Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2013 по делу n А13-3123/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

окружающей среды; 9) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; 10) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации); 10.1) требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства; 11) смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов; 11.1) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов; 12) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Состав разделов проектной документации и требования к содержанию этих разделов определены Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87.

Согласно пунктам 7, 13 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 № 921 (действующем  до 08.07.2013), по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации. Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (пункт 7). Технические паспорта, оценочная и иная учетно-техническая документация по объектам капитального строительства, включая регистрационные книги, реестры, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, образуют архивные фонды, которые относятся к государственной части Архивного фонда Российской Федерации и являются федеральной собственностью (пункт 13).

В соответствии с письмом Минэкономразвития Российской Федерации от 13.01.2010 № Д23-35 «Об оформлении технических паспортов» технический паспорт является учетно-технической документацией, отражающей информацию о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов и изменении этих показателей.

В связи с этим технический паспорт на здание не относится к проектной документации, поскольку он содержит техническое описание построенного объекта недвижимости.

Вывод управления о наличии в действиях общества состава вменяемого правонарушения основан на утверждении о несоответствии расположения строительных конструкций складских помещений сведениям, указанным в техническом паспорте, однако для вменения нарушения подпункта 9 пункта 2 Технических условий необходимо установить несоответствие расположения строительных конструкций складских помещений именно проектной документации на здание.

Вместе с тем доказательства такого несоответствия административным органом не представлены.

Кроме того, как правильно отметил суд первой инстанции,  из материалов дела следует, что фактически расположение указанных управлением строительных конструкций - колонн и углубления в стене - соответствует плану 1-го этажа технического паспорта.

Имеющиеся в материалах дела технические паспорта на 28.02.2013, на 13.02.2013, на 30.09.2010 на здание также подтверждают наличие в складском помещении металлических колонн, которые обозначены символами квадратной формы.

Доводы административного органа о несоответствии расположения строительных конструкций представленной обществом технической документации проектной были исследованы судом первой инстанции и обоснованно им отклонены, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции не имел оснований для удовлетворения заявления о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Выводы суда, изложенные в решении от 28.05.2013, соответствуют обстоятельствам дела. Решение принято с учетом доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства.

Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие решение суда, которое является законным и обоснованным.

Оснований для отмены решения суда апелляционная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 28 мая 2013 года по делу № А13-3123/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

Н.Н. Осокина

В.И. Смирнов