Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2013 по делу n А66-11804/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи или предлагает заключить договор аренды, собственник объекта недвижимости может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными в порядке, установленном главой 24 АПК РФ.

В случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконным суд обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его в определенный срок собственнику недвижимости.

При рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Из материалов дела не усматривается, что общество направляло в агентство проект договора купли-продажи и, получив отказ от его заключения, обратилось с требованием о понуждении заключить такой договор или об урегулировании разногласий по договору в порядке статьи 445 ГК РФ.

В рамках настоящего дела общество обратилось в суд в порядке главы 24 АПК РФ об оспаривании отказа агентства в предоставлении в собственность земельного участка площадью 12 332 кв. м с кадастровым номером 69:40:0200008:23, расположенного по адресу: город Тверь, улица Индустриальная, дом 11, выраженного в письме от 16.02.2012 № ПП-10/4294.

Следовательно, требование общества об указании цены выкупа спорного земельного участка в заявленном им размере не может быть удовлетворено, поскольку рассматриваемый спор не является иском об урегулировании разногласий по договорам купли-продажи или о понуждении государственного органа заключить такие договоры.

Таким образом, апелляционная инстанция, признавая незаконным отказ в предоставлении земельного участка в собственность, в соответствии со статьей 201 АПК РФ в качестве меры по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя  обязывает агентство предоставить обществу спорный земельный участок в собственность, подготовить и направить проект договора купли-продажи указанного земельного участка в адрес общества.

С учетом изложенного оспариваемое решение суда первой инстанции  подлежит отмене, а заявленные обществом требования удовлетворению в части.

Расходы по уплате обществом государственной пошлины за рассмотрение дела судами первой и апелляционной инстанций в размере     3000 руб. подлежат взысканию с агентства (платежное поручение от 01.12.2011 № 172 на сумму 2000 руб., платежное поручение от 20.02.2013 № 8 на сумму 2000 руб., определением суда от 19.03.2013 по настоящему делу обществу возвращена излишне уплаченная государственная пошлина по платежному поручению от 20.02.2013 № 8 в размере 1000 руб. за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции).

Руководствуясь статьями 110, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 28 января 2013 года по делу № А66-11804/2012 отменить.

Признать не соответствующим статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации и незаконным отказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в предоставлении в собственность открытому акционерному обществу «Тверской экскаваторный завод» (ОГРН 1026900513309, ИНН 6903002384) земельного участка площадью 12 332 кв.м с кадастровым номером 69:40:0200008:23, расположенного по адресу: город Тверь, улица Индустриальная, дом 11, оформленный письмом от 16.02.2012 № ПП-10/4294.

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом предоставить открытому акционерному обществу «Тверской экскаваторный завод» в собственность земельный участок с кадастровым номером 69:40:0200008:23, расположенный по адресу: город Тверь, улица Индустриальная, дом 11, подготовить и направить открытому акционерному обществу «Тверской экскаваторный завод» проект договора купли-продажи указанного земельного участка.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Федерального агентства по управлению государственным имуществом в пользу открытого акционерного общества «Тверской экскаваторный завод» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере    3000 рублей за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций.

Председательствующий

О.Б. Ралько

Судьи

Т.В. Виноградова

А.Ю. Докшина