Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2013 по делу n А66-13165/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

возражений заявителя в отношении спорных выводов ответчика, сделанных в решении от 02.10.2012, стороны проводили в ходе рассмотрения дела в суде, поскольку такая возможность обществу в ходе проверки фондом не была обеспечена.                                     

Таким образом, в данном случае порядок оформления результатов проведенных проверок, установленный Законом № 212-ФЗ, ответчиком нарушен.

 Между тем необеспечение лицу, в отношении которого проводилась проверка, возможности в порядке, предусмотренном статьей 38 Закона                            № 212-ФЗ ознакомиться с основаниями начисления страховых взносов, представить свои возражения и пояснения до момента рассмотрения материалов проведенной проверки является основанием для признания решения фонда недействительным.

Поскольку нарушение процедуры рассмотрения материалов проверки и вынесения решений по ним является самостоятельным основанием для признания недействительным оспариваемого решения, решение от 02.10.2012 в оспариваемой части подлежит признанию недействительным.

Суд апелляционной инстанции также согласен с доводом заявителя о незаконности вывода суда первой инстанции о том, что правомерность начисления страховых взносов в данном случае подтверждена тем, что фасовка и упаковка листьев шалфея не относятся к виду деятельности, в отношении которого могут быть применены пониженные тарифы при исчислении страховых взносов.

Данный вывод суда не соответствует предмету заявленных требований, поскольку в рассматриваемом случае общество оспаривает ненормативный правовой акт фонда, исходя из тех доводов, которые в нем содержатся. Такое основание начисления спорной суммы страховых взносов в указанном решении не приведено.

 Согласно части 12 статьи 39 Закона № 212-ФЗ решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

 Решением комиссии фонда от 10.12.2012 № 30-01/2012 решение от 02.10.2012 в порядке, установленном частью 2 статьи 56 Закона № 212-ФЗ, не отменялось и не изменялось, данным решением, как следует из его резолютивной части, жалоба общества оставлена без удовлетворения на основании пункта 1 части 2 статьи 56 настоящего Закона. Соответственно, указанное решение фонда вынесено по результатам рассмотрения жалобы общества и является самостоятельным ненормативным правовым актом, который не обжалуется в рамках данного дела.

         Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали основания для подтверждения правомерности начисления страховых взносов по основаниям, которые не приведены в обжалуемом решении ответчика от 02.10.2012.

         В связи с этим оспариваемое решение фонда по спорному эпизоду подлежит признанию недействительным.

Следовательно, в этой части решение суда на основании пункта 2                  статьи 270 АПК РФ подлежит отмене, жалоба заявителя - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 25 марта 2013 года по делу № А66-13165/2012 отменить.

         Признать не соответствующим Федеральному закону от 24.07.2009                   № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»» и недействительным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области от 02.10.2012        № 078/038/507-2012 в части неполной уплаты страховых взносов в сумме 77 773 руб., а также соответствующих сумм пеней, штрафов.

            Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Фемида» расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 руб. за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанции.

Председательствующий

        О.А. Тарасова

Судьи                                                                                                Т.В. Виноградова

                                                                                                            А.Ю. Докшина