Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2013 по делу n А13-8620/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Постановление № 442, которое вступило в силу 12.06.2012, Правила                   № 861 дополнены пунктом 15 (1), в соответствии с которым не позднее 01.01.2013 определение обязательств гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации), действующего в интересах обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии, по оплате им услуг по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями настоящего пункта по совокупности точек поставки в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств каждого из обслуживаемых им потребителей электрической энергии, в том числе исходя из варианта цены (тарифа), применяемого в отношении соответствующего потребителя в установленном порядке. Сетевая организация не вправе требовать применения иного способа определения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии.

  Ответчик является энергосбытовой организации, действующей в интересах обслуживаемых ей по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии.

  Из буквального содержания пункта 15 (1) Правил № 861 следует, что определение обязательств энергосбытовой организации, действующей в интересах обслуживаемых ей по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии, которой является ответчик, по оплате услуг по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с вновь установленным порядком не позднее чем с 01.01.2013 (абзац 5).

  Соответственно, соблюдение данной нормы невозможно без внесения соответствующих изменений в договор от 01.01.2009 № ВСК-09/0062, уточняющих перечень потребителей.

  Постановлением от 29.11.2011 № 1178 Правительством Российской Федерации в пределах предоставленных ему положениями статьи 21 Закона               № 35-ФЗ полномочий, утверждены Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Основы ценообразования № 1178). Указанное постановление официально опубликовано 23.01.2012 и считается вступившим в законную силу с 31.01.2012.

  По мнению суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции обоснованно учтены положения пункта 81 Основ ценообразования № 1178,    из буквального толкования которого следует, что законодатель предоставил право выбора варианта тарифа на услуги по передаче электроэнергии и уведомления об этом сетевой организации или гарантирующего поставщика всем потребителям, кроме населения и тех, кто присоединен к сетям открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы».

  Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке утверждены приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее - Методические указания).

  Согласно пункту 44 Методических указаний  размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по 4 уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации: на высоком напряжении: ВН (110 кВ и выше); на среднем первом напряжении: (СН1) 35 кВ; на среднем втором напряжении: (СН11) 20-1 кВ; на низком напряжении (НН) 0,4 кВ и ниже.

Применение пункта 45 Методических указаний возможно при наличии непосредственного присоединения потребителя к подстанции в указанных границах раздела балансовой принадлежности электрических сетей.

В силу положений пункта 5 Основных положений на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается по нерегулируемым ценам, за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей.

При этом гарантирующие поставщики продают электрическую энергию (мощность) по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и применяемых в соответствии с настоящим документом, а энергосбытовые (энергоснабжающие) организации продают электрическую энергию (мощность) по свободным нерегулируемым ценам.

В силу пункта 86 Основных положений предельные уровни нерегулируемых цен дифференцируются по уровням напряжения в соответствии с дифференциацией применяемых при определении предельных уровней тарифов (ставок тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, а также начиная с расчетного периода, в котором применяются сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков, определяемые в виде формулы в соответствии с Основами ценообразования № 1178, предельные уровни нерегулируемых цен дифференцируются по группам (подгруппам) потребителей.

Согласно пункту 101 Основных положений при определении предельных уровней нерегулируемых цен гарантирующий поставщик применяет установленные тарифы (ставки тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированные по уровням напряжения, опубликованные в установленном порядке.

Материалами дела и пояснениями лиц, участвующих в деле, подтверждено, что потребители - ООО «КИОТО», ГУ МЧС по Вологодской области, ИП Широгоров В.В., КУПБ «Противопожарная служба Вологодской области», ГСК «Предзаводской - 1», Еремин Е.В. - подключены к сетям                  ООО «Теура Мед» на уровне напряжения СН2.

Кроме того, в деле имеются перечни средств расчетного учета и места их установки к договорам с ООО «КИОТО», ГУ МЧС по Вологодской области, КУПБ «Противопожарная служба Вологодской области», ИП                     Широгоровым В.В., ГСК «Предзаводской-1», Ереминым Е.В., согласованные потребителем, поставщиком, сетевой организацией и ООО «Теура Мед», из которых следует, что уровень напряжения для расчетов за электрическую энергию -  СН2.

Таким образом, ОАО «ВСК» как гарантирующий поставщик при определении предельного уровня нерегулируемых цен для данных потребителей (за исключением ГСК «Предзаводской-1») обязано использовать тарифную ставку на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с выбранным потребителем вариантом тарифа (одноставочный или двухставочный) по уровню напряжения СН2.

При отсутствии в договоре точек исполнения услуг перечисленным выше опосредованно присоединенным потребителям и при наличии лишь точки исполнения услуг ООО «Теура Мед», которое присоединено к сетям                       ООО «ЭТА» по уровню напряжения ВН, ответчик для расчетов с ООО «ЭТА» за весь объем, включая и объем опосредованно присоединенных потребителей на уровне напряжения СН2, применяет лишь вариант тарифа, выбранный               ООО «Теура Мед» исходя из напряжения ВН.

Следовательно, вывод суда о том, что отсутствие в договоре точек исполнения услуг потребителям приведет к невозможности надлежащим образом исполнить договор, заключенный между ООО «ЭТА» и ОАО «ВСК», является правильным.

  Оснований для переоценки вывода суда у апелляционной коллегии не имеется.

  Поскольку истец изменил только предмет, но не основание иска, подлежит отклонению довод подателя жалобы о нарушении норм процессуального права.

Суд апелляционной инстанции в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ находит выводы суда первой инстанции соответствующими фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Обстоятельства дела правильно установлены судом первой инстанции на основании доказательств, представленных сторонами, которым дана надлежащая оценка.  

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено, поэтому оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

В соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 13 мая 2013 года по делу № А13-8620/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Вологодская сбытовая компания» - без удовлетворения.

Председательствующий                                                                        О.К. Елагина                                            

Судьи                                                                                                     И.Н. Моисеева

                                                                                                Л.Н. Рогатенко