Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2014 по делу n А05-764/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июля 2014 года

г. Вологда

Дело № А05-764/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 15 июля 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Смирнова В.И., судей Осокиной Н.Н. и Холминова А.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

при участии от открытого акционерного общества «Группа «Илим» Гомзякова В.В. по доверенности от 27.12.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Котласского лесничества на решение Арбитражного суда Архангельской области от 16 апреля 2014 года по делу № А05-764/2014 (судья Тюпин А.Н.),

у с т а н о в и л:

территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Котласское лесничество (ОГРН 1072904001565; далее - лесничество) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Группа «Илим» (ОГРН 5067847380189; далее – общество, ОАО «Группа «Илим») с требованием о взыскании 1 001 818 руб. ущерба причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 16 апреля 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Лесничество с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, по делу принять новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается доказанность установленного лесничеством факта незаконной рубки.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Лесничество надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направило, в связи с этим разбирательство по делу произведено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель общества возражал относительно удовлетворения жалобы, пояснил, что при проведении таксации делянки допущена ошибка в определении объема находящейся на ней древесины, за границами делянки вырубка не осуществлялась, деревья, не подлежащие рубке – не вырубались, за пределы годового объема заготавливаемой древесины общество не вышло.

Заслушав объяснения представителя общества, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 29.12.2007 департаментом лесного комплекса Архангельской области (арендодатель по договору) и открытым акционерным обществом «Комплекс» (далее – ОАО «Комплекс») заключен договор аренды лесного участка № 182, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду лесной участок сроком по 17.01.2028, находящийся на землях лесного фонда, местоположение Архангельская область, Котласский лесхоз, Котласское лесничество кв. № 112-119, 132-146, 149-152, 155, 158-161, 164-170, 177-180, 187, 188, 200, 201, 2013, 217, 219, 231-233, 236, 247-250, 254-258, 267-272, 282-286, 296-299, Вычегодское лесничество кв. № 4, 10-15, 20-27, 34-39, 44-46, 50-54, общей площадью 48 165 га. для заготовки древесины.

Лесной участок, указанный в договоре аренды № 182, передан арендатору по акту приема-передачи от 29.12.2007.

Указанный договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – управление) 09.04.2008 за номером 29-29-08/010/2008-320.

Вышеуказанными сторонами 04.03.2008 подписано соглашение о внесении изменений и дополнений в договор аренды лесного участка от 29.12.2007 № 182, согласно условиям которого, в пункт 1.2. договора внесены следующие изменения: лесной участок, местоположение Архангельская область, Котласское лесничество, Котласское участковое лесничество кв. № 19, 31, 35, 41, 44-45, 49, 58, 61-67, 81-87, 112-119, 132-146, 149-152, 155, 158-161, 164-170, 177-180, 187-188, 200-201, 203, 217, 219, 231-233. 247-250, 254-258, 267-272, 282-286, 296-299. Вычегодское участковое лесничество кв. № 4. 10-15, 20-27, 34-39, 44-46, 50-54.

Соглашение зарегистрировано в установленном законно порядке управлением 09.04.2008, с регистрационным номером 29-29-08/010/2008-320.

Указанными сторонами 18.12.2009 подписано соглашение № 2 о внесении изменений и дополнений в договор аренды лесного участка от 29.12.2007 № 182, согласно условиям которого, в пункты 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8. договора внесены изменения.

Соглашение зарегистрировано в установленном законно порядке управлением 26.01.2010, с регистрационным номером 29-29-08/008/2009-329.

Агентством лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области и открытым акционерным обществом «Котласское автотранспортное предприятие» (далее – ОАО «Котласское автотранспортное предприятие») 17.11.2010 заключено соглашение № 3 внесении изменений и дополнений в договор аренды лесного участка от 29.12.2007 № 182, по условиям которого произведена замена арендодателя на агентство лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области и арендатора на ОАО «Котласское автотранспортное предприятие».

Соглашение зарегистрировано в установленном законно порядке управлением 28.12.2010, с регистрационным номером 29-29-08/043/2010-023.

Арендодателем и арендатором 20.04.2011 заключено соглашение № 4 о внесении изменений и дополнений в договор аренды лесного участка от 29.12.2007 № 182, по условиям которого в пункты 1.1, 1.2, 3.3.5, 3 4.2, 6.2, 8.1. Пункты 4.4. и 4.6. исключены.

Соглашение зарегистрировано в установленном законно порядке управлением 19.05.2013, с регистрационным номером 29-29-08/014/2011-466.

Министерством природных ресурсов и лесопромышленного ОАО «Группа «Илим» 24.08.2011 заключено соглашение № 5 о внесении изменений и дополнений в договор аренды лесного участка от 29.12.2007 № 182, согласно условиям которого, произведена замена арендодателя и арендатора.

Акт приема-передачи лесного участка подписан сторонами.

Соглашение зарегистрировано в установленном законно порядке управлением 11.11.2011, с регистрационным номером 29-29-08/042/2011-082.

Вышеуказанными сторонами подписано дополнительно соглашение № 6 от 25.07.2013 к договору аренды № 182, которое зарегистрировано в установленном законно порядке управлением 19.09.2013, с регистрационным номером 29-29-08/045/2013-099.

По условиям договора (Приложение 4) объем лесопользования в 2012 году по сплошным рубкам составил 41 300 куб.м.

В лесной декларации от 28.02.2012 № 20 ответчик заявил об использовании в 2012 году лесных участков, в том числе путем заготовки древесины в Котласском лесничестве в объёме 14 738 куб. м.

Лесничество в присутствии представителя ответчика 23.05.2013 провело приемку лесосек, что подтверждается актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины). Нарушений не выявлено.

Общий объем заготовленной в 2012 году древесины согласно отчету об использовании лесов составил 21 062,4 куб. м.

Лесничество 03.09.2013 составило акт о лесонарушении № 5-К, в котором отражена рубка ответчиком древесины в квартале 169 выделе 14 делянке 1 Котласского участкового лесничества.

По расчету лесничества, в результате незаконной рубки деревьев сверх объема указанного в декларации 3000 куб. м на 257, 3 куб. м ответчик причинил вред лесам на общую сумму 1 001 818 руб., предложив ответчику в претензионном письме от 01.11.2013 возместить ущерб в заявленной сумме в добровольном порядке.

Поскольку ответчик в добровольном порядке сумму ущерба не погасил, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований в связи с недоказанностью факта лесонарушения.

Апелляционная коллегия считает данный судебный акт не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лица, причинившие вред лесам, обязаны его возместить добровольно или в судебном порядке.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для применения такой ответственности истцу необходимо доказать в совокупности: наличие убытков в заявленном к возмещению размере; вину ответчика в возникновении данных убытков; а также причинную связь между понесенными истцом убытками и виновными действиями ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследовал представленные сторонами доказательства и считает, что истцом не представлено достаточных доказательств совокупности обстоятельств для привлечения общества к гражданско-правовой ответственности за причинение вреда лесному фонду.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337 утверждены «Правила заготовки древесины» (далее – Правила).

Согласно Правилам Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества (лесопарка) по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. На лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, разрешается заготовка древесины в объеме, не совпадающем с допустимым объемом изъятия древесины по лесному участку, при условии, если суммарный объем древесины, заготовленной за последние 3 года, не превышает установленной расчетной лесосеки по лесничеству.

Рубка лесных насаждений на каждой лесосеке, трелевка, частичная переработка, хранение и вывоз заготовленной древесины осуществляется лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации, или в течение срока, установленного договором купли-продажи лесных насаждений, - в случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений (пункт 12).

В целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке (пункт 18).

При таксации лесосек выполняется натурное определение качественных характеристик лесных насаждений и объема древесины, подлежащей заготовке, при сплошных рубках и чересполосных выборочных рубках - с учетом по площади, при иных выборочных рубках - с учетом по количеству деревьев, назначенных в рубку. В случаях, когда не представляется возможным определить запас подлежащей заготовке древесины до рубки, учет древесины производится по количеству заготовленной древесины. Не допускается отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосек. При отводе и таксации лесосек для заготовки древесины выборочными рубками по договорам купли-продажи лесных насаждений осуществляется клеймение деревьев, назначаемых в рубку, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 15 настоящих Правил (пункт 27).

Организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации. В технологической карте разработки лесосек указывается: принятая технология и сроки проведения работ по заготовке древесины, схемы размещения лесных дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов, стоянок машин и механизмов, объектов обслуживания; площадь, на которой должны быть сохранены подрост и деревья второго яруса, процент их сохранности, способы очистки от порубочных остатков, мероприятия по предотвращению эрозионных процессов, другие характеристики. Осуществление работ по заготовке древесины без разработки технологической карты разработки лесосеки не допускается (пункт 53).

После завершения работ по заготовке древесины в целях проверки соблюдения настоящих Правил, условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, проекта освоения лесов проводится осмотр и оценка состояния лесосеки, на которой закончена рубка лесных насаждений (далее осмотр мест рубок). При заготовке древесины на лесных участках, предоставленных на праве аренды или постоянного (бессрочного) пользования, осмотр мест рубок осуществляется, как правило, в бесснежный период, но не позднее 2 месяцев со дня окончания заготовки древесины.

О дате и времени проведения осмотра мест рубок извещается лицо, осуществляющее заготовку древесины. Извещение направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. Договором аренды лесного участка или договором купли-продажи лесных насаждений могут быть предусмотрены иные формы извещения.

По результатам осмотра составляется акт осмотра мест рубок (приложение 3 к настоящим Правилам), в котором указываются сведения о соблюдении (несоблюдении) положений, предусмотренных технологической картой, лесной декларацией, проектом освоения лесов. При несоблюдении установленных правил и требований в акт осмотра мест рубок вносятся сведения о нарушениях, допущенных лицом, использующим леса при выполнении работ по заготовке древесины (пункты 63-66).

Акт осмотра места рубки с участием представителя общества составлен 06.06.2013 (л. д. 143), сведений о соблюдении (несоблюдении) положений, предусмотренных технологической картой, лесной декларацией, проектом освоения лесов в нем