Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2013 по делу n А66-7097/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 сентября 2013 года

г. Вологда

Дело № А66-7097/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 11 сентября 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Моисеевой И.Н., судей Елагиной О.К. и Рогатенко Л.Н.

при ведении протокола  секретарем судебного заседания Васильевой Р.В.,

при участии от истца Лактионова И.А. по доверенности от 13.03.2013, от ответчика  Трясучкиной А.В. по доверенности от 31.05.2013 № 11,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тверской области апелляционную жалобу  открытого акционерного общества «Тверской вагоностроительный завод»  на решение Арбитражного суда Тверской области от 17 мая 2013 года по делу № А66-7097/2012 (судья Истомина О.Л.),

у с т а н о в и л :

открытое акционерное общество «Тверской вагоностроительный завод» (далее ОАО «ТВЗ», ОГРН 1026900513914) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – ОАО «МРСК Центра», ОГРН 1046900099498) о взыскании 50 000 руб., в том числе 40 000 руб. задолженности по оплате услуг по передаче электроэнергии в период с 01.01.2010 по 31.07.2011, 10 000 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами. Кроме того, истец просил взыскать с ответчика сумму судебных расходов.

Определением от 4 сентября 2012 года удовлетворено ходатайство истца об увеличении исковых требований до 1 975 022 руб. 62 коп., в том числе 1 713 645 руб. 70 коп. - задолженность за оказанные услуги по передаче электроэнергии за период с января 2010 года по июль 2011 года, 261 376 руб. 92 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 15.04.2010 по 13.06.2012.

Решением суда от 17 мая 2013 года с ОАО «МРСК Центра»  в пользу ОАО «Тверской вагоностроительный завод» взыскано  671 372 руб. 06 коп., в том числе 519 084 руб. 10 коп. задолженности, а также 152 287 руб. 10 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. В остальной части в удовлетворении иска отказано. С  ОАО «МРСК Центра»   в доход федерального бюджета взыскано  5585 руб. 34 коп. госпошлины.  С ОАО «Тверской вагоностроительный завод» в доход федерального бюджета взыскано 8842 руб. 11 коп. госпошлины.

ОАО «ТВЗ» с решением не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. Доводы подателя жалобы сводятся к правомерности применения истцом в расчетах за услуги по передаче электрической энергии в спорном периоде одноставочного тарифа.

 Представитель в судебном заседании апелляционной инстанции поддержал доводы и требования жалобы. Дополнительно указал, что ответчик  является субъектом естественной монополии на рынке передачи электрической энергии   и его применение им  в расчетах с истцом двухставочного тарифа является нарушением  части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

ОАО «МРСК Центра» в отзыве на апелляционную жалобу и представитель  в судебном заседании отклонили доводы, изложенные в жалобе, и дополнительный довод, заявленный в заседании, считают, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу  – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и дополнительный довод, заявленный в заседании,  заслушав представителей  сторон, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, что между ОАО «МРСК Центра» в лице филиала «Тверьэнерго» (заказчик) и ОАО «ТВЗ» (исполнитель) подписан договор оказания услуг по передаче электрической энергии  от 01.01.2008 № 64  сроком действия с момента его подписания сторонами и по 31.12.2008  с возможностью его пролонгации (пункт 8.2) в редакции протокола урегулирования разногласий от 30.03.2008, дополнительного соглашения от 27.04.2009, подписанного с протоколом урегулирования разногласий от 11.06.2009.

Согласно пункту 2.1 договора исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии от точек приема и до точек поставки/точек отпуска путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином предусмотренном федеральными законами основании (далее - объекты электросетевого хозяйства исполнителя), а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Обязанность заказчика оплачивать услуги исполнителя по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором, предусмотрена также пунктом 3.3.1 договора.

Порядок осуществления расчетов за оказанные услуги по передаче электрической энергии, определен в разделе 6 договора.

Пунктом 6.18 договора предусмотрено, что стоимость услуг исполнителя по передаче электрической энергии определяется путем умножения объема переданной электроэнергии на установленный органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для исполнителя тариф на услуги по передачи электрической энергии.

Изменение органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в период действия договора не требует внесения изменений в договор, а изменённый тариф вводится в действие со дня его установления (пункт 6.19).

В соответствии с пунктом 6.20 договора оплата услуг по передаче электроэнергии производится до 15 числа следующего за расчётным, с учётом ранее произведённых платежей, исходя из фактических объёмов передачи электроэнергии согласно акту оказания услуг по передаче электрической энергии на основании выставленного исполнителем счета и счета-фактуры.

Наличие задолженности  за услуги, оказанные в спорном периоде, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании пункта 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) услуги по передаче электрической энергии представляют собой комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

Пунктом 2 статьи 23 Закона № 35-ФЗ предусмотрено, что государственному регулированию, в частности, подлежат цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям.

Согласно пункту 2 статьи 26 названного Закона оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

В силу пункта 1 статьи 21 Закона № 35-ФЗ утверждение правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и услугам организаций коммерческой инфраструктуры, правил оказания этих услуг отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил   недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) предусмотрено, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Из пункта 6 Правил № 861 (в редакции, действовавшей в спорный период) следует, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций. Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с пунктом 8 названных Правил в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, находящимся в собственности данной сетевой организации или на ином законном основании.

Из пунктов 13 и 14 Правил № 861 следует, что потребитель услуг принимает на себя в соответствии с договором в том числе обязательство оплачивать сетевой организации услуги по передаче электрической энергии в сроки и размерах, установленных договором.

По договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации (пункт 34 Правил № 861).

Спор между сторонами возник по варианту тарифа, подлежащему применению в расчетах за услуги, оказанные в спорном периоде.

Истец применяет в расчетах за оказанные услуги за период с января по май 2010 года двухставочный тариф, за период с июня 2010 года по июль 2011 года - одноставочный тариф.

Ответчик считает, что в расчетах за оказанные в спорный период услуги подлежит применению двухставочный тариф.

Суд первой инстанции признал правильной позицию ответчика.

У суда апелляционной инстанции не имеется оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

Приказом  Региональной энергетической комиссии Тверской области (далее – РЭК Тверской области) от 14.01.2010  № 30-нп «Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО «Тверской вагоностроительный завод» городской округ город Тверь и филиалом «МРСК-Центра»-«Тверьэнерго» (т. 2,  л. 139-140), установлен двухставочный тариф для расчетов между истцом и ответчиком за услуги по передаче электрической энергии: 33 095,15 руб./МВт в месяц (ставка за содержание электрических сетей) и 50,87 руб./МВтч (ставка на оплату технологического расхода (потерь).

Приказом РЭК Тверской области от 26.05.2010  № 151-нп «Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО «Тверской вагоностроительный завод» городской округ город Тверь и филиалом «МРСК-Центра»- «Тверьэнерго» (т.2  л.  141-142)  установлены два индивидуальных тарифа для расчетов между истцом и ответчиком за услуги по передаче электрической энергии: одноставочный тариф и двухставочный. Согласно двухставочному тарифу расчеты между сторонами производятся из расчета: 33 095,15 руб./МВт в месяц (ставка за содержание электрических сетей) и 50,87 руб./МВтч (ставка на оплату технологического расхода (потерь).

Приказом РЭК Тверской области от 29.12.2010 года № 1017-нп «Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО «Тверской вагоностроительный завод» городской округ город Тверь и филиалом «МРСК-Центра»- «Тверьэнерго» (с изменениями от 25.03.2011 года) были установлены новые индивидуальные тарифа для расчетом между истцом и ответчиком, также одноставочный и двухставочный (т.2 л. 119-120). Согласно двухставочному тарифу расчеты между сторонами производятся из расчета: 36 960,08 руб./МВт в месяц (ставка за содержание электрических сетей) и 94,68 руб./МВтч (ставка на оплату технологического расхода (потерь).

Судом первой инстанции установлено, что в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии  стороны не определили конкретный тариф, подлежащий применению, согласовав, что изменение органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в период действия договора не требует внесения изменений в договор, а измененный тариф вводится в действие со дня его установления.

В период с 01.01.2010  по 26.05.2010  стороны производили расчеты по двухставочному тарифу.

ОАО «ТВЗ» в адрес ответчика направило  письмо от 07.09.2010  с предложением о переходе на одноставочный тариф при расчетах за передачу электрической энергии (т.2  л.