Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2014 по делу n А66-8476/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июля 2014 года

г. Вологда

Дело № А66-8476/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 15 июля 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Журавлева А.В. и                  Моисеевой И.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Борисовой А.В.,

при участии от истца Прохоровой А.Ю. по доверенности от 27.06.2014, Велимамедова Р.С. по доверенности от 03.07.2014 № 513, от ответчика Ковалевой С.А. по доверенности от 31.12.2013 № 5,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы  видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Тверской области апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Тверьэнергосбыт» на решение Арбитражного суда Тверской области от 30 апреля 2014 года по делу № А66-8476/2012 (судья Головина Т.И.),

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Тверьэнергосбыт»                               (ОГРН 1056900000354, далее – Общество)  обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному межрайонному предприятию электрических сетей «Тверьгорэлектро» (ОГРН 1026900572522; далее – Предприятие) о взыскании 50 000 руб. 00 коп., в том числе 45 000 руб. задолженности по оплате электроэнергии, потребленной в целях компенсации потерь в электрических сетях ответчика в период с 01.04.2012 по 30.06.2012 по договору от 08.09.2009 № 61-КП, и 5000 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, истцом указано открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – Компания).  

Определением суда от 31.07.2013 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий Общества                Четверкин Г.К.

Впоследствии истец в порядке статьи 49 АПК РФ неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просил взыскать 18 479 785 руб. 65 коп., в том числе 16 650 432 руб. 53 коп. основного долга за период с 01.04.2012 по 31.05.2012 и 1 829 353 руб. 12 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а так же проценты, начисленные по день фактической оплаты долга. Уточнение размера иска судом принято.

Решением суда от 30 апреля 2013 года исковые требования удовлетворены частично.  С Предприятия в пользу Общества взыскано 1 607 804 руб. 57 коп., в том числе 590 263 руб. 68 коп.  долга и 1 017 540 руб. 89 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а так же проценты, начисленные с 29.11.2012 по день фактической оплаты долга         (590 263 руб. 68 коп.)  по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ЦБ РФ) 8,25% годовых. В удовлетворении остальной части иска отказано. Кроме того, с Предприятия в доход федерального бюджета взыскано 10 040 руб. 10 коп. государственной пошлины, с Общества - 103 358 руб. 83 коп. государственной пошлины.

Общество с решением суда не согласилось, обратилось с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив требования в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к тому, что принятый судом расчет ответчика содержит завышенные и нормативно необоснованные показатели по объему электроэнергии, потребленной спорными многоквартирными жилыми домами, и не может быть признан судом правомерным.

Представители Общества в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.

Предприятие в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в суде апелляционной инстанции отклонили приведенные в жалобе доводы, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества – без удовлетворения.

Третьи лица о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи  с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266  АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается в материалах дела, взаимоотношения сторон по снабжению электрической энергией в спорный период урегулированы двусторонним договором купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь от 08.09.2009 № 61-КП (в редакции  протокола урегулирования разногласий), по условиям которого Общество (гарантирующий поставщик) обязалось продать Предприятию (сетевая организация) электрическую энергию для компенсации фактических потерь, возникших в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации в процессе оказания услуг по передаче электрической энергии, а сетевая организация обязалась принять и оплатить электрическую энергию в объеме потерь в порядке и сроки, которые установлены договором.

Порядок расчетов согласован сторонами в разделе 4 договора.

В соответствии с пунктом 4.3.4 договора окончательный расчет по договору производится до 20-го числа месяца, следующего за расчетным.

Поскольку в нарушение договорных обязательств Предприятие не оплатило в полном объеме электрическую энергию, приобретенную в целях компенсации потерь в период с 01.04.2012 по 31.05.2012, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

По положениям статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003         № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ).

В соответствии со статьей 4 названного Закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

В силу пункта 3 статьи 26 Закона № 35-ФЗ Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии устанавливаются Правительством Российской Федерации и включают в себя порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Закона № 35-ФЗ величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), установлено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил № 861).

Величина полезного отпуска электрической энергии, то есть ее объема, фактически доставленного потребителям, необходима для определения величины потерь электрической энергии в сетях Предприятия.

Согласно пункту 159 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее - Основные положения), сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

Из вышеприведенных норм следует, что обязанность определения объемов потребления в точках поставки с соответствующим оформлением сведений возложена Основными положениями на сетевую организацию.

В соответствии с пунктом 121 Основных положений сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

Согласно пункту 136 Основных положений оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и разделом XII Основных положений. Нормы данного раздела применяются в отношении граждан-потребителей, если иное не установлено жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Названный порядок определения объема потребленного коммунального ресурса является императивным и подлежит применению в отношениях сетевой организации и энергоснабжающей организации при определении объема фактического отпуска электрической энергии из сетей сетевой организации в многоквартирные жилые дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2011 № 9797/11).

При рассмотрении настоящего дела между сторонами возник спор относительно порядка определения объема электрической энергии, поставленной в многоквартирные жилые дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета.

Согласно материалам дела и пояснениям представителей истца, данным суду апелляционной инстанции, расчет объема электроэнергии, потребленной жилыми домами, не оборудованными общедомовыми приборами учета, истцом произведен исходя из нормативов потребления коммунального ресурса по домам, по которым имеются сведения о количестве зарегистрированных граждан, и на основании оплаченных гражданами квитанций по домам, где такие сведения отсутствуют. В связи с этим задолженность ответчика перед истцом по оплате стоимости потерь составила 16 650 432 руб. 53 коп.

Общество, не согласившись с данным объемом электроэнергии, представило в суд контррасчет требований, согласно которому задолженность по оплате стоимости электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях составила 590 263 руб. 68 коп. При этом ответчик сослался на необходимость применения в расчетах по домам, где общедомовые приборы отсутствуют, норматива коммунального ресурса.

Апелляционная инстанция считает, что в рассматриваемом случае объем полезного отпуска электрической энергии в спорные многоквартирные дома должен определяться в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124).

Пунктом 2 названного Постановления предусмотрено, что Правила № 124 применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу указанных Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и