Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2014 по делу n А44-3612/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 февраля 2014 года

г. Вологда

Дело № А44-3612/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2014 года.

В полном объёме постановление изготовлено 24 февраля 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Моисеевой И.Н., судей Журавлева А.В. и Рогатенко Л.Н.

при ведении протокола  секретарем судебного заседания Бахориковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкомунсервис»  на решение Арбитражного суда Новгородской области от 18 ноября 2013 года по делу № А44-3612/2013 (судья Чепрасов А.В.),

у с т а н о в и л :

Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области в лице отдела Демянское лесничество (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкомунсервис» Демянский межрайонный филиал (далее - Общество) с требованием о взыскании в доход федерального бюджета неустойки за нарушение условий договоров купли-продажи лесных насаждений от 30.11.2011 №  72, 76, 77, 82, от 05.03.2012 № 3  в сумме 24 263 руб. 56 коп.

Определением суда от 12.08.2013 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: в материалах дела отсутствуют доказательства получения ответчиком и конкурсным управляющим Общества Верещак Н.П. определения суда от 12.08.2013 года. Рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не будет способствовать целям эффективного правосудия.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ определением от 14.10.2013 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Этим же определением суд назначил рассмотрение дела в стадии предварительного судебного заседания на 11.11.2013 года в 10 час. 00 мин. и рассмотрении дела в стадии судебного разбирательства на 11.11.2013 года в 10 час 10 мин.

Решением суда от 18 ноября 2013 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Общество с решением суда  не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит его отменить. Ссылается на введение в отношении его процедуры банкротства. Полагает, что взыскиваемые неустойки не относятся к текущим платежам.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи  с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266  АПК РФ.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу отклонил доводы, изложенные в жалобе, считает, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу  – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу –   не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 30.11.2011 между Комитетом (Продавец) и Обществом (Покупатель) заключены договоры купли-продажи лесных насаждений №№ 72, 76, 77, 82 и   05.03.2012 договор № 3, в соответствии с которыми Продавец продает, а Покупатель покупает лесные насаждения площадью 8,6 га, 7,7 га, 5,3 га, 6,5 га и 2,5 га, расположенные на территории Новгородской области, Демянского района, Демянское лесничество: Ильиногорское участковое лесничество, квартал 113, выдел 17, 21, 22, делянка 1 (договор от 30.11.2011 № 72  (л.д. 10-11); на территории Новгородской области, Демянского района, Демянское лесничество: Черноручейское участковое лесничество, квартал 206, выдел 14, делянка 1 (договор от 30.11.2011 № 76  (л.д. 12-13); на территории Новгородской области, Демянского района, Демянское лесничество: Лычковское участковое лесничество, квартал 50, выдел 11, 13, делянка 1 (договор от 30.11.2011 № 77 (л.д. 14-15); на территории Новгородской области, Демянского района, Демянское лесничество: Сельское участковое лесничество, квартал 207, выдел 36, делянка 1 (договор от 30.11.2011 № 82  (л.д. 16-17); на территории Новгородской области, Демянского района, Демянское лесничество: Сельское участковое лесничество, квартал 204, выдел 29, 34, делянка 1 (договор   от 05.03.2012 № 3 (л.д. 18-19).

В соответствии с пунктами 4, 8 договоров от 30.11.2011  № 76, 77, 82  и от 05.03.2012 № 3 Покупатель осуществляет заготовку древесины способом сплошной рубки, а по договору от 30.11.2013 № 72 способом добровольно-выборочной рубки, с вывозкой древесины одновременно с заготовкой и очисткой лесосеки от порубочных остатков путем сбора порубочных остатков на волоках в валы на перегнивание. Доочистка зимних лесосек проводится до наступления пожароопасного сезона.

Согласно пунктам  29 договоров от 30.11.2011 № 72, 76, 77, 82  срок их действия устанавливается с 30.11.2011 по 29.11.2012,  а в соответствии с пунктом 30 договора от 05.03.2012№ 3 срок его действия установлен сторонами с 05.03.2012 по 04.03.2013.

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от исполнения обязательств, возникших в период действия договора.

В соответствии с вышеупомянутыми договорами после окончания срока действия договора либо по письменному сообщению Покупателя о досрочном завершении работ по заготовке древесины производится освидетельствование лесосеки. Освидетельствование лесосеки производится в бесснежный период.

Разделом 6 спорных договоров, а именно пунктом 22, предусмотрена ответственность Покупателя в виде неустоек по договорам № 72, 76, 77, 82 от 30.11.2011, в том числе:

- за оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог на срок более 4 месяцев - 7-кратная ставка платы за единицу объема древесины, не вывезенной в срок;

- неудовлетворительная или несвоевременная очистка мест рубок от порубочных остатков (в том числе в случае, если разрыв между рубкой деревьев и очисткой в весенне-летний период превышает 15 дней), непроведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного периода; захламление лесов и непокрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 м, оставление завалов и срубленных зависших деревьев - 5-кратная стоимость работ по очистке мест рубок или ликвидации захламленности, рассчитанная по действующим нормативам, а при их отсутствии согласно калькуляциям Продавца.

Разделом 6 договора от 05.03.2012  № 3, а именно пунктом 23, предусмотрена ответственность Покупателя в виде неустойки по договору,  а именно:

неудовлетворительная очистка лесосеки от порубочных остатков, не проведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного сезона, захламление лесного участка при рубке леса и рассчистке лесного участка для устройства лесных складов, строительства сооружений и для иных целей, а также прилегающих к этим объектам полос шириной 50 метров, оставление завалов - 2-кратная стоимость работ по очистке мест рубок, рассчитанная по действующим нормативам, а при их отсутствии согласно калькуляциям Продавца.

При этом, пунктом 22 договоров от 30.11.2011 № 72, 76, 77, 82   установлено, что неустойки, взыскиваемые за нарушения вышеупомянутых договоров, исчисляются Продавцом исходя из ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, взятых по первому разряду такс (независимо от того, к какому лесотаксовому разряду относится квартал (участок), в котором допущено нарушение, без применения норм их снабжения. При этом разделение древесины на деловую и дровяную не производится, учет ее ведется в коре и для всего объема древесины применяется ставка платы за единицу объема древесины, установленная за деловую древесину средней категории крупности. Уплата неустоек не освобождает Покупателя от устранения перечисленных нарушений в установленный Продавцом срок.

Пунктом 25 договора  от 05.03.2012 № 3 установлено, что неустойки исчисляются исходя из действующих на момент проведения освидетельствования ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, взятых по первому разряду такс (независимо от того, к какому лесотаксовому разряду относится квартал (участок), в котором допущено нарушение), без применения норм их снижения. При этом разделение древесины на деловую и дровяную не производится, учет ее ведется в коре, и для всего объема древесины применяется ставка платы за единицы объема древесины, установленная за деловую древесину средней категории крупности. При невыполнении требований в установленный срок неустойки взимаются повторно вплоть до полного устранения нарушений.

Ответчиком при осуществлении лесопользования участками лесного фонда допущены нарушения лесохозяйственных требований, о чем составлены акты осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 06.05.2013, от 13.05.2013 (2 акта),  от 27.05.2013 и от 03.06.2013 (л.д. 20-24).

Истец направил ответчику извещение от 19.06.2013 № 122 с требованием об уплате неустойки по спорным договорам.

Оставление вышеназванного извещения без ответа и удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Частью 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) определено, что граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений.

Пунктом 8.2 статьи 29  ЛК РФ  предусмотрено, что в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Областным законом Новгородской области от 02.06.2009 № 542-ОЗ «Об установлении исключительных случаев заготовки древесины, елей и (или) деревьев других хвойных пород на основании договора купли-продажи лесных насаждений» к исключительным случаям заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных или муниципальных нужд относится заготовка древесины при проведении рубок в целях осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий, при отводе лесосек при осуществлении мер пожарной безопасности, в том числе тушении лесных пожаров.

Согласно части 3 статьи 16 и части 9 статьи 29 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии со статьей 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 13 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 (далее - Правила) при заготовке древесины не допускается, в том числе оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки; запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Согласно пункту 63 Правил после завершения работ по заготовке древесины в целях проверки соблюдения настоящих Правил, условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, проекта освоения лесов проводится осмотр и оценка состояния лесосеки, на которой закончена рубка лесных насаждений (далее - осмотр мест рубок). По результатам осмотра составляется акт осмотра мест рубок (пункт 66 Правил).

К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьями 329 и 330 ГК РФ  исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ, статьей 76 ЛК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012  № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2013 году с коэффициентом 1,30.

Определением Арбитражного суда Новгородской области от 13.04.2012 года принято к производству заявление о признании Общества несостоятельным (банкротом). 30.08.2012 года введена процедура банкротства - наблюдение.

Статьей 63 Федерального закона от 26.10.2002  № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) предусмотрены последствия вынесения