Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2014 по делу n А66-6147/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 января 2014 года

г. Вологда

Дело № А66-6147/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 31 января 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зориной Ю.В. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахориковой М.А.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «ЛААРС» на решение Арбитражного суда Тверской области от 09 сентября 2013 года по делу № А66-6147/2013 (судья Кольцова Т.В.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «ЛААРС» (ОГРН 1086952029295, далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Администрации муниципального образования город Торжок (ОГРН 1026901914930, далее – Администрация) о взыскании 405 877 руб. 15 коп. задолженности  по оплате  проектно-изыскательских работ, выполненных  в  рамках  муниципального контракта от 05.03.2012 № 0136300049012000005.

Решением суда от 09 сентября 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Общество с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит его отменить, и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Условие договора об оплате результата работ после получения положительного заключения экспертизы не может считаться условием о сроке наступления обязательства, поскольку не отвечает признакам события, которое должно неизбежно наступить. Таким образом, отказ заказчика от оплаты всей причитающейся с него по договору суммы за выполненные проектные работы противоречит требованиям статей 190, 762 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Положения контракта, обязывающие подрядчика предоставить заказчику вместе с результатом работ положительное заключение государственной экспертизы, является ничтожным и не подлежит применению, т.к. противоречит пункту 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой обязанность по направлению проектной документации на экспертизу возложена на заказчика или застройщика, но не на проектировщика. Несмотря на окончание срока действия контракта, заказчик обязан оплатить выполненную работу. Результат работ был принят заказчиком по акту 13.11.2012 в объеме, позволяющем, использовать его в соответствии с назначением, и достаточном для производства государственной экспертизы. Полученная ответчиком проектная документация не была возвращена исполнителю, что свидетельствует о желании ответчика распорядиться результатом работ. Апеллянт полагает, что представленные истцом доказательства подтверждают факт принятия ответчиком результата работ, и суд первой инстанции необоснованно отказал истцу во взыскании оплаты за выполненные работы.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, Администрация заявила ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, 05 марта 2012 года по результатам открытого аукциона в электронной форме Администрацией (заказчик) и Обществом (подрядчик) заключен муниципальный контракт                                             № 0126300049012000005-0262492-02 на  выполнение  проекно- изыскательских работ по объекту: «Распределительный газопровод низкого давления по  улицам Пустынь и Соминка в г. Торжке Тверской области», согласно условиям которого исполнитель принял на себя обязательства выполнить работы согласно техническому заданию на проектирование, являющемуся  приложением к муниципальному контракту, а заказчик принять работы и оплатить их.

В соответствии с пунктом 1.2 контракта подрядчик обязуется выполнить работы и сдать документацию в полном объеме, указанном в приложениях 1-4 к контракту, получить положительное экспертное заключение государственного учреждения Тверской области в соответствии с условиями Контракта и сдать в установленном порядке работы в сроки, установленные пунктом 1.5 контракта.

Стоимость работ по контракту согласована сторонами в пункте 4.1 и составляет 405 877 руб. 15 коп.

Пунктом 1.5 контракта установлен срок выполнения работ: март - май 2012 года.

Существенными условиями контракта являются стоимость контракта, сроки и качество выполнения работ, гарантийные сроки (пункт 1.4 контракта).

На основании пункта 2.1.5 контракта подрядчик обязан согласовывать готовую проектно-сметную документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком с соответствующими государственными органами и другими организациями в установленном порядке.

При предъявлении заказчиком требования о проверке качества результата выполняемой подрядчиком работы путем проведения в отношении такой работы независимой экспертизы, подрядчик представляет заказчику выполненную работу вместе с заключением независимой экспертизы о качестве такой работы (пункт 3.2 контракта).

В силу пункта 3.3 заказчик после получения от подрядчика документов в количестве и форме согласно пунктам 3.1, 5.2 настоящего контракта обязан рассмотреть их и подписать акт о приемке выполненных работ. Акт о приемке выполненных работ подписывается заказчиком только при условии положительного заключения государственной экспертизы.

Расчет за выполненные работы производится безналичным расчетом после передачи заказчику полного комплекта проектно-сметной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, и подписания акта о приемке выполненных работ (формы КС-2), а также предоставления подрядчиком счета, на расчетный счет подрядчика с

отсрочкой  платежа до  90  календарных дней по  условиям,  изложенным в муниципальном контракте (пункт 4.3).

          Ссылаясь на уклонение заказчика от принятия результата работ и их оплаты, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Апелляционная инстанция считает решение суда законным и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Суд первой инстанции установил, что между сторонами возникли правоотношения по подряду на выполнение проектных работ, регулируемые муниципальным контрактом от 05.03.2012 № 0126300049012000005-0262492-02     и нормами главы 37 ГК РФ.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон от 21.07.2005              № 94-ФЗ) под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.

Согласно части 1 статьи 9 Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Частью 2 статьи 9 Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ установлено, что государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном ГК РФ и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 702 ГК РФ определено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 711 названного Кодекса, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Как указывалось выше, Общество и Администрация предусмотрели в муниципальном контракте от 05.03.2012 условие, обязывающее подрядчика выполнить работы и сдать заказчику документацию в полном объеме и получившую положительное экспертное  заключение.

Оценив представленные в дело доказательства, в том числе и те, на которые ссылается заявитель жалобы, суд первой инстанции установил, что окончательный расчет по контракту между сторонами должен быть произведен после проведения соответствующей экспертизы. Доказательства, подтверждающие ее проведение уполномоченным органом и получение соответствующего заключения, позволяющего Администрации использовать документацию, в деле отсутствуют.

Из материалов дела следует, что частичный результат работ по муниципальному контракту исполнитель передал заказчику по акту от  13.11.2012 – Администрации частично переданы документы по 9 позициям в одном экземпляре, без заключения экспертизы. Электронная версия  документов заказчику не передавалась.

Факт передачи частичного результата работ заказчику не свидетельствует о том, что она соответствует установленным действующим законодательством требованиям по качеству и что работы выполнены в полном объеме.

Письмом от 29.10.2012 истец гарантировал заказчику то, что проектно-сметная документация будет сдана на проведение  государственной экспертизы в срок до 14.11.2012 (л.д. 57).

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о ненадлежащем исполнении Обществом взятых в рамках контракта обязательств и отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Довод апеллянта о том, что положения контракта, обязывающие подрядчика предоставить заказчику вместе с результатом работ положительное заключение государственной экспертизы, являются ничтожным и не подлежат применению, отклоняется апелляционной коллегией.

Муниципальный контракт заключен сторонами на основании открытого аукциона в электронной форме (протокол от 22.02.2012                                                    № 0136300049012000005-3) с соблюдением требований Закона от 21.07.2005                  № 94-ФЗ.

В силу статьи 24 Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, заказчику, уполномоченному органу запрос о разъяснении положений конкурсной документации, документации об аукционе.

В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик, уполномоченный орган обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе, если указанный запрос поступил к заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе, аукционе (пункт 8 статьи 34 Закона).

За разъяснением положений аукционной документации истец к заказчику не обращался, что свидетельствовало о четком представлении им условий конкурса.

Более того, истец своевременно ознакомился с аукционной документацией, и в полном объеме согласился с ее условиями и требованиями.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Следовательно, подписав муниципальный контракт от 05.03.2012                                                 № 0126300049012000005-0262492-02, Общество выразило свое согласие со всеми закрепленными в нем