Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2013 по делу n А52-631/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 ноября 2013 года                      г. Вологда                      Дело № А52-631/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2013 года.

В полном объеме постановление изготовлено 20 ноября 2013 года.

Четырнадцатый  арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Смирнова В.И., судей Осокиной Н.Н. и Пестеревой О.Ю. при ведении протокола секретарем судебного заседания Комаровым О.С.,

при участии от таможенного органа Минаевой Ю.С. по доверенности от 29.12.2012, Надеждиной И.В. по доверенности от 15.02.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Псковской таможни на решение Арбитражного суда Псковской области                         от 08 июля 2013 года по делу № А52-631/2013 (судья Циттель С.Г.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ОльтаГрупп»                          (ОГРН 1087746560318; далее – ООО «ОльтаГрупп», общество)  обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Псковской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконными решений о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) от 04.12.2012 № 10209000-44-18/000691, 10209000-44-18/000692,                                            10209000-44-18/000693 и требований об уплате таможенных платежей от 14.12.2012 № 470, 471, 472.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 08 июля 2013 года требования  ООО «ОльтаГрупп» удовлетворены. Кроме того, с таможенного органа в пользу общества взысканы расходы по уплате госпошлины в сумме 18 000 руб.

Таможня не согласилась с решением суда и обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, по делу принять новый судебный акт. В обоснование своей позиции указывает на то, что суд необоснованно не приобщил к материалам дела представленные таможенным органом документы, содержащие сведения о номерах разделочных предприятий и результаты заключения  таможенного эксперта ЦЭКТУ регионального филиала в городе Санкт-Петербург по аналогичному товару по ТД ООО «Торговый Дом Мередиан»                                            № 10209094/190312/0001353, что говорит об идентичности данных товаров и их принадлежности к позиции 0203.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу ее доводы не признало, так как в отношении товара по спорным декларациям экспертиза не проводилась, по декларациям № 10130090/191211/0109493, 10130090/080711/0056051, 10110050/010610/0004851, где ввозился товар с тем же артикулом «28912» – таможня 19.07.2010, 29.07.2011, 26.01.2012 провела экспертизу и установила, что товар является частью свиной головы - щековиной без прирези мяса переднего края (т.1, л. 6, 61, 65, 71), при этом совпадает маркировка товара, номер бойни, номер разделочного предприятия. Кроме того, конечные получатели товара определяли его исходя из положений ГОСТ и внутренних приказов по складскому учету, поэтому их описание не имеет значения в целях таможенной классификации по позиции - 0206.

В судебном заседании представители таможенного органа поддержали доводы жалобы, дополнительно сослались на классификацию спорных партий товара конечными потребителями именно в качестве щековины, содержащей мясо переднего края, но не щеки, как утверждает общество. 

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, в судебное заседание его представители не явились, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав объяснение представителей таможни, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда первой инстанции, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела,  ООО «ОльтаГрупп» в соответствии с контрактом от 10.06.2009 № 142/062009, заключенного с фирмой                                 B&C Tonnies Fleicchwerk GmbH&Co.KG (Германия), ввезло на территорию Российской Федерации для реализации на внутреннем рынке и задекларировало согласно графе 31 декларации на товары (далее - ДТ):

- по ДТ № 10209094/290212/0000990 товар № 1 «субпродукты домашних свиней, мороженные: код ОКП 921212», а именно: «щеки, срезанные с головы и отделенные от мяса переднего края (cheeks), без шкуры, в полиблоках, маркировка DE NI 10084 EG: DE-NW ES 202 EG (бойня: TONNIES LEBESMITTEL GMBH & CO. KG), DE EZ 917 EG (разделочное предприятие и изготовитель: TONNIES LEBESMITTEL GMBH & CO. KG, Германия), дата выработки 02.2012, срок хранения при температуре - 20 градусов до 02.2013, тремя партиями: по спецификации от 22.02.2012 № 345 - в количестве                      20 508 кг., по спецификации от 22.02.2012 № 346 - в количестве 20 484, 50 кг., по спецификации от 22.02.2012 № 347 - в количестве 20 085, 50 кг.;

- по ДТ № 10209094/060312/0001150 товар № 1 «субпродукты домашних свиней, мороженные: код ОКП 921212», а именно: «щеки, срезанные с головы и отделенные от мяса переднего края (cheeks), без шкуры, в полиблоках, маркировка DE NI 10084 EG: DE-NW ES 202 EG (бойня: TONNIES LEBESMITTEL GMBH & CO. KG), DE EZ 917 EG (разделочное предприятие и изготовитель: TONNIES LEBESMITTEL GMBH & CO. KG, Германия), дата выработки 01.2012, 02.2012, срок хранения при температуре - 20 градусов до 01.2013, 02.2013, тремя партиями: по спецификации от 29.02.2012 № 349 - в количестве 20 572кг., по спецификации от 29.02.2012 № 350 - в количестве              20 595,50 кг., по спецификации от 01.03.2012 № 348 - в количестве                                      20 460, 40 кг.;

- по ДТ № 10209094/070312/0001164 по спецификации от 01.03.2012                   № 351 товар № 1 «субпродукты домашних свиней, мороженные:                                     код ОКП 921212», а именно: «щеки, срезанные с головы и отделенные от мяса переднего края (cheeks), без шкуры, в полиблоках, маркировка DE NI 10084 EG: DE-NW ES 202 EG (бойня: TONNIES LEBESMITTEL GMBH & CO. KG), DE EZ 917 EG (разделочное предприятие и изготовитель: TONNIES LEBESMITTEL GMBH & CO. KG, Германия), дата выработки 01.2012, срок хранения при температуре - 20 градусов до 01.2013, в количестве 20 491кг.

В графе 33 названных деклараций декларант определил код товара в соответствии с Единой ТН ВЭД ТС - 0206 49 000 9 «Пищевые субпродукты крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, ослов, мулов и лошаков, свежие, охлажденные или мороженные: свиней, замороженные - прочие», которому соответствует ввозная таможенная пошлина по ставке 25 %, но не менее 0,35 Евро за 1кг.

В подтверждении заявленных сведений о наименовании и коде товара при декларировании товара обществом представлены контракт, спецификации к контракту, ветеринарные сертификаты, сертификаты качества, прайс-листы к инвойсам, экспортные декларации, международные автотранспортные накладные (CMR), проформы-инвойсы.

В рамках ветеринарного контроля должностным лицом Псковского таможенного поста на территории закрытого акционерного общества «Северо-Западный СВХ» проведено непосредственное таможенное наблюдение грузовых отсеков транспортных средств, перевозивших партии товара, задекларированных по ДТ от 29.02.2012 № 10209094/290212/0000990, по ДТ                 от 06.03.2012 № 10209094/060312/0001150, по ДТ от 07.03.2012                                        № 10209094/070312/0001164, о чем составлены соответствующие акты от 27.02.2012 № 10209094/270212/0000195, от 07.03.2012                                                          № 10209094/070312/0000225, от 11.03.2012 № 10209094/110312/0000234 и от 12.03.2012 № 10209094/120312/0000238, с приложением фотографий (т. 2, л. 83, 111, 124, 127).

Псковский таможенный пост согласился с правильностью классификации товара обществом и в соответствии со статьей 195 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) принял решение о выпуске товара. Согласно штампам на ДТ, товар выпущен таможней в заявленном таможенном режиме соответственно 29.02.2012, 06.03.2012, 07.03.2012.

В период с 29.08.2012 по 04.12.2012 отделом таможенного контроля после выпуска товаров на основании статьи 131 ТК ТС проведена камеральная таможенная проверка ООО «ОльтаГрупп» по вопросу правильности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, по результатам которой составлен акт от 04.12.2012 № 10209000/400/041212/А0072 (т. 1, л. 51-57).

В ходе проверки таможенным органом проведены следующие мероприятия: проведен анализ ДТ №10209094/290212/0000990, 10209094/060312/0001150, 10209094/070312/0001164 и документов прилагаемых к ним согласно описи, документов и сведений, полученных от получателей товара на внутреннем торговом рынке (согласно CMR -                       открытого акционерного общества «Царицыно», Хладокомбината № 15 «Икма»), документов и сведений, полученных от конечных получателей товара на внутреннем торговом рынке (согласно счетов-фактур, товарных накладных, договоров на реализацию – общество с ограниченной ответственностью «Малаховский мясокомбинат», общество с ограниченной ответственностью «МясновЪ-77», открытое акционерное общество «Дзержинский мясокомбинат») и иных документов, имеющихся в распоряжении таможенного органа; 14.04.2012 в рамках таможенного контроля произведен отбор проб и образцов аналогичного товара (идентифицируемому по изготовителю TONNIES LEBESMITTEL GMBH & CO. KG, Германия, и артикулу товара - «28912»), поставляемому по контракту от 10.06.2009 № 142/06 по                                  ДТ  № 10209094/120312/0001259.

В результате проведенной камеральной проверки установлено недостоверное заявление сведений о классификации в соответствии с                               ТН ВЭД ТС товара № 1, задекларированного по ДТ № 10209094/290212/0000990, 10209094/060312/0001150, 10209094/070312/0001164. Данный вывод был сделан таможней на основании анализа вышеуказанных документов и заключения эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы России от 04.04.2012                                       № 65/09-2012 по ДТ № 10209094/120312/0001259, то есть по декларации о товарах рассматриваемой в рамках дела № А52-3128/2012 (т.1, л.75, 132).

Таможней 04.12.2012 в соответствии с пунктом 3 статьи 52 ТК ТС, статьей 24, пунктом 3 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и в силу Основных правил интерпретации (далее – ОПИ) 1 и 6 ТН ВЭД приняты решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС № 10209000-44-18/000691, 10209000-44-18/000692, 10209000-44-18/000693. Согласно решениям код товара 0206 49 000 9 изменен на код товара 0203 29 550 8, товар описан как «щековина домашних свиней, в виде безкостного (обваленного) мяса переднего края, представленная одним отрубом, замороженная. Используется для производства пищевых продуктов (как в качестве сырья для переработки (колбасные изделия и т.д.), так и для приготовления продуктов из свинины». Ставка ввозной таможенной пошлины -75 % от таможенной стоимости товара, но не менее                       1,5 Евро за 1 кг (т.1, л. 24, 33, 42, 118).

Изменение кода товара повлекло для общества увеличение таможенных пошлин и налогов: по ДТ № 10209094/290212/0000990 на основании требования от 14.12.2012 № 471 - на сумму 3 226 407 руб. 82 коп., в том числе таможенные платежи – 2 993 419 руб. 96 коп., пени – 232 987 руб. 86 коп.; по ДТ № 10209094/060312/0001150 на основании требования от 14.12.2012                            № 470 - на сумму 3 200 778 руб. 11 коп, в том числе таможенные платежи –                   2 974 055 руб. 91 коп., пени - 226 722 руб. 20 коп.; по                                                   ДТ № 10209094/070312/0001164 на основании требования от 14.12.2012                          № 472 - на сумму 1 070 011 руб. 69 коп., в том числе таможенные платежи –  994 465 руб. 46 коп., пени – 75 546 руб. 23 коп.(т.2, л.35).

Не согласившись названными решениями и требованиями таможенного органа, общество  обратилось в Арбитражный суд Псковской  области  с рассматриваемым заявлением.

Судом первой инстанции заявленные требования удовлетворены.

Апелляционная коллегия считает данный судебный акт законным и обоснованным.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, решений, возлагается на соответствующие органы. В данном случае на таможню.

Пунктом 1 статьи 52 ТК ТС определено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств – членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС).

При этом арбитражный суд при наличии спора о классификации товара проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД ТС, учитывая, что решение о классификации товара при внешнеэкономической деятельности является прерогативой таможенных органов.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации – свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД ТС.

Согласно положениям Единого таможенного тарифа Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ТС.

Статьями 150, 179, 180, 181 ТК ТС предусмотрено, что  декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных