Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2014 по делу n А13-14987/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

работе (показатель (TP) применяется при работе на маршрутах нескольких перевозчиков или же при работе одного перевозчика на городских и внутрирайонных маршрутах).

Расчетные доходы рассчитываются по следующей формуле:  Др = N x Ср x ТР : 100, где:

N - фактическое количество единых проездных билетов, реализованных отдельным категориям граждан, установленным в пунктах 1 - 3 или 4 - 31 статьи 1 Закона;

ТР - доля перевозчика в соответствии с фактически выполненной транспортной работой в процентах.

Поскольку расчетная стоимость единого проездного билета определяется с учетом тарифа на городских маршрутах, то и доля Перевозчика (на городских маршрутах работает несколько перевозчиков) определялась в соответствии с фактически выполненной транспортной работой на городских маршрутах.

3. Фактические доходы определяются по следующей формуле : Дф гор = N x Сф x ТР : 100, где:

Сф - фактическая стоимость единого проездного билета (300 рублей); ТР – доля перевозчика в соответствии с фактически выполненной работой в процентах.

Учитывая положения Порядка определения затрат, регламентирующего определение фактических доходов, как на городских, так и на внутрирайонные маршрутах, иной порядок, кроме как по доле перевозчика в выполненной транспортной работе, не может быть установлен, поэтому в данном случае применяется доля перевозчиков в фактически выполненной транспортной работе на городских и внутрирайонных маршрутах.

Порядок определения затрат состоит из двух разделов:

I Определение затрат при проезде по единому проездному билету на городских маршрутах;

II Определение затрат при проезде по единому проездному билету на внутрирайонных маршрутах.

При этом каких-либо ссылок, указывающих на то, что примечание, содержащееся в конце раздела II Порядка, распространяется на раздел I Порядка, в тексте не имеется.

Аналогичный вывод содержится и в постановлениях Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 декабря 2013 по делу              № А13-3455/2013 и от 18 июня 2014 по делу № А13-7480/2013.

С учетом изложенных норм, апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что Порядком № 138 предусмотрено раздельное определение затрат по городским и внутрирайонным маршрутам. В соответствии с пунктом 2 раздела I Порядка расчетные доходы от перевозки пассажиров на городских маршрутах определяются исходя из количества реализованных проездных билетов, расчетной стоимости одного проездного билета и коэффициента TP (доли перевозчика по транспортной работе).

Этим же пунктом определено, что  коэффициент TP применяется при работе на маршрутах нескольких перевозчиков или же при работе одного перевозчика на городских и внутрирайонных маршрутах.

В рассматриваемом случае на городских перевозках работает один перевозчик ООО «ПАТП № 2», на внутрирайонных – ЗАО «Великоустюгское ПАТП» и предприниматель Ефимова О.Л.

Поэтому в расчетах ООО «ПАТП № 2», оказывающего услуги по перевозке пассажиров на городских маршрутах, при определении расчетных доходов коэффициент TP финансовым управлением  не применялся правомерно.

Таким образом, применение при определении расчетных доходов на городских маршрутах доли перевозчика с учетом фактически выполненной транспортной работы на городских маршрутах не противоречит положениям Порядка № 138 и в связи с этим апелляционная жалоба финансового управления подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 13 апреля                       2014 года по делу № А13-14987/2013  изменить.

Исключить из мотивировочной части решения Арбитражного суда Вологодской области от 13 апреля 2014 года  по делу № А13-14987/2014 с первого по четвертый абзац на десятой странице следующего содержания:

«Финансовое управление исходило из доли перевозчика в процентном соотношении от объема выполненной транспортной работы на городских маршрутах, а не объема транспортной работы, выполненной всеми перевозчиками на городских и внутрирайонных маршрутах. При таком механизме расчета доля транспортной работы перевозчика по городским маршрутам необоснованно увеличивается и возрастают расчетные доходы, что приводит к увеличению затрат при перевозках по единым проездным билетам на городских маршрутах.

Между тем, учитывая, что действие единого именного льготного месячного проездного билета распространяется на перевозки всеми видами городского пассажирского транспорта и автомобильного транспорта общего пользования на внутрирайонных маршрутах, Финансовое управление при получении отчетов от всех перевозчиков, для целей применения Порядка определения затрат должно установить общее количество выполненной всеми перевозчиками транспортной работы, а затем определить удельный вес каждого перевозчика в процентном отношении от объема выполненной всеми перевозчиками транспортной работы.

Следовательно, Финансовое управление не в полной мере учитывало положения Порядка определения затрат.

Следовательно, изложенные в акте проверки от 18.07.2013 выводы Департамента финансов о нарушении Порядка определения затрат, законны и обоснованы».

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

Н.Н. Осокина

                                                                                             А.А. Холминов