Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2013 по делу n А66-5567/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

являются незаконными и недопустимыми доказательствами, так как получены с нарушением требований КоАП РФ, а именно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ.

Однако в рассматриваемом случае поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явились не результаты внеплановой выездной проверки общества в ходе осуществления государственного контроля (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ), а непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (пункт 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ).

Организация указывает, что в материалах административного дела отсутствуют показания потерпевшего (Управления Росельхознадзора) о характере и размере ущерба, нанесенного заявителем, и заключения экспертов.

Вместе с тем состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, по своей юридической конструкции является формальным и не требует наступления общественно опасных последствий, наличие или угроза наступления соответствующих последствий предполагается и не требует доказывания управлением.

Также общественная организация ссылается на ряд процессуальных нарушений допущенных при составлении протокола об административном правонарушении от 12.04.2013 № 02-13/07-07, однако, они не нашли подтверждения в материалах дела.

Так, по мнению заявителя, в протоколе отсутствуют данные о должностном лице (его представителе), который является руководителем организации.

Протокол от 12.04.2013 № 02-13/07-07 составлен в отношении юридического лица – организации, сведения о лице, в отношении которого он составлен, в нем содержатся, также имеется указание на его представителя – председателя правления Баскакова С.А., избранного на должность на основании протокола конференции ОО «Кесовогорское РООиР» от 25.06.2010.

Согласно части 1 статьи 26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.

Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отражаются в протоколе об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу (часть 2 статьи 26.3 Кодекса).

В рассматриваемом случае объяснения представителя организации приобщены к материалам административного дела (л.д. 48), о чем свидетельствует отметка в протоколе от 12.04.2013 № 02-13/07-07 об административном правонарушении (пункт 8).

В протоколе от 12.04.2013 № 02-13/07-07 есть указание на разъяснение представителю общественной организации прав, предусмотренных статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.5 КоАП РФ, вместе с тем представитель заявителя отказался от подписи протокола, что отражено в самом протоколе (л. д. 45).

Также в вышеуказанном протоколе имеется отметка о получении его копии представителем заявителя (подпись председателя правления ОО «Кесовогорское РООиР» (л. д. 47))

Протокол об административном правонарушении от 12.04.2013                 № 02-13/07-07 и оспариваемое постановление вынесены уполномоченными лицами.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции правомерно отказал организации в удовлетворении требований, оснований для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы заявителя не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 04 июля 2013 года по делу № А66-5567/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общественной организации «Кесовогорское районное общество охотников и рыболовов» – без удовлетворения.

Судья                                                                                                           О.Б. Ралько