Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2013 по делу n А66-11531/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 июня 2013 года

г. Вологда

Дело № А66-11531/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 06 июня 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Рогатенко Л.Н.. при ведении протокола секретарём судебного заседания Бахориковой М.А.,

при участии от ответчика Бегушиной Н.Е. по доверенности от 25.10.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу жилищно-строительного кооператива № 110 на решение Арбитражного суда Тверской области от 17 декабря 2012 года по делу № А66-11531/2012, рассмотренному в порядке упрощённого производства (судья Закутская С.А.),

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Тверские коммунальные системы» (ОГРН 1036900046732; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к жилищно-строительному кооперативу № 110 (ОГРН 1026940515040; далее – Кооператив) о взыскании 16 660 руб. 44 коп., в том числе 15 393 руб. 97 коп. задолженности за потреблённую в апреле 2011 года тепловую энергию в рамках договора от 01.07.2009 № 03110 (далее – договор) и 1266 руб. 47 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 21.09.2011 по 20.09.2012.

Решением суда от 17 декабря 2012 года исковые требования удовлетворены в полном объёме. Кроме того, с Кооператива в доход федерального бюджета взыскано 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Кооператив с судебным решением не согласился, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Доводы жалобы сводятся к тому, что решением Арбитражного суда Тверской области от 19.04.2012 по делу № А66-8179/2011 приложение № 2 к приказу Региональной энергетической комиссии Тверской области (далее – РЭК) от 29.11.2010 № 671-нп «О тарифах на тепловую энергию, отпускаемую открытым акционерным обществом «Тверские коммунальные системы» для потребителей городского округа город Тверь» (далее – Приказ № 671-нп) в части установления одноставочного тарифа на тепловую энергию в размере              909 руб./Гкал для иных потребителей признано недействующим как не соответствующее Федеральному закону от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее – ФЗ   № 210-ФЗ) и действовавшему на момент принятия оспоренного приказа Федеральному закону от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 41-ФЗ), а также Основам ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 №109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» (далее – Основы ценообразования), Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006  № 307 (далее – Правила № 307). Таким образом, вывод суда о правомерном использовании истцом при расчёте размера платы за потреблённый коммунальный ресурс тарифа противоречит вышеуказанным правовым актам, а также решению Арбитражного суда Тверской области от 19.04.2012 по делу     № А66-8179/2011.

Представитель Кооператива в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, проси её удовлетворить.

Общество о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, представителей в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу отклонило приведённые в ней доводы, просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается в материалах дела и не оспаривается сторонами, взаимоотношения сторон по снабжению электрической энергией в спорный период урегулированы договором, заключённым открытым акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее – Компания) и Кооперативом.

В связи с передачей Компанией имущества в аренду Обществу 26.11.2009  Компанией, Обществом и Кооперативом заключено соглашение о замене энергоснабжающей организации  по договору.

По условиям договора Общество обязалось поставлять Кооперативу до точки поставки ресурсы для оказания последней коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения потребителям, проживающим в многоквартирных домах, указанных в Приложении 1, в количестве, порядке и сроки, которые предусмотрены договором, а Кооператив обязался принимать в точке поставки и оплачивать поставленные ресурсы в соответствии с условиями договора.

В силу пунктов 6.4 и 6.5 договора расчётным периодом по договору является календарный месяц. Оплата за ресурсы производится Кооперативом до 20 числа месяца, следующего за расчётным, на основании счёта-фактуры, предоставленного Обществом.

В апреле 2011 года истец выставил ответчику счёт-фактуру от 30.04.2011 на сумму 197 416 руб. 78 коп. (с учётом корректировки).

Поскольку оплата указанного счёта-фактуры ответчиком произведена частично, в результате чего за ним образовалась задолженность в сумме     15 393 руб. 97 коп., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации                     (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных                 правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми             требованиями.

Правила, предусмотренные статьями 539-547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединённую сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В статье 65 АПК РФ закреплено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт поставки тепловой энергии Кооперативом не опровергнут, спор по количеству предъявленного к оплате коммунального ресурса между сторонами отсутствует.

Ответчик выражает несогласие с применённым истцом при расчёте стоимости тепловой энергии тарифом.

Вместе с тем довод ответчика о том, что при произведении расчётов за отпущенную тепловую энергию для потребителей городского округа на 2011 год истец применяет тарифы, утверждённые Приказом № 671-нп, который решением Арбитражного суда Тверской области от 19.04.2012 по делу         А66-8179/2011 признан недействующим, не принимается во внимание судом апелляционной инстанции.

РЭК Приказом № 671-нп утвердила на 2011 год тариф на тепловую энергию, отпускаемую Обществом для населения и исполнителей коммунальных услуг на нужды отопления и горячего водоснабжения жилищного фонда, в размере 909 руб./Гкал (приложение 2). В примечании к этому приложению указано, что для исполнителей коммунальных услуг, а также для населения «предельно максимальный индекс роста платы граждан за коммунальные услуги, в том числе услуги отопления и горячего водоснабжения, на 2011 год установлен приказом Комиссии от 29.11.2010                   № 505-нп, пункт 1».

Приказом Федеральной службы по тарифам от 07.10.2010 на 2011 год установлена предельная максимальная величина роста тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в среднем по субъектам Российской Федерации. По Тверской области указанный уровень составил 111,7%.

Кроме того, приказом РЭК от 29.11.2010 № 505-нп утверждены предельные максимальные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2011 год по городским округам, городским и сельским поселениям Тверской области.

Для города Твери максимальный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2011 год составил 115%.

Приказом РЭК от 17.12.2010 № 991-нп (далее - Приказ № 991-нп) утверждены предельные максимальные индексы изменения размера платы граждан за услуги холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, отопления, электроснабжения, газоснабжения на                   2011 год для организаций - исполнителей коммунальных услуг. Из приложения к данному приказу следует, что предельный максимальный индекс изменения размера платы граждан за услуги отопления и горячего водоснабжения в городе Твери на 2011 года составил 113%.

Производя расчёт стоимости тепловой энергии, Общество использовало тариф на тепловую энергию, отпускаемую для населения, а также исполнителей коммунальных услуг на нужды отопления и горячего водоснабжения установленный Приказом № 671-нп (909 руб./Гкал, без учёта налога на добавленную стоимость).

В силу части 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 названного Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных названной частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 26.12.2005 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» размер платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренные статьёй 157 ЖК РФ, должен соответствовать предельным минимальным и (или) максимальным индексам, устанавливаемым в соответствии с названной статьей.

Предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по муниципальным образованиям с учётом соотношения платы граждан за коммунальные услуги и затрат на оказание коммунальных услуг.

В случае, если увеличение размера платы граждан за коммунальные услуги превышает установленные для соответствующего муниципального образования предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, размер платы граждан за коммунальные услуги должен быть приведён в соответствие с указанными индексами в течение одного календарного месяца с даты вступления в силу решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об установлении указанных индексов.

Согласно пункту 15 Правил № 307 размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определённом законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчёт размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчёта размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить названным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации (пункт 8 Правил № 307).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тверской области от 19.04.2012 по делу №А66-8179/2011 признано недействующим  как не соответствующее ФЗ № 210-ФЗ и действовавшему на момент принятия оспоренного приказа ФЗ № 41-ФЗ, а также Основам ценообразования, Правилам № 307 приложение № 2 к Приказу № 671-нп в части установления одноставочного тарифа на тепловую энергию в размере 909 руб./Гкал для иных потребителей.

Вместе с тем, как следует из пояснений сторон, в соответствии с соглашением между администрацией Тверской области и администрацией города Твери о взаимодействии в целях ограничения роста коммунальных платежей граждан в 2011 году управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, приобретающим тепловую энергию у теплоснабжающих организаций (в том числе у истца), для которых рост тарифа превышает 113 % по отношению к тарифам, действовавшим в 2010 году, в течение 2011 года ежемесячно из бюджета производится компенсация недополученных доходов в виде субсидий (постановление администрации города Твери от 02.02.2011 № 100 «Об утверждении Порядка предоставления в 2011 году субсидий юридическим лицам из бюджета города Твери на компенсацию разницы между тарифами, установленными Региональной энергетической комиссией Тверской области для теплоснабжающих организаций, и размером платы граждан за предоставленные услуги по отоплению и горячему водоснабжению с учетом предельных максимальных индексов размера платы граждан»).

Из материалов дела следует, что ответчику такие субсидии на компенсацию разницы тарифов в спорный период выплачивались. Данные субсидии направлены истцу в счёт погашения задолженности ответчика и истцом получены, что следует из предъявленного суду расчёта заявленных требований. Таким образом, расчёт долга составлен истцом с учётом фактического возложения на ответчика