Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2013 по делу n А66-6235/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 августа 2013 года

г. Вологда

Дело № А66-6235/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2013 года.

В полном объеме постановление изготовлено 01 августа 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Носач Е.В., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой О.Н.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Немецкое тепло» генерального директора  Макашина Д.А. в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.07.2013 № 148117В/2013 и представителя Экаева А.Ю. по доверенности от 23.07.2013,

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Твери на решение Арбитражного суда Тверской области от 15 мая 2013 года по делу № А66-6235/2012 (судья Рощупкин В.А.),

у с т а н о в и л:

администрация города Твери (ОГРН 1066950062717, далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом «Немецкое тепло» (ОГРН 1066950073959, далее – ООО ТД «Немецкое тепло») об освобождении части земельного участка площадью 314 кв.м, расположенного по адресу:               г. Тверь, ул. Советская, д. 5, корп. 4 (территория Городского сада), кадастровый номер 69:40:04 00 005:13, предоставленной ответчику в пользование по договору аренды от 06.06.2008 № 107-1 и дополнительным соглашениям к нему, путем сноса расположенного на данной части земельного участка деревянного строения, ранее использовавшегося ответчиком под летнее кафе «РИО».

Определением от 24.10.2012 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Алмаз».

Определением от 31.01.2013 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное унитарное предприятие г. Твери «Горсад» (далее – МУП г. Твери «Горсад»).

До рассмотрения дела по существу истцом заявлено ходатайство об изменении оснований иска, согласно которым, просит обязать ответчика освободить часть земельного участка (площадью 314 кв.м.) по адресу:                        г. Тверь, ул. Советская, д. 5, корп. 4 (территория Городского сада), кадастровый номер 69:40:04 00 005:13 путем сноса деревянного строения, ранее использовавшегося под кафе «РИО».

Заявленное ходатайство об уточнении исковых требований судом удовлетворено, поскольку оно не противоречит статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 15 мая 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.  

Администрация с решением не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств дела, нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, просит его отменить и принять новый судебный акт. Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Согласно условиям договора аренды от 06.06.2008 № 107-1 по истечении срока его действия, он может быть продлен по договоренности сторон. При этом арендатор подает арендодателю заявку на продление договора не позднее, чем за один месяц до окончания действия договора. В случае неисполнения данного условия, договор по усмотрению арендодателя считается расторгнутым по истечении срока, на который он был заключен Постановлением администрации г. Твери (пункт 6.2 договора). Во исполнение указанного условия договора аренды, ООО ТД «Немецкое тепло» ежегодно обращалось к арендодателю с заявлениями о продлении договора. По истечении последнего срока продления договора аренды, определенном дополнительным соглашением от 05.08.2011                   № 113-1, ООО ТД «Немецкое тепло» к арендодателю с заявлением о продлении договора аренды не обратилось. В адрес арендатора 14.11.2011 направлено уведомление о прекращении договора аренды по истечении срока действия. На данное уведомление ответчик не отреагировал, что подтверждает согласие на прекращение договорных отношений. В ходе обследования спорного земельного участка, выявлено, что кафе закрыто, деятельность не осуществляется. Апеллянт считает, что своими конклюдентными действиями ООО ТД «Немецкое тепло» подтвердило, что не намеревается продолжать договорные отношения с Администрацией, а договор аренды спорного земельного участка прекратил действие 30.09.2011. В соответствии с действующим на территории города Твери порядком размещения летних кафе, в 2012 году правовых оснований размещения ответчиком кафе не имелось, что подтверждает законность требований Администрации об освобождении спорного земельного участка и демонтажа конструкции летнего кафе. Не внесение ответчиком арендной платы так же свидетельствует о том, что арендатор считает договор расторгнутым. Судом первой инстанции не было учтено, что ООО ТД «Немецкое тепло» не оспаривал факт прекращения договора аренды, незаконного занятия спорного земельного участка, невнесения арендной платы, а так же отсутствие разрешительных документов на размещение летнего кафе, и не представил доказательств, подтверждающих обратное.

ООО ТД «Немецкое тепло» в отзыве на апелляционную жалобу и представители в судебном заседании просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Администрация и третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, апелляционная жалоба рассмотрена без их участия в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав представителей ООО ТД «Немецкое тепло»,  изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, Администрацией (арендодатель) и                  МУП г. Твери «Горсад» (арендатор) заключен договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка от 06.06.2008 № 107.1, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставил, а                          МУП г. Твери «Горсад» принял в аренду земельный участок общей площадью 87 139,1 кв.м, из земель населенного пункта г. Тверь, с кадастровым номером 69:40:04 00 005:0013, расположенный по адресу: г. Тверь, ул. Советская,                корп. 4 в Центральном районе, под городской сад.

Срок аренды определен в пункте 2.1 договора от 06.06.2008 № 107.1 с 06.06.2008 - по 28.02.2009.

Право собственности муниципального образования г. Тверь на данный земельный участок подтверждается свидетельством от 03.05.2007 серии 69 АБ № 028481.

Разделом 3 указанного договора установлено, что размер арендной платы определяется исходя из базовой ставки арендной платы за участок, и которая на 26.03; 16.04.2008 составляет 2,69; 141,99; 8,08 руб./кв.м в год (пункт 3.1 договора), и ежегодно увеличивается в соответствии с индексом, устанавливаемым федеральным законодательством для ставки арендной платы или размера арендной платы (пункт 3.2 договора).

Порядок определения базовой ставки арендной платы за пользование земельными участками в г. Твери утверждается решением Тверской городской думы (пункт 3.7договора).

В соответствии с пунктами 3.3-3.4 договора МУП г. Твери «Горсад» обязался ежегодно вносить арендную плату за пользование земельным участком согласно расчетов арендной платы, уплачивая ее следующими частями: не позднее 15.04. – 1/4 годовой суммы; не позднее 15.07. – 1/4 годовой суммы; не позднее 15.10. – 1/2 годовой суммы, путем перечисления по реквизитам, указываемым арендодателем в расчете арендной платы на текущий год.

Так же, согласно пункту 7.4 указанного договора арендатор обязался одновременно с внесением первого арендного платежа внести денежную сумму, эквивалентную сумме арендной платы за занимаемый земельный участок с 03.05.2007 по дату заключения договора.

Администрацией и ООО Торговый дом «Немецкое тепло» 06.06.2007 заключено соглашение о предоставлении права на размещение летнего кафе, согласно которого Администрация обязалась предоставить право на размещение ООО Торговый дом «Немецкое тепло» летнего кафе по адресу:              г. Тверь, городской сад, наб. Степана Разина в пределах границ, установленных приложением № 1 к настоящему соглашению в течение 5 лет при условии проведения ООО Торговый дом «Немецкое тепло» в установленном в настоящем соглашении порядке работ по благоустройству территории Городского сада и прилегающей к летнему кафе территории согласно приложению № 2 к соглашению.

Дополнительным соглашением от 27.08.2008 № 150-1 к договору от 06.06.2008 № 107.1 в указанный договор внесены изменения (изменено количество арендаторов – пункт 6.4.), в том числе: ответчику (арендатору) предоставлен в аренду земельный участок площадью 314 кв.м с кадастровым номером 69:40:04: 00 005:0013 под летнее кафе «РИО», расположенное по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д.5, корп.4. с 01.05.2008 по 15.10.2008.

Согласно приложению к дополнительному соглашению от 27.08.2008                № 150-1 к договору от 06.06.2008 №107.1 «Расчет базовой ставки арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с Положением «О порядке определения размеров арендной платы за пользование земельным участками в г. Твери на основе кадастровой стоимости земельных участков» базовая ставка платы определена в размере 73,10 за 1 кв.м.

Дополнительным соглашением от 26.03.2009 № 31-1 к договору от 06.06.2008 №107.1 спорный договор с ответчиком продлен с 01.11.2008 по 01.03.2009.

В силу приложения к дополнительному соглашению от 26.03.2009                         № 31-1 к договору от 06.06.2008 № 107.1 «Расчет базовой ставки арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с Положением «О порядке определения размеров арендной платы за пользование земельным участками в г. Твери на основе кадастровой стоимости земельных участков» базовая ставка платы определена в размере 73,10 за 1 кв.м.

Дополнительным соглашением от 21.06.2010 № 58-1 к договору от 06.06.2008 № 107.1 договор с ответчиком продлен с 28.02.2010 по 31.10.2010 под летнее кафе «РИО», с 01.11.2010 по 27.02.2011 - под конструкцию летнего кафе «РИО».

Постановлением от 05.04.2011 № 539 срок действия договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка от 06.06.2008 № 107.1 продлен до 25.02.2012, арендаторам предложено заключить дополнительное соглашение к указанному договору.

Ответчик 04.07.2011 обратился к истцу с заявкой на продление спорного договора на сезон 2011 года.

Дополнительным соглашением от 05.08.2011 № 113-1 к договору от 06.06.2008 № 107.1 договор продлен с ответчиком с 27.02.2011 по 30.09.2011 под летнее кафе «РИО».

Истец  письмом от 14.11.2011 № 01/6256-и уведомил ответчика о том, что спорный договор, заключенный на летний период 2011 года, прекратил свое действие 30.09.2011.

МУП г. Твери «Горсад» 03.02.2012 обратилось к истцу с заявлением о прекращении действия договора от 06.06.2008 № 107.1 в связи с истечением срока аренды, находящегося в муниципальной собственности земельного участка МУП г. Твери «Горсад», также просьбой предоставить в аренду земельный участок по адресу: г. Тверь, ул. Советская, корп. 4 в Центральном районе, кадастровый номер 69:40:04 00 005:0013, под городской сад сроком на 1 год и заключить соответствующий договор (письмо от 03.02.2012 №27).

Постановлением Администрации от 06.03.2012 № 484 договор аренды от 06.06.2008 № 107.1 прекратил свое действие 25.02.2012.

Истец 28.04.2012 направил Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери обращение от 28.04.2012 № 19/725вн о необходимости принятия мер по освобождению земельного участка ответчиком, в связи с отказом ответчика в добровольном порядке освободить занимаемый участок.

Департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери 12.05.2012 составлен акт № 63 обследования земельного участка расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 5, корп. 4 (территория Городского сада), кадастровый номер 69:40:04 00 005:13, согласно которому спорный земельный участок ответчиком от имущества в полном объеме не освобожден.

Факт передачи спорного земельного участка ответчику по договору аренды от 06.06.2008 № 107.1, сторонами не оспаривается.

В связи с отказом ответчика добровольно освободить спорный земельный участок, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требования незаконными и необоснованными, и отказал в их удовлетворении.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В пункте 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

По правилам пункта 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Кодекса).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы в порядке, установленном в статье 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что договор аренды от 06.06.2008 № 107.1 в соответствии с дополнительным соглашением от 27.08.2008  № 150-1 к указанному договору, был заключен сторонами сроком действия с 01.05.2008 по 15.10.2008. Факт передачи спорного земельного участка ответчику по договору аренды от 06.06.2008                   № 107.1 сторонами не оспаривается. В последующем указанный срок неоднократно продлевался.

Поскольку арендатор продолжал пользоваться земельным участком после истечения срока 30.09.2011, предусмотренного договором от 06.06.2008 № 107.1  в редакции дополнительного соглашения от 05.08.2011  № 113-1, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, суд обоснованно признал этот договор в отношении ответчика