Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2013 по делу n А52-4633/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июня 2013 года

г. Вологда

Дело № А52-4633/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 10 июня 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Смирнова В.И., судей Мурахиной Н.В. и               Пестеревой О.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Якуненковой Е.Г., 

         при участии от таможенного органа Ампелонского С.И. по доверенности от 29.12.2012, Алексеевой О.Ю. по доверенности от 11.01.2013,

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛАРИ» на решение Арбитражного суда Псковской области от 25 февраля 2013 года по делу                    № А52-4633/2012 (судья Радионова И.М.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ЛАРИ» (ОГРН 1106027005666; далее – общество, заявитель, ООО «ЛАРИ») обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Псковской таможне (ОГРН 1026000979058; далее – таможня, таможенный орган) о признании недействительным решения о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) от 17.07.2012 № 10209000-44-17.1/000518.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 25 февраля                     2013 года по делу № А52-4633/2012 в удовлетворении требований общества отказано.

Общество, не согласившись с данным решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по делу принять новый судебный акт. В жалобе ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального права. Податель жалобы полагает, что заключение эксперта не содержит обоснованного вывода о том, что представленный на экспертизу товар применяется в качестве основы для матраца и является товаром в незавершенном виде, обладающим основными свойствами завершенного. По мнению заявителя, спорные пластины для матрасов являются не их основой, а сырьем, требующим дальнейшей обработки.

Таможня в отзыве на жалобу опровергла доводы жалобы.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы отзыва, так как предварительное решение о классификации товаров, опубликованное на официальном сайте Федеральной таможенной службы России, является обязательным для таможни при декларировании спорного товара. Кроме того пояснили, что спорным товаром являются каучуковые пластины размером 200*160*14 см, бывшие предметом экспертного исследования.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направило, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации        (далее – АПК РФ).

Заслушав объяснения представителей таможни, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно материалам дела, 28.05.2012 ООО «ЛАРИ» представило Пыталовскому таможенному посту таможни декларацию на товары (далее - ДТ) № 10209072/280512/0000802 с целью оформления ввоза товара на таможенную территорию Таможенного союза. В числе прочего, в декларации заявлен товар № 2: «листы из вулканизированной пористой нетвердой резины (латекс), необработанные, неокрашенные, неармированные, для изготовления матрацев»,  изготовитель WENZHOU ZHULIAN INDUSTRIAL CO., LTD. В графе 33 ДТ в отношении товара  определен код 4008 11 000 0 ТН ВЭД, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 5% от таможенной стоимости товара.

         При таможенном оформлении общество предъявило таможенному органу необходимый пакет документов, в том числе: контракт  от 06.06.2011 № 1, спецификацию, инвойс от 22.05.2012  № РЕТ-1002, СМR, книжку МДП (т. 2,             л. 4).

Согласно контракту от 06.06.2011 № 1 фирма RINGSTON SALE LLР, Великобритания (Продавец) и ООО «ЛАРИ», Псков  (Покупатель) договорились о купле-продаже товара, наименование которого, ассортимент, количество и цены указываются в спецификациях на каждую партию товара (т.2, л.9-12).

В спецификации, представленной при таможенном оформлении, товар указан, как: «изделия из пористой резины в виде полосок, лент, пластин: листы из вулканизированной пористой нетвердой резины (латекс), необработанные, неокрашенные, для изготовления матрацев» размерами: …1200см х 200см х 30мм, …1500 см х 200см х 20мм, …800см х 200см х 30мм, LA003/200 см х 160 см х 14 см»  (т.1, л. 50). Код ТН ВЭД 4008 11 000 0 (т.2, л.13).

         В инвойсе от 22.05.2012  № РЕТ-1002 наименование товара  прописано, как «резиновые листы размером  «1200см х 200см х 30мм, 1500 см х 200см х 20мм, 800см х 200см х 30мм, LA003/200 см х 160 см х 14 см». Код ТН ВЭД 4008 11 000 0  (т.1, л. 49).

Таким образом, толщина листов варьировалась от  2 до 14 см.

         В СМR, книжке МДП, указано: «Rubber sheets», код 4008 11 000 0 (т.1, л.47, 48). «Rubber sheets» в переводе с английского означает «резина/каучук  лист/слой» (т.2, л. 27,28).

         По результатам таможенного досмотра товара 30.05.2012 установлено, что на территорию таможенного союза ввезен товар: «Полотно из пенного материала, неокрашенное, сквозной перфорации, в рулонах, намотано на картонную бабину» размерами 1200см х 200см х 30мм, 1500 см х 200см х 20мм, 800см х 200см х 30мм, 200см х 160 см х 14см (т.1, л. 57-70).

Таможенным органом принято решение от 31.05.2012 о назначении экспертизы товара «изделия из пористой резины в виде полосок, лент, пластин: листы из вулканизированной пористой нетвердой резины (латекс), необработанные, неокрашенные, для изготовления матрацев, модель LA003/200 см х 160см х 14 см»  (т.1, л. 71-73).

         Товар № 2 «изделия из пористой резины в виде полосок, лент, пластин: листы из вулканизированной пористой нетвердой резины (латекс), необработанные, неокрашенные, для изготовления матрацев» 01.06.2012  выпущен в заявленном таможенном режиме «Выпуск для внутреннего потребления», листы LA003/200 см х 160 см х 14 см  выпущены под обеспечение уплаты таможенных платежей. По расчету таможенного органа по коду ТН ВЭД 9404 21 100 0 сумма обеспечения составила 352 070 руб. 27 коп. (т.1, л. 52).

Согласно экспертному заключению регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург (далее – ЦЭК ТУ) от 13.06.2012  № 215/03-2012 по которому исследованный образец товара идентифицирован как основа для матраца - моноблок размером 200 х 160 х 14 см, изготовленный из пористого вулканизированного каучука (резины), имеющий три зоны жесткости в виде вертикальной перфорации с отверстиями различного диаметра. Исследованный образец применяется в качестве основы для изготовления матрацев, является товаром в незавершенном виде, обладающим основными свойствами завершенного товара (т.2, л. 5-8).

         На основании результатов  экспертизы, 17.07.2012 таможней принято решение № 10209000-44-17.1/000518 о классификации товара: моноблоки из пористого, нетвердого вулканизированного бутадиенстирольного каучука (резины), модели LA003 размером 200х160х14см,  имеющие три зоны жесткости, в виде несквозной чередующейся вертикальной перфорации  отверстиями различной глубины и диаметра; являются основой для изготовления матрацев по коду ТН ВЭД 9404 21 100 0 (т.1, л. 43).

         Изменение классификационного кода повлекло за собой увеличение ставки ввозной таможенной пошлины с 5% на 20% и увеличение суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, до 352 070 руб. 27 коп.

         Не согласившись с таким решением таможни общество обжаловало его в судебном порядке, однако в удовлетворении требований решением суда отказано.

         Суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

         Согласно  пункту  1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

         Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС).

         В силу пункта 4 статьи 52 ТК ТС коды товаров по ТН ВЭД, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 ТК ТС, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

         В целях обеспечения выполнения обязательств государств - членов Таможенного союза, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, и в соответствии с пунктом 7 Решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС  от 27 ноября             2009 года № 18, утверждена единая ТН ВЭД Таможенного союза и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза, в частности, в период декларирования товара (09.04.2012) - единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 18.11.2011 № 850, вступившим в силу с 01.01.2012.

         Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке подлежащих описанию признаков декларируемого товара, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД, установленными Единым таможенным тарифом Таможенного союза.

         Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза при классификации товаров (далее - Положение).

         Разделом III названного Положения определен порядок применения                  ОПИ ТН ВЭД.

         Согласно пунктам 5 и 6 Положения, ОПИ ТН ВЭД  предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

         Согласно декларации, инвойсу, акту досмотра и экспертному исследованию ввезенный товар является латексными пластинами (моноблоками), изготовленными из пористого вулканизированного каучука (резины), размером 200х160х14 см.

         Заявитель классифицировал товар по ТН ВЭД ТС в товарной группе                  40 «Каучук, резина и изделия из них», товарная подсубпозиция 4008 11 000 0 «Пластины, листы, полосы или ленты, прутки или профили фасонные из вулканизированной резины, кроме твердой резины»: - из пористой резины: -- пластины, листы и полосы или ленты: --- прочие.

         Таможенный орган, в свою очередь произвел классификацию по товарной группе 94 «Мебель; постельные принадлежности, матрацы, основы матрацные, диванные подушки и аналогичные набивные принадлежности мебели …», в товарной подсубпозиции 9404 21 100 0 «Основы матрасные; принадлежности постельные и аналогичные изделия мебелировки (например, матрацы, стеганные одеяла, стеганные одеяла пуховые, диванные подушки, пуфы и подушки) с пружинами или набитые любыми материалами или состоящие из пористой резины или пластмассы или без покрытия: - матрацы: --  из пористой резины или пластмассы, с покрытием или без покрытия: --- из резины.

         Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

         При этом примечанием 2 «д» к товарной группе 40 «Каучук, резина и изделия из них» предусмотрено, что в данную группу не включаются изделия группы 90, 92, 94 или 96.

         В соответствии с Правилом 2 «а» ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что будучи представленным в некомплектном  или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Таким образом, в силу Правила 2 «а» ОПИ ТН ВЭД, доказыванию в рамках настоящего дела подлежит такое обстоятельство, как, обладают ли ввезенные латексные пластины основными свойствами матрацев, при этом, необходимо определить эти основные свойства.

         В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган, принявший такое решение.

         В обоснование оспариваемого решения таможенный орган ссылается на экспертное заключение ЦЭК ТУ от 13.06.2012 № 215/03-2012, предварительное решение Федеральной таможенной службы (далее по тексту решения -                 ФТС России)  по товару той же товарной группы, распечатки с сайтов                   www. SON.SU, www.mebel.stim.ru, www.askona.ru, www.matress.ru (т.2, л. 5-8, 14-25).

         В заключении от 13.06.2012 № 215/03-2012 экспертом сделан вывод, что представленный образец идентифицирован как основа для матраца - моноблок размером 200х160х14 см, изготовленный из пористого вулканизированного каучука (резины), имеющий три зоны жесткости в виде вертикальной перфорации с отверстиями различного диаметра.

         Помимо этого в заключения указано, что «согласно данным литературных источников, а также легитимных источников информации сети Интернет, матрац - это вид мебели, представляющий собой мягкую и упругую подстилку для лежания, которая устанавливается на кровати или используется