Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2013 по делу n А05-1155/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

Согласно части 4 статьи 41.9 Закона участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В силу  части 5 статьи 41.9 Закона отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

В своей заявке общество указало конкретные показатели используемого товара, как они прописаны в пункте 15.2 локального сметного расчета, который является неотъемлемой частью документации об аукционе:  «Труба ПЭ 63 SDR II(Т), наружный диаметр 110 мм (ГОСТ 18599-2001) Ед. изм.: 10 м».

При этом «ГОСТ 18599-2001. Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия» (утв. постановлением Госстандарта России от 23.03.2002 № 112-ст) распространяется только на напорные трубы из полиэтилена, предназначенные для трубопроводов, транспортирующих воду, в том числе для хозяйственно-питьевого водоснабжения, при температуре от 0 до 40 °С, а также другие жидкие и газообразные вещества.

При этом трубы под давлением (напорные трубы) имеют обозначения                   PE (ПЭ) 32 (LDPE-Полиэтилен низкой плотности), PE (ПЭ) 63 (MDPE-Полиэтилен средней плотности), PE (ПЭ) 100 (HDPE-Полиэтилен высокой плотности), SDR полиэтиленовых труб – Standart Dimension Ratio - стандартное размерное отношение трубы, которое можно представить в виде отношения номинального наружного диаметра трубы к номинальной толщине стенки трубы. Чем больше значение SDR, тем тоньше стенка ПЭ трубы и, наоборот, с уменьшением SDR растет толщина стенки, значения SDR являются стандартными.

По смыслу статьи 7 Закона № 94-ФЗ аукционная комиссия обеспечивает объективную процедуру торгов в целях эффективного использования средств бюджета, расширения возможности для участия в размещении заказов физических и юридических лиц, развития добросовестной конкуренции.

Агентством заявка общества отклонена по  формальным основаниям, притом что общество предложило товар (трубы), обладающий показателями (характеристиками), соответствующими значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, что позволяет определить конкретный товар к поставке.

Поскольку вид труб (напорные) увязано с их обозначением                                    ПЭ 63 SDR-11, ГОСТ 18599-2001, то неуказание в заявке того, что трубы являются напорными, не является основанием для вывода о несоответствии заявки требованиям аукционной документации.

Изложенное свидетельствуют о том, что обществу, как правомерно указал суд первой инстанции, незаконно отказано в допуске к участию в аукционе.

При таких обстоятельствах, Единая комиссия, отказав в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа с порядковым номером заявки 2 - обществу, не обеспечила эффективное использования средств бюджета, тем самым нарушила часть 5 статьи 41.9 Закона.

Таким образом, нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

          решение Арбитражного суда Архангельской области от 03 апреля             2013 года по делу № А05-1155/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Контрактного агентства Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий                                                          В.И. Смирнов

Судьи                                                                                          Н.В. Мурахина

                                                                                                     О.Ю. Пестерева