Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014 по делу n А66-7689/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июня 2014 года

г. Вологда

Дело № А66-7689/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2014 года.

В полном объёме постановление изготовлено 20 июня 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Виноградовой Т.В. и                 Шадриной А.Н., при ведении протокола секретарями судебного заседания Мельничук И.Л. (до перерыва) и  Борисовой  А.В. (после перерыва),

при участии от открытого акционерного общества «Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт» представителя  Никитина  М.М. по доверенности от  03.06.2014 (до перерыва),  от общества с ограниченной ответственностью «ТВЕРЬПРОМЖЕЛДОРТРАНС» представителя  Клочковой Н.Н.  по доверенности от  28.05.2014 (до перерыва), от общества с ограниченной ответственностью «МОПС» представителя  Юстус О.И. по доверенности от  27.05.2014 (до перерыва), от  общества с ограниченной ответственностью «Триада» представителя  Юстус О.И. по доверенности от  27.05.2014 (до перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании  материалы дела                                № А66-7689/2013 по правилам, предусмотренным для рассмотрения дел в суде первой инстанции,

установил:

открытое акционерное общество «Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт» (ОГРН 1107847234659; далее – ОАО «Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области (ОГРН 1026900561071; далее - Министерство) о признании права собственности на земельные участки кадастровыми номерами: 69:40:0300014:14, площадью 81 169 кв.м; 69:40:0300014:15, площадью 23 303 кв.м; 69:40:0100293:13, площадью 8198 кв.м; 69:40:0100293:12, площадью 11 615 кв.м.

Решением суда от 18.09.2013 (с учетом определения  от 29.10.2013 об исправлении опечатки)  в иске отказано.

ОАО «Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт» с судебным актом не согласилось, в апелляционной жалобе просило решение отменить, принять новый судебный акт.  Доводы подателя жалобы сводились к следующему. Общество образовано  в результате  приватизации  Северо-Западного  предприятия промышленного  железнодорожного транспорта. В ходе приватизации  истцу в составе приватизируемого имущества  переданы  земельные участки, кадастровыми номерами: 69:40:0300014:7, площадью 104 250,5 кв.м, по адресу:  город Тверь, улица Борихино поле, дом 14; 69:40:0100293:5, площадью 21 690,7 кв.м, по адресу: город Тверь, улица Хрустальная, дом 48. Данные участки предоставлены  правопредшественнику истца (до приватизации)  на праве  постоянного (бессрочного) пользования. Каждый из этих участков разделен  на  другие участки. Земельный участок, кадастровым номером 69:40:0300014:7, площадью 104 250,5 кв.м, по адресу:  город Тверь, улица Борихино поле, дом 14, разделен на земельные участки, кадастровыми номерами: 69:40:0300014:14, площадью 81 169 кв.м; 69:40:0300014:15, площадью 23 303 кв.м; 69:40:0300014:16, площадью 950 кв.м. Земельный участок, кадастровым номером 69:40:0100293:5, площадью 21 690,7 кв.м, по адресу: город Тверь, улица Хрустальная, дом 48, разделен на  земельные участки, кадастровыми номерами: 69:40:0100293:12, площадью 11 615 кв.м; 69:40:0100293:13, площадью 8198 кв.м; 69:40:0100293:14, площадью 1879 кв.м. Истец зарегистрировал право собственности на земельный участок, 69:40:0300014:16, площадью 950 кв.м. Земельный участок, кадастровым номером 69:40:0100293:12, площадью 11 615 кв.м,  Министерство предоставило Обществу в аренду на основании распоряжения  от 28.03.2013 № 651. При этом земельный участок, кадастровым номером 69:40:0300014:14, площадью 81 169 кв.м, предоставлен в аренду  обществу с ограниченной ответственностью «Тверьпромжелдортранс» распоряжением  Комитета по управлению  имуществом  Тверской области от 11.02.2011 № 223. Земельный участок, кадастровым номером 69:40:0100293:13, площадью 8198 кв.м, предоставлен  в собственность  общества с ограниченной  ответственностью «МОПС» распоряжением от 28.06.2012 № 1399. В соответствии  с пунктом  1 статьи 3.1 Федерального закона  от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки, кадастровыми номерами 69:40:0300014:7, площадью 104 250,5 кв.м, по адресу:  город Тверь, улица Борихино поле, дом 14; 69:40:0100293:5, площадью 21 690,7 кв.м, по адресу: город Тверь, улица Хрустальная, дом 48, до передачи их  в составе  приватизируемого  имущества в уставный капитал истца находились в федеральной собственности.  В соответствии с распоряжениями ТУ Росимущества в Санкт-Петербурге от 29.12.2009 № 347-р, от 05.07.2010 № 510-р и передаточным актом от 06.07.2010, земельные участки, кадастровыми номерами:  69:40:0300014:7, площадью 104 250,5 кв.м;  69:40:0100293:5, площадью 21 690,7 кв.м, были переданы в собственность истца. Согласно пункту 2 статьи 11.4. Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. Поэтому истец является собственником всех земельных участков, образованных в результате раздела земельных участков, кадастровыми номерами: 69:40:0300014:7, площадью 104 250,5 кв.м,  69:40:0100293:5, площадью 21 690,7 кв.м.

Определением от  27.01.2014  апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание  назначено на  11.03.2014.

Апелляционный суд, считав, что судом первой инстанции принято решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, а именно: общества с ограниченной ответственностью «ТВЕРЬПРОМЖЕЛДОРТРАНС» (далее – ООО «ТВЕРЬПРОМЖЕЛДОРТРАНС»), общества с ограниченной ответственностью «МОПС» (далее – ООО «МОПС»), Территориального управления Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (далее – Теруправление), администрации города Твери,  определением от 17.03.2014 (резолютивная часть объявлена 11.03.2014) перешел к рассмотрению дела № А66-7689/2013 по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО «ТВЕРЬПРОМЖЕЛДОРТРАНС», ООО «МОПС», Теруправление  , администрацию города Твери, а также федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Тверской области (далее – ФГУ «Земельная  кадастровая палата»), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее – Управление), признал дело подготовленным и назначил его  к рассмотрению на 10.04.2014.

Определением от 10.04.2014  рассмотрение дела отложено на  05.06.2014. Апелляционный суд привлек к участию в деле  в качестве ответчиков ООО «ТВЕРЬПРОМЖЕЛДОРТРАНС»,  администрацию города Твери,  исключив их числа третьих лиц, а также общество с ограниченной ответственностью «Триада» (далее – ООО «Триада»).

В судебном заседании  05.06.2014 объявлен перерыв до  10.06.2014.

В связи с отпусками судей Романовой А.В. и  Зориной Ю.В., в составе суда производилась  их замена в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  на судей Зорину Ю.В. (09.04.2014),  Виноградову Т.В. (05.06.2014) соответственно, о чем имеются определения, объявлено в судебных заседаниях,  указано в протоколах судебных заседаний. Рассмотрение  дела производится сначала.

В судебном заседании  апелляционной инстанции 05.06.2014  (до перерыва) представитель ОАО «Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт»  исковые требования поддержал. Истец просил признать за ним право  собственности на земельные участки кадастровыми номерами: 69:40:0300014:14, площадью 81 169 кв.м; 69:40:0300014:15, площадью 23 303 кв.м; 69:40:0100293:13, площадью 8198 кв.м; 69:40:0100293:12, площадью 11 615 кв.м, поскольку данное право возникло  у него  в отношении земельных участков, из которых  образованы спорные участки,  переданных ему в результате  приватизации  Северо-западного  предприятия промышленного  железнодорожного  транспорта.

ООО «ТВЕРЬПРОМЖЕЛДОРТРАНС» в отзыве на иск и его представитель в судебном заседании апелляционной инстанции  05.06.2014 (до перерыва) возразили против доводов и требований истца, просили в удовлетворении иска отказать.

ООО «Триада» и ООО «МОПС» в отзывах на иск и их представитель в судебном заседании апелляционной инстанции 05.06.2014 (до перерыва) возразили против доводов и требований истца, просили в удовлетворении иска отказать.

Министерство и администрация города Твери в своих отзывах также просили в удовлетворении  иска отказать.

Теруправление  представило письменные пояснения по делу, указав, что  не имеет отношения  к земельным участкам, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представителей в суд не направили. В связи с этим дело рассматривается в их отсутствие на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителей ОАО «Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт», ООО «ТВЕРЬПРОМЖЕЛДОРТРАНС», ООО «Триада» и ООО «МОПС», исследовав материалы дела, иск, письменные пояснения, отзывы на иск  и дополнительные документы,  представленные во исполнение определений апелляционной инстанции, суд апелляционной инстанции  приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается следующее.

ОАО «Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт» зарегистрировано  в качестве юридического лица  23.07.2010, образовано в результате приватизации Северо-Западного государственного  предприятия  промышленного  железнодорожного транспорта на основании  приказа Федерального  агентства  по управлению  государственным имуществом  от 20.05.2005 № 157 «О  приватизации  государственных унитарных предприятий, включенных  в прогнозный план (программу) приватизации  федерального имущества  на 2005 год»,  распоряжения  Теруправления  от  29.12.2009 № 347-р «Об условиях приватизации  имущества   Северо-Западного государственного  предприятия  промышленного  железнодорожного транспорта» и распоряжения  Теруправления от  05.07.2010 № 510-р «О внесении изменений в распоряжение  № 347-р».

Пунктом 2  распоряжения Теруправления от  05.07.2010 № 510-р  утвержден  состав  подлежащего  приватизации  имущества  предприятия  согласно приложению № 1.

Пунктом 3  названного  распоряжения  утвержден   перечень объектов (в том числе  исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущества предприятия согласно приложению № 2.

Пунктом 5  распоряжения Теруправления от  05.07.2010 № 510-р утвержден перечень  обременений (ограничений) имущества,  включенного  в состав  подлежащего  приватизации  имущества  предприятия  согласно приложению № 4.

В приложении  № 1  к распоряжению Теруправления от  05.07.2010 № 510-р  разделе «основные средства», подразделе «земельные участки» под  номером 1.1.24  указаны сведения о  земельном участке, кадастровым номером  69:40:0300014:7, площадью  10,54 га, по адресу: город Тверь,  улица Борихино  поле, дом 14, право – постоянное (бессрочное) пользование, свидетельство  от  24.12.1992 № 292 (номер п/п в приложении - 1.1.24).

Сведений о земельном участке, кадастровым номером 69:40:0100293:5, площадью 21 690,7 кв.м,  в приложении № 1 не содержится.

В приложении № 4  под номером 4  указаны сведения о земельном участке, кадастровым номером 69:40:0100293:5, площадью 21 690,7 кв.м, по адресу: город Тверь, улица Хрустальная, дом 48.

Сведений о земельном участке, кадастровым номером  69:40:0300014:7, площадью  10,54 га, в приложении № 4 не содержится.

Согласно письменной позиции Теруправления от 07.04.2014,  земельные участки, кадастровыми номерами  69:40:0300014:7 и 69:40:0100293:5,  вошли в состав  подлежащего приватизации  имущественного комплекса  «Северо-западное  государственное  предприятие  промышленного  железнодорожного  транспорта».

В материалах  дела отсутствует  вышеназванное  в приложении  № 1  к распоряжению Теруправления от  05.07.2010 № 510-р  свидетельство  о  постоянном (бессрочном) праве  на земельный участок от  24.12.1992 № 292.

В то же время,  в материалах дела  имеются: 

- постановление      главы    администрации  города Твери  от 14.12.1992 № 758-33 о предоставлении  в бессрочное  пользование  Тверскому  отделению Северо-Западного  государственного  предприятия «Промжелдортранс» земельных    участков под  локомотивное депо в районе ТЭЦ-1, площадью 3111,7 кв.м,  промпарк «Строитель» с соединенным железнодорожным путем в районе   деревни Борихино, в Пролетарском районе, площадью 104 250,3 кв.м;

-  постановление       главы  администрации  города Твери  от 02.07.1996 № 1002 «О внесении  изменений в постановление от 14.12.1992 № 758-33, которым дополнена характеристика земельных участков фразой: «в полосе  отвода железной дороги»;

- постановление  администрации города Твери от 20.09.2000 № 2272, которым предоставлен  Северо-западному  государственному  предприятию  промышленного  железнодорожного  транспорта в бессрочное  пользование земельный участок, площадью 21 690,7 кв.м, под локомотивное  депо и деповские  железнодорожные пути (полосу отвода  железной дороги), в районе  ТЭЦ № 3, кадастровым номером  69:40:0100293:0005. Этим же постановлением  предприятию было предписано  зарегистрировать  право  бессрочного  пользования  земельным участком  в соответствии с  Федеральным законом от  21.07.1998 № 122-ФЗ «О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В распоряжении  комитета  по управлению имуществом Тверской области от 11.02.2011 № 221      и  распоряжении Министерства от 28.06.2012 № 1402 имеются ссылки  на  предоставление в постоянное (бессрочное) пользование ОАО «Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт» земельного участка, кадастровым номером  69:40:0100293:5, на основании  постановления   главы  администрации города Твери от 14.12.1992 № 758-33 (сведения о регистрации права отсутствуют), и земельного участка, кадастровым номером 69:40:0300014:7, на основании  постановления от 20.09.2000 № 2272 (сведения о регистрации  права отсутствуют).

Как следует из искового заявления, истец претендует на земельные участки,  кадастровыми номерами: 69:40:0300014:14,