Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2013 по делу n А05-6187/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

обоснование жалобы на решение суда первой инстанции Фонд ссылается на то, что пособие по временной нетрудоспособности Лобашевой Е.А. должно быть исчислено в размере 202 909 руб. 22 коп. исходя из должностного оклада с учетом районного коэффициента и без учета применения северной надбавки.

Суд апелляционной инстанции не может принять во внимание данные доводы Фонда, поскольку они не были положены в основу принятия оспариваемого решения и не принятия расходов на выплату указанных пособий.

Также в оспариваемом решении Фондом не приведен расчет выплаченного Лобашевой Е.А. пособия.

Кроме того, доводы Фонда о том, что при исчислении Лобашевой Е.А. пособия не подлежит применению процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севере и приравненным к ним местностям, обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен статьей 14 Закона № 255-ФЗ и Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 (далее - Положение № 375).

Согласно части  1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ (в редакции, действующей в 2010 году) пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. В случае, если застрахованное лицо не имело периода работы (службы, иной деятельности) непосредственно перед наступлением указанных страховых случаев в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском по беременности и родам или отпуском по уходу за ребенком, соответствующие пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 255-ФЗ (в редакции, действующей в рассматриваемый период) в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включаются в базу для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Пунктом 11(1) Положения № 375 (в редакции, действующей в 2010 году) установлено, что в случае если застрахованное лицо в течение периодов, указанных в пунктах 6, 10 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, средний заработок определяется исходя из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада, денежного содержания (вознаграждения) на день наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком. В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада или денежного содержания (вознаграждения), размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов.

Статьей 315 ТК РФ определено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со статьями 316 и 317 ТК РФ размеры районного коэффициента и процентной надбавки, а также порядок их применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), признаются, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам (часть 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ).

Перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, приведен в статье 9 Закона № 212-ФЗ. Учитывая, что указанный перечень является исчерпывающим, а также то, что доплаты в виде районных коэффициентов, в нем не поименованы, такие выплаты являются составной частью заработной платы и признаются объектом обложения страховыми взносами.

Согласно имеющей в материалах дела трудовой книжке Лобашева Е.А. имеет страховой стаж более 20 лет и приступила к работе по трудовому договору в районах Крайнего Севера до 01.01.2007.

В соответствии с действующей до 1 января 2010 года статьи 24 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в случае временной нетрудоспособности лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности в размере полного заработка с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, но не выше установленного законодательством максимального размера пособия (пункт 2 статьи 6, часть 1 статьи 41 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ).

Вместе с тем, как правомерно указал суд первой инстанции, отмена этой статьи в силу статьи 17 Закона № 255-ФЗ не означает прекращение к гражданам, которые до 1 января 2007 года приступили к работе в районах Крайнего Севера по трудовому договору, применения в отношении пособий по временной нетрудоспособности районных коэффициентов и процентной надбавки.

Таким образом, если в 2010 году на момент наступления болезни или травмы работник трудится в районах Крайнего Севера и трудился там до 1 января 2007 года, то пособие по временной нетрудоспособности должно выплачиваться в размере полного заработка с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, но не выше действующего максимального размера пособия, установленного федеральным законом.

В законодательстве Российской Федерации отсутствуют нормы, ограничивающие применение к работнику данного порядка выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в случае даже если до момента наступления нетрудоспособности трудовая деятельность работника в районах Крайнего Севера прерывалась.

Исходя из изложенного, суда апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Фонда и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 20 августа 2013 года по делу № А05-6187/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

     Н.Н. Осокина

Судьи

     О.Ю. Пестерева

     В.И. Смирнов