Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2013 по делу n А05-3827/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 http://14aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 02 сентября 2013 года г. Вологда Дело № А05-3827/2013 Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2013 года. В полном объеме постановление изготовлено 02 сентября 2013 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тарасовой О.А., судей Виноградовой Т.В. и Ралько О.Б. при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О., при участии от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области Ананьевой В.Д. по доверенности от 28.06.2013 № 5354/01-5, от общества с ограниченной ответственностью «САЛАМАТА» Телетевского Н.С. по доверенности от 13.05.2013, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Архангельской области апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 13 июня 2013 года по делу № А05-3827/2013 (судья Максимова С.А.),
у с т а н о в и л :
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (далее – управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «САЛАМАТА» (ОГРН 1082901010500; далее - общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Решением Арбитражного суда Архангельской области от 13 июня 2013 года по делу № А05-3827/2013 управлению отказано в удовлетворении требований о привлечении общества к административной ответственности по эпизоду о нарушении части 3 статьи 17, части 6 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (далее – Закон № 88-ФЗ), заключающемся в допуске к обороту сыра «Российский», с м.д.ж. 50 %, массой нетто 8 кг 155 г, без информации о дате изготовления. В оставшейся части производство по делу судом прекращено. Управление с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции данный судебный акт отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права. По мнению заявителя, факт нарушения обществом части 3 статьи 17, части 6 статьи 35 Закона № 88-ФЗ подтвержден материалами проверки. Также податель жалобы ссылается на то, что выводы суда о неправильной квалификации остальных нарушений не являются правомерными. В заседании суда апелляционной инстанции представитель управления поддержал жалобу по доводам и требованиям, изложенным в ней. Представитель общества в заседании суда апелляционной инстанции отклонил доводы, приведенные подателем жалобы, сославшись на законность и обоснованность решения суда. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Как усматривается в материалах дела, на основании распоряжения от 31.01.2013 № 59 управлением в период с 01.03.2013 по 29.03.2013 проведена проверка общества. В ходе проверки 07.03.2013 в магазине, принадлежащем ответчику и расположенном по адресу: г. Архангельск, пр. Дзержинского, д. 5, заявитель в числе иного выявил, что в нарушении статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ), статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон № 29-ФЗ), части 3 статьи 17, части 6 статьи 35 Закона № 88-ФЗ, пункта 8.24 Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов СП 2.3.6.1066-01, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 (далее - СП 2.3.6.1066-01), обществом допущен оборот продукции с истекшим сроком годности и продукции, не имеющей маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом, а именно: - сыра «Российский», с м.д.ж. - 50 %, масса нетто - 8 кг 155 г, дата изготовления не установлена, срок годности - 45 суток, изготовитель ОАО «Аньковское» (Ивановская область); - шоколадных конфет «Россо», 1 упаковка, масса нетто - 150 г, дата изготовления 19.04.2012, годны до 19.01.2013, изготовитель - ООО «Одинцовская кондитерская фабрика» (Московская область), с истекшим сроком годности; - торта вафельного глазированного «Причуда Золотая» с арахисом, 3 упаковки, масса нетто 270 г (общая масса нетто - 810 г), дата изготовления - 06.09.2012, годен до 06.02.2013, изготовитель ОАО «Большевик» (г. Москва), с истекшим сроком годности; - лечо натурального консервированного стерилизованного «Меленъ» «Домашние рецепты», 1 стеклянная банка, масса нетто - 540 г, дата изготовления - 18.01.2011, срок годности - 2 года, изготовитель ООО «МКЗ» (Владимирская область), с истекшим сроком годности; - консервов стерилизованных «Икра из баклажанов «Скатерть - самобранка», 1 жестяная банка, масса нетто - 360 г, дата изготовления - 30.10.10, срок годности - 2 года со дня изготовления, изготовитель - ЗАО «Полтавские консервы» (Краснодарский край), с истекшим сроком годности (срок годности истек 30.10.2012); - изделий хлебобулочных слоеных «Мини-круассаны с клубничным джемом», масса нетто - 180 г, дата изготовления - 30.08.2012, годны до 30.11.2012, изготовитель - ООО «КДВ Яшкино» (Кемеровская область), с истекшим сроком годности; - крекера «Янтарный с сыром», 1 упаковка, масса нетто - 235 г, изготовлено и упаковано 19.08.2012, годен до 19.02.2013, изготовитель - ООО «Келлогг Рус» (Воронежская область), с истекшим сроком годности; - крекера «Янтарный с луком», 1 упаковка, масса нетто - 235 г, изготовлено и упаковано 06.09.2012, годен до 06.03.2013, изготовитель - ООО «Келлогг Рус» (Воронежская область), с истекшим сроком годности; - молочного шоколада с печеньем и изюмом «Альпен Голд», 4 упаковки масса нетто - 100 г (общая масса нетто - 400 г), дата изготовления - 15.05.2012, годен 9 месяцев с даты изготовления, изготовитель - ООО «Крафт Фудс Рус» (Владимирская область), с истекшим сроком годности (срок годности истек 15.02.2013); - шоколада белого пористого «Воздушный» с фундуком, 10 упаковок, масса нетто - 100 г (общая масса нетто - 1 кг), дата изготовления - 24.05.2012, годен 9 месяцев с даты изготовления, изготовитель - ООО «Крафт Фудс Рус» (Владимирская область), с истекшим сроком годности (срок годности истек 24.02.2013); - крекера с ароматными травами и чесноком «Тонкие штучки», 2 упаковки, масса нетто - 140 г (общая масса нетто - 280 г), дата изготовления - 22.08.2012, годен до 22.02.2013, изготовитель - ООО «Келлогг Рус» (г. Воронеж,) с истекшим сроком годности; - рыбы сушеной «Янтарная» (соломка), 3 упаковки, масса нетто - 25 г, дата изготовления - 26.04.2012, годен до 26.12.2012, изготовитель - ЗАО «Галерея вкусов» (Тверская область), с истекшим сроком годности; - сушено-копченой воблы (филе), 1 упаковка, масса нетто - 25 г, дата изготовления - 11.06.2012, годен до 11.02.2013, изготовитель - ООО ПФК «Густера-2» (г. Астрахань), с истекшим сроком годности; - сушено-копченой воблы (филе), 1 упаковка, масса нетто - 25 г, дата изготовления - 12.01.2012, годен до 12.09.2012, изготовитель - ООО ПФК «Густера-2» (г. Астрахань), с истекшим сроком годности; - чипсов из натурального картофеля «Lay's strong» со вкусом копченого сыра, 7 упаковок, масса нетто - 58 г (общая масса нетто - 406 г), дата изготовления - 11.08.2012, годен до 30.12.2012, изготовитель - ООО «Фрито Лей Мануфактуринг» (Московская область), с истекшим сроком годности; - сухой смеси для приготовления сочной курицы с чесноком и травами «Knorr» «Кура на второе», 1 упаковка, масса нетто - 27 г, дата изготовления - 15.12.2011, годен 12 месяцев, изготовитель - ООО «Юнилевер Русь» (г. Москва), с истекшим сроком годности (срок годности истек 15.12.2012); - чипсов из натурального картофеля со вкусом бекона «Lay's», 2 упаковки, масса нетто - 80 г (общая масса нетто - 160 г), дата изготовления - 02.09.2012, годен до 20.01.2013, изготовитель - ООО «Фрито Лей Мануфактуринг» (Московская область), с истекшим сроком годности; - чипсов из натурального картофеля со вкусом сыра «Lay's», 2 упаковки, масса нетто - 80 г (общая масса нетто - 160 г), дата изготовления - 20.09.2012, годен до 10.02.2013, изготовитель - ООО «Фрито Лей Мануфактуринг» (Московская область), с истекшим сроком годности; - чипсов из натурального картофеля со вкусом молодого зеленого лука «Lay's», 4 упаковки, масса нетто - 200 г (общая масса нетто - 800 г), дата изготовления - 09.10.2012, годны до 03.03.2013, изготовитель - ООО «Фрито Лей Мануфактуринг» (Московская область), с истекшим сроком годности; - чипсов из натурального картофеля со вкусом молодого зеленого лука «Lay's», 1 упаковка, масса нетто - 80 г, дата изготовления - 01.09.2012, годен до 20.01.2013, изготовитель - ООО «Фрито Лей Мануфактуринг» (Московская область), с истекшим сроком годности; - чипсов из натурального картофеля со вкусом молодого зеленого лука «Lay's», 1 упаковка, масса нетто - 35 г, дата изготовления - 31.08.2012, годны до 20.01.2013, изготовитель - ООО «Фрито Лей Мануфактуринг» (Московская область), с истекшим сроком годности; - чипсов из натурального картофеля со вкусом сыра «Lay's», 1 упаковка, масса нетто - 35 г, дата изготовления - 31.08.2012, годны до 20.01.2013, изготовитель - ООО «Фрито Лей Мануфактуринг» (Московская область), с истекшим сроком годности; - смеси сухой для приготовления куриных крылышек барбекю «Maggi», 7 упаковок, масса нетто - 24 г (общая масса нетто - 168 г), дата изготовления - 20.08.2011, годна до 14.08.2012, изготовитель - ООО «Нестле Россия» (г. Москва), с истекшим сроком годности - грибного вермишелевого супа, 6 упаковок, масса нетто - 60 г (общая масса нетто - 360 г), дата изготовления - 10.01.2012, срок годности - 12 месяцев, изготовитель - ООО «Бирюлевские пищевые концентраты» (Московская область), с истекшим сроком годности (срок годности истек 10.01.2013); - горчицы столовой «Махеевь» «Русская», 1 упаковка, масса нетто - 140 г, дата изготовления - 31.07.2012, срок годности - 6 месяцев с даты изготовления, изготовитель - ЗАО «Эссен Продакшн АГ» (Самарская область), с истекшим сроком годности (срок годности истек 31.01.2013); - хрена закуски «Махеевь» «Столовый», 5 упаковок, масса нетто - 140 г (общая масса нетто - 700 г), дата изготовления - 01.11.2012, срок годности - 4 месяца, изготовитель - ЗАО «Эссен Продакшн АГ» (Самарская область), с истекшим сроком годности (срок годности истек 01.03.2013); - хрена закуски «Махеевь» «Столовый», 4 упаковки, масса нетто - 140 г (общая масса нетто - 560 г), дата изготовления - 08.10.2012, срок годности - 4 месяца, изготовитель - ЗАО «Эссен Продакшн АГ» (Самарская область), с истекшим сроком годности (срок годности истек 08.02.2013); - мультизлаковых колосков «Nestle» «Хрутка», 2 упаковки, масса нетто - 230 г (общая масса нетто - 460 г), дата изготовления - 17.02.2012, срок годности - 13.12.2012, изготовитель - ООО «Сириал Партнере Рус» (г. Москва), с истекшим сроком годности. Данные нарушения отражены в акте проверки от 29.03.2013 № 59/2013. По факту выявленного нарушения уполномоченное должностное лицо административного органа 29.03.2013 составило в отношении общества протокол № 102/2013 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, и на основании статьи 23.1 данного Кодекса обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности, установленной данной нормой. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что по эпизоду, связанному с реализацией сыра «Российский», факт правонарушения заявителя не доказан, в части остальных нарушений производство по делу прекращено ввиду того, что эти нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ. Суд апелляционной инстанции согласен с такими выводами суда первой инстанции. Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса. Согласно частям 1 и 2 статьи 2 Закона № 88-ФЗ объектами технического регулирования, перечень и описание которых содержит настоящий Федеральный закон, являются в том числе процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и молочной продукции. Сыр относится к молочной продукции в соответствии с положениями статьи 4 данного Закона. Статьей 17 этого Закона установлены требования к реализации молока и продуктов его переработки. Частью 3 этой статьи определено, что до реализации продуктов переработки молока продавец обязан проверить наличие предусмотренной настоящим Федеральным законом информации об Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2013 по делу n А13-13256/2010. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|