Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2013 по делу n А52-631/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

целей.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

Таким образом, в силу статьи 52 ТК ТС в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением ОПИ.

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД (утверждены Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18, Решением Комиссии таможенного союза от  18.11.2011 № 850) установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

На основании решения Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011          № 522 утверждено «Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров».

Разделом 3 названного Положения определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне     (пункт 5 Положения).

В соответствии с пунктом 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС предусмотрено, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Пунктом 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям                   (ОПИ 6).

В рассматриваемом случае перед применением правила 3 ОПИ необходимо установить, что классификация товара по правилам 1 и 2 ОПИ  невозможна. В связи с тем, что применено правило 1 ОПИ, обязывающее применять наряду с текстами  товарных позиций примечания к разделам и группам, таможенным органом  применялось примечание 2В к группе 02 ТН ВЕД ТС.

Примечание 2В Пояснений содержит указания о необходимости отнесения щековины к товарной позиции 0203 при условии, если она представлена одним отрубом с мясом переднего края.

Согласно пункта 2В примечаний к группе 02 ТН ВЭД ТС (в редакции, действовавшей в спорный период) в подсубпозиции 0206 должны включать, в частности головы или половины голов домашних свиней с удаленными или неудаленными мозгом, щекой или языком и их части.

Голова отделяется от основной части полутуши следующим образом: прямым отрубом параллельно черепу или отрубом параллельно черепу до уровня глаз и далее наклонно к передней части таким образом, чтобы оставить щековину прикрепленной к полутуше.

Щеки, свиные пятачки и уши, а также прилегающая к голове мякоть, главным образом с тыльной стороны, относятся к частям головы. Однако бескостное мясо переднего края, представленное одним отрубом (щековины, баки и щековины и баки вместе), подпадает в подсубпрозицию - 203 19 550, 0203 29 550, 0210 19 500 0 или 0210 19 810 0 в зависимости от конкретных условий.

Таким образом, исходя из вышеприведенных примечаний, щековины, баки или щековины и баки вместе, если они представлены отдельно и не содержат прирези бескостного мяса, не могут быть отнесены к переднему краю.

Вывод об отнесении товара – «свиные щеки» по спорным декларациям к щековине с прирезью мяса переднего края сделан таможенным органом на основе заключения эксперта, относящегося к другому товару по иной декларации.

Совпадение номера маркировки товара, номера бойни, номера разделочного предприятия в спорных партиях товара и в партиях товара, которые были подвергнуты экспертному исследованию, не является основанием для распространения выводов эксперта на все партии товара с той же маркировкой товара, номером бойни, номером разделочного предприятия с учетом фактических обстоятельств дела, доводов общества по ДТ                                   № 10130090/191211/0109493, 10130090/080711/0056051, 10110050/010610/0004851 и по существу является предположением.

В актах приемки и передачи продукции ОАО «Дзержинский мясокомбинат» от 04.03.2012 № 328, от 14.03.2012 № 405, от 21.03.2012 № 476, от 25.03.2012 № 484  указано – свинина жилованная жирная щековина,  в счетах-фактурах и товарных накладных товар обозначен как «щека Германия», имеется ссылка на спорные декларации (т. 3, л. 99-105, 119, 140-150; т. 4, л.1-8).

ОАО «Дзержинский мясокомбинат» сообщил в ответе от 19.06.2013, что товары «щека свиная замороженная», «щековина свиная замороженная», «субпродукты (щеки) свиные замороженные» - имеют равное значение при использовании их в производстве, так как согласно ГОСТ Р 52427-2005 «Промышленность  мясная. Продукты пищевые. Термины и определения» понятие «щека» и «щековина» не определены (т.3, л.86).

ООО «ОПЕРА мит» в ответе от 17.06.2013 сообщило, что от общества была получена щека свиная (т. 3, л. 47).

ООО «МясновЪ-77» в ответе от 14.06.2013 сообщил, что получена свиная щека (т. 3, л. 48).

ООО «Малаховский мясокомбинат» в ответе от 18.06.2013 сообщил, что поступивший товар поименованный как «щека Германия» был принят к складскому учету как «щековина», поскольку для целей производства разницы между товарами «щека свиная», «щеки замороженные» и «щековина» нет (т. 3, л. 51).

Следовательно, ссылки таможенного органа на описание, данное получателями товара, не может быть положено в основу классификации товара  по ТН ВЭД ТС.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод обжалуемого решения о том, что оформленный заявителем товар по трем декларациям таможней непосредственно не исследовался, а значит таможенный орган не определил свойств товара и его характеристики и не имел возможности оценить полноту и достоверность сведений о товаре, указанных заявителем в декларациях.

Оценив в совокупности представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в порядке  статьи 71 АПК РФ, апелляционная инстанция считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований общества, поскольку таможенный орган не доказал соответствие оспариваемого решения действующему таможенному законодательству.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права, в том числе влекущие безусловную отмену, не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Оснований для отмены решения суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Псковской области от 08 июля 2013 года по делу № А52-631/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий                                                             В.И. Смирнов

Судьи                                                                                          Н.Н. Осокина

                                                                                                    О.Ю. Пестерева