Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2013 по делу n А44-1653/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Возвратить госпошлину (ст.104 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 октября 2013 года

г. Вологда

Дело № А44-1653/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 29 октября 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Носач Е.В.                при ведении протокола секретарем судебного заседания Маховой Е.Н.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торг-Инвест» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 13 августа 2013 года по делу              № А44-1653/2013 (судья Ларина И.Г.),

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению государственным имуществом Новгородской области обратился в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Торг-Инвест» (ОГРН 1095321004041; далее – Общество, ООО «Торг-Инвест») с требованием о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 22.12.2011 № 2664-з в размере 125 269 руб. 61 коп., пени в размере                          1240 руб. 17 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения денежного обязательства.

В связи с переименованием заявителя на основании указа губернатора Новгородской области от 08.04.2013 № 80 «О структуре исполнительных органов государственной власти Новгородской области» надлежащим заявителем по делу является Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области (ОГРН 1025300805254; далее – Департамент).

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования в связи с добровольным погашением задолженности ответчиком 21.05.2013 в размере 105 313 руб. 56 коп., в данной части истец отказался от исковых требований. В связи с увеличением периода просрочки просил взыскать пени в размере                4902 руб. 48 коп. (за период с 11.01.2013 по 31.07.2013). Кроме того, истец просил взыскать проценты  за пользование чужими денежными средствами на сумму задолженности 19 956 руб. 05 коп. по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25% годовых начиная с 01.08.2013 по день фактического исполнения денежного обязательства.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 13.08.2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С Общества в пользу Департамента взыскано 19 956 руб. 05 коп. задолженности по арендной плате, 4902 руб.48 коп. пени за просрочку арендной платы за период с 11.01.2013 по 31.07.2013, проценты за пользование чужими денежными средствами по ставке рефинансирования 8,25% годовых начиная с 01.08.2013 по день фактического исполнения денежного обязательства по арендной плате в размере                                        19 956 руб. 05 коп.

Общество с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему:

- разрешенное использование земельного участка не зависит от степени готовности объекта капитального строительства и остается неизменным на протяжении всего цикла его возведения: от сбора данных для проектирования до ввода в эксплуатацию и далее в процессе использования объекта по соответствующему назначению. Соответственно, и арендная плата не может быть произвольно установлена применительно к стадиям возведения объекта строительства;

- решение Думы Великого Новгорода от 27.11.2009 № 533 «Об утверждении коэффициентов для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» в части установления коэффициента по коду 13.04 для земельных участков, имеющих разрешенное использование «производство», незаконно и противоречит постановлению администрации Новгородской области от 26.12.2007 № 37 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Новгородской области».

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Департамент в отзыве на жалобу возражал относительно ее удовлетворения. Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, 22.12.2011 Комитет по управлению государственным имуществом (арендодатель) и ООО «СУ-5 плюс» (арендатор) заключили договор аренды земельного участка № 2664-з, по условиям которого арендодатель сдал арендатору на условиях аренды сроком действия до 21.06.2017 земельный участок площадью 3792 кв.м с кадастровым номером 53:23:8624302:106, расположенный по адресу: Великий Новгород, Лужское шоссе (зарегистрирован в учреждении юстиции 15.01.2012).

Цель предоставления земельного участка (разрешенное использование) – для строительства производственного здания (здания производства металлопластиковых окон) (пункт 1.3 договора)

Срок действия договора - с 22.12.2011 по 21.06.2014.

В соответствии с пунктом 4.1 договора размер арендной платы определяется расчетом. Расчет размера арендной платы за земельный участок производится арендодателем в одностороннем порядке. При этом размер арендной платы за земельный участок может  пересматриваться арендодателем в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Новгородской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Великий Новгород, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения.

Согласно пункту 4.2 договора арендодатель извещает арендатора об изменении размера арендной платы, подлежащей уплате в порядке, предусмотренном договором, путем направления ему расчета.

Арендатор перечисляет арендную плату ежеквартально согласно прилагаемому к договору расчету вперед не позднее 10-го числа первого месяца каждого квартала текущего года.

На основании соглашения о переводе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 20.04.2012 ООО «СУ-5 плюс» передало свои права и обязанности по договору аренды земельного участка                                       ООО «Торг-Инвест».

Пунктом 2 соглашения об уступке установлено, что с момента заключения соглашения ООО «Торг-Инвест» обязалось реализовывать и исполнять права и обязанности ООО «СУ-5 плюс» по договору аренды от 22.12.2011 № 2664-з.

Договором аренды от 22.12.2011 № 2664-з установлена обязанность вносить арендную плату за земельный участок.

Согласно пункту 7.1 договора аренды в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы арендатор уплачивает неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Размер арендной платы за период с 04.05.2012 по 31.12.2012 составил 125 269 руб. 61 коп.

Письмом от 05.02.2013 № ГИ-585-и Комитет по управлению государственным имуществом Новгородской области уведомил ответчика о необходимости внесения арендной платы за пользование земельным участком.

Поскольку ответчик свои обязательства по внесению арендных платежей не исполнил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требования законными, обоснованными и удовлетворил их в полном объеме.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Статья 606 ГК РФ устанавливает, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В пункте 9 статьи 22 ЗК РФ указано, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Земельный участок с кадастровым номером 53:23:8624302:106 находится в государственной собственности (государственная собственность не разграничена)  и был предоставлен ООО «СУ-5 плюс» в аренду сроком на               5 лет, следовательно арендатор земельного участка имел право в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

В статье 431 ГК РФ предусмотрено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Судом первой инстанции установлено, что из условий договора и соглашения от 20.04.2012 следует, что ООО «СУ-5» передало свои права и обязанности по договору аренды земельного участка от 22.12.2011 № 2664-з ООО «Торг-Инвест» без согласия собственника земельного участка,при этом обязалось самостоятельно с момента подписания настоящего договора уведомить арендодателя о состоявшейся передаче прав и обязанностей арендатора земельного участка. Факт уведомления арендодателем не оспорен.

Участок передан ООО «Торг-Инвест» 20.04.2012 по акту.

Соглашение зарегистрировано в учреждении юстиции 04.05.2012.

По условиям пункта 1 указанного соглашения и пункта 1 акта приема-передачи ООО «Торг-Инвест» приняло земельный участок исходя из цели его предоставления (разрешенного использования) – для строительства производственного здания.

Кроме того, ООО «Торг-Инвест», приняв все права и обязанности по договору от 22.12.2011 № 2664-з, согласилось и с расчетом арендной платы на 2012, являющийся приложением к указанному договору, в состав которой включены показатели: категория земель – земли населенных пунктов,  вид разрешенного использования – 13, вид функционального использования – 13.04, площадь земельного участка – 3792 кв.м, коэффициент  0,0475728, кадастровая стоимость – 3982472,16.

Расчет  арендной платы за период с 04.05.2012 по 31.12.2012 составил            125 269 руб. 61 коп., из которых задолженность в размере 105 313 руб. 56 коп. оплачена ответчиком после обращения истца в суд. В данной части производство по делу прекращено.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пункт 3 приведенной статьи предусматривает, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно Положению о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности области или государственная собственность на которые не разграничена, утвержденному постановлением администрации Новгородской области от 20.12.2007 № 301, арендная плата за земельные участки определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка на коэффициент, устанавливаемый нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского округа в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, определяемый для различных видов функционального использования земельных участков. Арендная плата вносится ежеквартально равными частями не позднее 10-го числа первого месяца каждого квартала текущего года, если иное не предусмотрено договором.

В нарушение условий договора о порядке и сроках расчетов ответчик не исполнил обязательство по внесению арендной платы по договору своевременно и в полном объеме.

Расчет задолженности по арендной плате, произведенный истцом, соответствует договору и нормативным правовым актам. В соответствии с таблицей коэффициентов для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденных решением Думы Великого Новгорода от 27.11.2009 № 533 «Об утверждении коэффициентов для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность