2008 № 01-01338 (далее - договор) за июнь 2013 и 110 810 руб. 70 коп. пеней (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Определением суда от 16.09.2013 на основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Новгородоблэлектро» (далее – ОАО «НОЭ»).

Решением суда от 06 мая 2014 года в удовлетворении иска отказано. Кроме того, с ООО «НЭС» в доход федерального бюджета взыскано 80 811 руб. 11 коп. государственной пошлины, а также в пользу ОАО «НХК» 60 000 руб. в возмещение судебных издержек.

ОАО «НОЭ» с решением суда не согласилось, обратилось с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что суд первой инстанции сделал не основанный на законе вывод об обязанности энергосбытовой организации доказать, что действия (бездействие) ответчика повлияли на правильность показаний счетчиков, вследствие чего они не могут отражать реальный объем полученного потребителем количества энергии. Третье лицо ссылается на то, что Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) не содержат указания на то, что безучетное потребление возникает только при установлении неправильных показаний прибора учета. ОАО «НОЭ» считает, что в силу пункта 2 Основных положений нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, является самостоятельным и достаточным признаком безучетного потребления электрической энергии. Законом не предусмотрена  обязанность сетевой или энергосбытовой организации при установлении безучетного потребления проводить проверку средств измерений на предмет соответствия фиксируемых данными приборами показателей фактическому объему потребления энергии. Податель жалобы указывает, что факт повреждения пломб, установленных сетевой организацией, ответчиком не отрицается, акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 03.06.20013, соответствует требованиям пункта 193 Основных положений, он составлен в присутствии представителя потребителя без замечаний с его стороны.

Представители истца и третьего лица в заседании суда апелляционной инстанции поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили ее удовлетворить.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в заседании суда апелляционной инстанции отклонили приведенные в жалобе доводы, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную  жалобу – без удовлетворения.

Как видно из материалов дела, истец (гарантирующий поставщик) и ответчик (потребитель) заключили договор, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электроэнергии (мощности), а также путем заключения договоров с сетевой организацией и третьими лицами обеспечить в интересах потребителя передачу электроэнергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электроэнергией потребителя, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно пунктам 3.1.9-3.1.11 договора потребитель обязан поддерживать технически безопасное состояние своих энергопринимающих устройств в соответствии с требованиями нормативных актов и технических документов; обеспечивать за свой счет поверку средств измерения электроэнергии, находящихся у потребителя; осуществлять замену средств измерения при их повреждении или утрате; обеспечивать сохранность расположенного на своей территории электрооборудования, воздушных и кабельных линий электропередач, средств измерения, технических и программных средств и автоматизированных систем учета, контроля и управления электропотреблением, принадлежащих сетевой организации.

Потребитель обязан уведомлять сетевую организацию в течение суток с момента обнаружения обо всех нарушениях схем энергоснабжения и неисправностях в работе средств измерения электроэнергии, находящихся на территории потребителя; обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего сетевой организации, находящегося в помещении или на территории потребителя  (пункт 3.1.8 договора).

В соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 договора гарантирующий поставщик обязуется поставлять электроэнергию потребителю в пределах договорной величины и договорной мощности. Количество электроэнергии, поставленной по договору и за которое производится расчет, определяется средствами измерения, за исключением случаев, специально оговоренных в разделе 7 договора.

Как следует из пункта 7.1.1 договора, фактический объем потребления электроэнергии определяется при помощи средств измерения по каждой из точек поставки, указанных в приложениях № 2 и 3 к настоящему договору.

На основании пункта 7.3.1 договора факты безучетного электропотребления устанавливаются при обследовании технического состояния точки поставки и средств измерения представителем сетевой организации в присутствии представителя потребителя и фиксируются в акте контрольных проверок, который подписывается указанными представителями.

По факту выявленного и зафиксированного в акте контрольных проверок безучетного потребления сетевая организация составляет акт о безучетном потреблении электроэнергии, на основании которого осуществляются расчеты за электроэнергию, потребленную потребителем безучетно (пункт 7.3.3 договора).

В силу пункта 7.3.6 договора в случае выявления факта безучетного потребления объем электрической энергии определяется на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии с применением расчетного способа, предусмотренного пунктами 7.3.7–7.3.9 данного договора.

Как следует из материалов дела, ОАО «НОЭ» в присутствии представителя ОАО «НХК» Плесюка Н.В. 03.06.2013 проведена проверка расчетного прибора учета электрической энергии на объекте ответчика, расположенном по адресу: Великий Новгород, ул. Большая Санкт - Петербургская, д. 55, по результатам которой составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В ходе проверки выявлено, что у электросчетчиков Меркурий-230                  ART-03 PQRSIDN № 04408530, 04408230 сорваны пломбы сетевой организации; пароли, установленные на электросчетчиках не соответствуют заводским, то есть возможность снятия данных электросчетчиков через интерфейс отсутствует.

На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 03.06.2013 за период с 05.09.2012 (дата предыдущей проверки, акт обследования средств учета электроэнергии в действующих электроустановках от 05.09.2012) по 03.06.2013 (до даты последней проверки) ОАО «НОЭ» произвело расчет электроэнергии и уже на основании данного расчета и переданного сетевой организацией реестра предприятий, получающих электроэнергию от сетей ЭСО, имеющих договоры энергоснабжения с истцом на 01.07.2013, для оплаты поставленной электроэнергии за июнь 2013 года ООО «НЭС» предъявило ответчику счет-фактуру от 30.06.2013 № 01-00044237 на сумму 11 851 412 руб. 10 коп.

Неисполнение ОАО «НХК» обязательств по оплате безучетно потребленного ресурса в указанной сумме послужило основанием для обращения ООО «НЭС» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В силу положений статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента, что закреплено в статьях 539, 543 ГУ РФ.

Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями.

В пункте 145 Основных положений предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Проанализировав указанные выше нормы права, принимая во внимание положения договора, суд первой инстанции  пришел к правильному выводу о том, что на ответчике лежат обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) и сетевой организации о неисправности приборов учета.

На основании пункта 2 Основных положений под безучетным потреблением электроэнергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 194 Основных положений предусмотрено, что расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)).

Согласно пункту 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической