Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2014 по делу n А44-3919/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

лицу -  Огире Е.Д. не указаны сведения о сроках действия договоров  от 20.11.2012      № 20/12, 21/12, 22/12, 23/12, 24/12, 25/12, 26/12 на проведение оценки.

Аналогичные нарушения допущены арбитражным управляющим при заполнении раздела «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» в отчете об использовании денежных средств должника от  10.04.2013.

В отчетах арбитражного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 21.01.2013, 01.04.2013 и 10.04.2013 отсутствует раздел «Сведения о реестродержателе», в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и  об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» не указана балансовая стоимость имущества должника.

Кроме того,  в отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от  10.04.2013  в разделе «Сведения о размере поступивших и использованных денежных средств  должника» в сроке «Итого» в графах «Приход» и «Расход» не указаны итоговые суммы прихода и расхода.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что арбитражный управляющий не выполнил  обязанность по соблюдению порядка подготовки отчетов о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, а также отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника.

В апелляционной жалобе арбитражный управляющий указал на то, что неотражение в отчетах сроков действия договоров на проведение оценки вызвано тем, что в соответствующих договорах дата определена периодом времени, в течение которого будет предоставлен отчет об оценке. Кроме того, указанные договоры были приложены к отчетам.

Суд апелляционной инстанции не принимает указанные доводы в связи с тем, что типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства императивно закреплены требования о заполнении сведений о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, в том числе с указанием срока действия договора. Следовательно, при заключении договоров о проведении оценки от 20.11.2012  № 20/12, 21/12, 22/12, 23/12, 24/12, 25/12, 26/12  арбитражный управляющий должен был учесть данные требования при определении срока действия указанных  договоров. Кроме того, определение срока действия договора периодом времени не исключает возможность указания соответствующих дат в отчетах.

Доводы об объективной невозможности указания балансовой стоимости имущества в отчетах о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 21.01.2013, 01.04.2013 и 10.04.2013 вследствие несопоставимости проинвентаризированного имущества и имущества, отраженного на балансе, также не принимаются судом апелляционной инстанции.  

Правила инвентаризации имущества закреплены в Методических указаниях по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49 (далее – Методические указания).

Пунктом 1.4 Методических указаний предусмотрено, что основными целями инвентаризации являются выявление фактического наличия имущества и сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета.

Разделом 5 Методических указаний определен порядок регулирования инвентаризационных разниц и оформления результатов инвентаризации.

Следовательно, результатом проведения инвентаризации является выявление фактического наличия имущества и объективное отражение в данных бухгалтерского учета. Следовательно, приведенный выше довод арбитражного управляющего противоречит нормам действующего законодательства. 

 Также подлежит отклонению довод арбитражного управляющего об отсутствии нарушения прав кредиторов и уполномоченного органа вследствие заполнения указанных выше отчетов о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, а также отчета об использовании денежных средств должника с указанными управлением недостатками.

Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, а также отчет об использовании денежных средств должника является формой отчетности, официальными документами, содержащими сведения о конкурсном производстве, о работе конкурсного управляющего и служат источниками данной информации не только для конкурсных кредиторов, но также для суда, контролирующих и правоохранительных органов.

В связи с этим арбитражный управляющий обязан включать в данные отчеты все установленные типовыми формами сведения. Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что арбитражным управляющим  данное требование законодательства не соблюдено. Одновременно в материалы дела арбитражным управляющим не представлено доказательств невозможности надлежащего заполнения спорных разделов отчетов.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 16, абзацем четвертым пункта 2 статьи 20.3 Закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий обязан вести реестр требований кредиторов.

Абзацем первым пункта 7 статьи 16 данного Закона предусмотрено, что в реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, а также основания возникновения требований кредиторов.

Согласно пункту 3 Постановления № 345 в реестр требований кредиторов включаются сведения о требованиях кредиторов первой, второй и третьей очередей.

Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.09.2004 № 233 утверждена типовая форма реестра требований кредиторов (далее - типовая форма реестра).

В настоящем деле обязанность по ведению реестра требований кредиторов должника в ходе процедуры конкурсного производства возложена на арбитражного управляющего.

Как следует из материалов дела  реестр требований кредиторов должника по состоянию на 16.04.2013  не соответствует типовой форме реестра:

- графа 5 «Паспортные данные (серия, №, дата выдачи, выдавшие органы)» в строке  1 таблицы № 1 «Сведения о кредиторах первой очереди» Раздела 1 не заполнена;

- графа  5 «Паспортные данные (серия, №, дата выдачи, выдавшие органы) в строках с 1 по 75  таблицы № 4 «Сведения о кредиторах второй очереди» Раздела 2 не заполнена;

- графа  8 «Ф.И.О. руководителя (уполномоченного представителя) кредитора – юридического лица»  в сроках со 2 по 11 и с 17 по 18  таблицы      № 11 «Сведения о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2 раздела 3 реестра» части 2 раздела 3 Реестра требований кредиторов должника не заполнена;

- графы 6 «Реквизиты документа, являющегося основанием возникновения требования» и  7 «Дата возникновения требования»  в строках 3, 5, 7, 10-11, 15, 18, 24 таблицы № 12 «Сведения о требованиях кредиторов, учитываемых в части 2 раздела 3 реестра» не заполнены, графа 7 «Дата возникновения требования» в строках  25-29 указанной таблицы не заполнена.

- графа 8 «Ф.И.О. руководителя (уполномоченного представителя) кредитора – юридического лица»   в строках 1-8, 12 таблицы № 17 «Сведения о кредиторах по требованиям кредиторов по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и применению иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей» не заполнена;

- графа 7 «Дата возникновения требования» в строках 8, 9, 24-27  таблицы № 18 «Сведения о требованиях кредиторов по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и применению иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей» не заполнена;

- графа 8 «Ф.И.О. руководителя (уполномоченного представителя) кредитора – юридического лица»  в строке 1 таблицы № 20 «Сведения о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2/1 раздела 3/1» не заполнена;

- графы 6 «Реквизиты документа, являющегося основанием возникновения требования» и 7 «Дата возникновения требования» в строке 1 таблицы № 21 «Сведения о требованиях кредиторов, учитываемых в части 2/1 раздела 3/1» не заполнены;

- графы 5 «Паспортные данные кредитора – физического лица (серия, №, дата выдачи, выдавшие органы)» и 8 «Ф.И.О. руководителя (уполномоченного представителя) кредитора – юридического лица»  в сроке 1 таблицы № 23 «Сведения о требованиях кредиторов по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и применению иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей» не заполнены;

- графы 6 «Реквизиты документа, являющегося основанием возникновения требования»  и  7 «Дата возникновения требования»  в строке  1 таблицы   № 24 «Сведения о требованиях кредиторов по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и применению иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей» не заполнены.

Также в реестр требований по состоянию на 16.04.2013 в таблицах № 1 «Сведения о кредиторах первой очереди», № 2 «Сведения о требованиях кредиторов первой очереди» раздела 1 реестра требований, а также в таблице №  11 «Сведения о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2 раздела 3 реестра», таблице  № 12 «Сведения о требованиях кредиторов, учитываемых в части 2 раздела 3 реестра» внесены сведения о кредиторе первой очереди Рахинском Н.Н. и его требованиях в размере 99730 руб. 69 коп., а также сведения о кредиторе третьей очереди Рахинском Н.Н. и его требованиях в размере 42 795 руб. 70 коп. на основания решения Валдайского районного суда от 25 января 2013 года по делу № 2-11/2012, при отсутствии определения арбитражного суда о включении требований Рахинского Н.Н. в состав требований кредиторов первой и третьей очередей.

Таким образом, материалами дела подтверждается не выполнение арбитражным управляющим обязанности по соблюдению установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) порядка ведения реестра требований кредиторов должника.

Судом апелляционной инстанции не принимаются доводы арбитражного управляющего о неисполнении указанной обязанности вследствие  отсутствия необходимой информации, в связи с тем, что в материалах дела не содержится документов, подтверждающих принятие последним всех возможных мер по ее получению.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим. Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

Согласно подпункту «д» пункта 3 Постановления № 56 при подготовке к их проведению арбитражный управляющий заполняет журнал регистрации участников собрания кредиторов по установленной форме.

Подпунктом «в» пункта 4 указанного Постановления предусмотрена обязанность арбитражного управляющего осуществлять регистрацию участников собрания кредиторов.  При этом пунктом 5 Постановления № 56 предусмотрен порядок регистрации участников собрания кредиторов.  

Типовая форма журнала регистрации участников собрания кредиторов утверждена приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.09.2004 № 235.

Журналы регистрации участников собраний кредиторов, состоявшихся 30.01.2013, от 10.04.2013, от 16.04.2013, не соответствуют установленной форме в связи с тем, что в них неверно указан статус участника собрания -  уполномоченного органа как конкурсного кредитора,

В журнале регистрации участников собрания кредиторов от 10.04.2013 не указано время регистрации представителей уполномоченного органа  и управления.

В журнале регистрации участников собрания кредиторов от 16.04.2013 неверно указана дата проведения собрания кредиторов, а также время начала и окончания регистрации участников собрания.

Указанные нарушения подтверждаются материалами дела. Следовательно, арбитражный управляющий не выполнил обязанность по соблюдению установленного действующим законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) порядка заполнения журналов регистрации участников собраний кредиторов должника.

Доводы апелляционной жалобы арбитражного управляющего о технической ошибке при изготовлении журнала регистрации от 16.04.2013 не принимаются судом в связи с тем, что из апелляционной жалобы не ясно, в чем именно заключается техническая ошибка.  

Пунктом 7 статьи 12 Закона № 127-ФЗ установлена обязанность конкурсного управляющего по составлению протокола собрания кредиторов в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен названным законом. К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии: реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов; бюллетеней для голосования; документов, подтверждающих полномочия участников собрания; материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов; иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Согласно статье 113 АПК РФ процессуальные действия совершаются в сроки, установленные Кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом. Сроки совершения процессуальных действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Согласно частям 3 и 4 статьи 114 АПК РФ процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Материалами