Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2013 по делу n А44-471/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 августа 2013 года

г. Вологда

Дело № А44-471/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 12 августа 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Журавлева А.В. и Рогатенко Л.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Васильевой Р.В.,

при участии от  истца Печниковой Л.М. по доверенности от 05.12.2012, от ответчика Степановой Л.В. председателя правления на основании протокола заседания правления от 05.06.2011 № 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Новгородской области апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский Водоканал» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 22 апреля 2013 года по делу № А44-471/2013 (судья Аксенов И.С.),  

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода «Новгородский водоканал» (ОГРН 1025300798522, далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к товариществу собственников жилья «Новая Мельница» (ОГРН 1115321004776, далее – Товарищество) о возложении на Товарищество обязанности заключить договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в городскую канализацию от 01.11.2012 № 2949.

В судебном заседании 28.03.2013 истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –               АПК РФ) уточнил исковые требования и просил урегулировать разногласия по содержанию договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в городскую канализацию от 01.11.2012 № 2949, приняв его в редакции истца.    

В судебном заседании 17.04.2013 истец уточнил исковые требования и просил принять приложение № 3 к спорному договору в редакции истца.

В судебном заседании 22.04.2013 истцом заявлено об уточнении исковых требований в части содержания пунктов 3.1.5, 5.9, 5.10 спорного договора. Уточнение исковых требований судом принято.

Решением от 22 апреля 2013 года исковые требования удовлетворены частично, разногласия, возникшие между Предприятием и Товариществом при заключении договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в городскую канализацию от 01.11.2012 № 2949, урегулированы судом путем принятия преамбулы, пунктов и приложения к договору в следующей редакции:

преамбула договора: «Муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода «Новгородский водоканал», именуемое в дальнейшем «Организация ВКХ», в лице директора А.В. Егорова, действующего на основании Устава предприятия, с одной стороны, и товарищество собственников жилья «Новая Мельница» (ТСЖ «Новая Мельница»), именуемое в дальнейшем «Абонент», в лице председателя Л.В. Степановой, действующей на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий договор об отпуске и потреблении питьевой воды, сбросе и приеме сточных вод»;

пункты 1.1 и 1.1.1 договора: «При исполнении настоящего договора, а так же по всем вопросам, не нашедшим отражения в договоре, стороны руководствуются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, а так же Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167, в части, не противоречащей Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

пункт 1.1.3 договора: «Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

пункт 2.1 договора: «Предметом настоящего договора является отпуск Организацией ВКХ и получение Абонентом питьевой воды из системы водопровода, находящегося на балансе Организации ВКХ, прием Организацией ВКХ сточных вод в систему канализации, находящуюся на балансе Организации ВКХ, от Абонента»;

пункт 3.1.1 договора: «Обеспечивать подачу питьевой воды Абоненту до границы раздела водопроводных сетей, установленной Приложением №3 к договору, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая» и в соответствии со следующими показателями качества:

требование к качеству подачи питьевой воды: 1) бесперебойное круглосуточное обеспечение подачи питьевой воды в течение года,                             2) постоянное соответствие состава и свойств подаваемой питьевой воды санитарным нормам,  3) давление в системе холодного водоснабжения                    0,26 МПа.

Допустимая продолжительность перерывов, либо предоставления услуги ненадлежащего качества. Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали- 24 часа. Отклонение состава и свойств подаваемой питьевой воды от санитарных свойств и правил не допускается. Отклонение давления не допускается»;

пункт 3.1.2 договора: «Принимать от Абонента сточные воды на границе раздела канализационных сетей, установленной Приложением №3 (акт разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям на объект по адресу: многоквартирный жилой дом                 д. Новая Мельница, дом 102а) к договору, с содержанием загрязнений, не превышающих установленные допустимые концентрации»;

пункт 3.1.5 договора: «В случае, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно Организации ВКХ (при предоставлении Абонентом подтверждающих данное решение документов):

- по письменному обращению Абонента в десятидневный срок предоставлять информацию о поступившем от потребителей размере платы за услуги водоснабжения и водоотведения и о задолженности Абонента по оплате данных услуг раздельно по платежам потребителей и платежам за услугу водоснабжения и водоотведения, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме;

- при осуществлении сверки расчетов раздельно указывать размеры платежей и задолженности Абонента в части внесения платы за услуги водоснабжения, водоотведения, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы потребителями на 1-е число месяца, следующего за расчетным»;

пункт 3.2.1 договора: «Принимать питьевую воду, сбрасывать стоки в точке разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям на объект по адресу: многоквартирный жилой дом                   д. Новая Мельница, дом 102а. Оплачивать в установленные сроки стоимость потребленной воды и приема сточных вод. Потреблять питьевую воду только через водопроводные вводы, указанные в Приложении №1, соблюдая установленный режим отпуска питьевой воды и приема сточных вод»;

пункт 3.2.4 договора: «Присоединять субабонентов к сетям водопровода и канализации, т.е. сетям, являющимся общедомовым имуществом, только по разрешению Организации ВКХ»;

пункт 3.2.5 договора: «Иметь следующую документацию:

- схему сетей водопровода и канализации и объектов Абонента»;

пункт 3.2.7 договора исключить;

пункт 3.2.15 договора: «Обеспечивать эксплуатацию систем водоснабжения и канализации Абонента в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать своевременную ликвидацию повреждений или неисправностей и устранять их последствия»;

пункт 4.2 договора исключить;

пункт 4.3 договора исключить;

пункт 5.2 договора: «Расчетный период определяется с первого по последнее число текущего  месяца, плата взимается по тарифу текущего месяца»;

пункт 5.9 договора исключить;

пункт 5.10 договора: «Организация ВКХ имеет право начислить Абоненту пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от невыплаченных сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно, в том числе, в случаях:

-неоплаты Абонентом платежного документа до 15-го числа месяца следующего за расчетным;

-неоплаты потребителями услуг водоснабжения, водоотведения при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно Организации ВКХ (при предоставлении Абонентом подтверждающих данное решение документов) до 15- го числа месяца, следующего за расчетным.

При неоплате платежных документов за три расчетных периода, Организация ВКХ имеет право ограничить либо приостановить отпуск питьевой воды и прием сточных вод Абоненту с учетом порядка, установленного действующим законодательством РФ. Подача питьевой воды и прием сточных вод восстанавливаются после погашения Абонентом задолженности или заключения сторонами соглашения о порядке погашения задолженности.

Действия Организации ВКХ по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к:

а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся помещениями в многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан»;

пункт 7.1 договора исключить;

пункт 7.2 договора исключить;

пункт 8.1 договора: «Настоящий договор заключается на срок с 01.11.2012 по 31.10.2013 и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока его действия не последует письменного заявления одной из сторон об отказе от договора или о его пересмотре»;

приложение № 3 «Акт разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям»: «Границу эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям многоквартирного жилого дома №102а в д. Новая Мельница Новгородского района Новгородской области надлежит определить по внешней границе стены многоквартирного дома». Кроме того, с Товарищества взыскано 2000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Предприятие с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить в части принятия редакции пунктов 5.9, 7.1, 7.2 договора и приложения № 3 к нему. Жалобу мотивирует тем, что исключение из договора пунктов 5.9, 7.1 и 7.2 является неправомерным, поскольку пункт 5.9 является существенным условием договора и регулирует порядок расчетов по договору, а пункты 7.1 и 7.2 – ответственность сторон. В приложении   № 3 в редакции истца было определено разграничение эксплуатационной ответственности по балансовой принадлежности сетей водопровода и канализации. Возложение на Предприятие обязанности по несению затрат на обслуживание чужого имущества нарушает права истца.  

Представитель Предприятия в судебном заседании апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в жалобе, просит решение суда отменить в части исключения пунктов 5.9, 7.1, 7.2  из договора и принятия редакции приложения № 3 к нему, вынести по делу новый судебный акт, которым пункты 5.9, 7.1, 7.2 и приложение № 3 к договору принять в редакции истца.

Товарищество в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в суде апелляционной  инстанции не согласились с доводами, изложенными в жалобе, считают, что пункты 5.9, 7.1, 7.2 и приложение № 3 к договору приняты судом согласно законодательству Российской Федерации, просят решение суда в обжалуемой истцом части оставить без изменения, жалобу Предприятия – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле. До начала рассмотрения апелляционной жалобы возражений от сторон не поступило.

Проверив законность и обоснованность судебного решения согласно части 5 статьи 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы,  заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции в обжалуемой части законным и обоснованным, а апелляционную жалобу Предприятия - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, истец является ресурсоснабжающей организацией водопроводно-канализационного комплекса (далее – Организация ВКХ), обеспечивающей население водоснабжением и приемом сточных вод посредством  централизованной системы водоснабжения и водоотведения.

Ответчик является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом по адресу: Новгородский район,           д. Новая Мельница, дом № 102а.

Письмом от 09.11.2012 № 4509 истец уведомил ответчика о необходимости заключить договор на оказание услуг по отпуску питьевой воды и приему сточных вод в отношении указанного многоквартирного жилого дома.

Со стороны Предприятия в адрес ответчика была направлена оферта договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в городскую канализацию от 01.11.2012 № 2949, по условиям которого Предприятие (Организация ВКХ) отпускает ответчику (Абоненту) питьевую воду из системы водопровода, находящегося на балансе истца, осуществляет прием сточных вод в систему канализации в пределах установленных лимитов, а Абонент – принимает питьевую воду в месте присоединения к водопроводным сетям, сбрасывает стоки в месте присоединения к канализационным сетям и оплачивает стоимость потребленной питьевой воды и приема сточных вод.

В ответ на оферту ответчик оформил протокол разногласий к спорному договору.

Поскольку сторонами не достигнуто соглашение относительно условий договора, истец, ссылаясь, на статьи 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Как следует из дела, истец настаивает на заключении договора на отпуск питьевой воды