Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2013 по делу n А05-14117/2012. Изменить решение (ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 апреля 2013 года

г. Вологда

Дело № А05-14117/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2013 года.

В полном объеме постановление изготовлено 04 апреля 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Журавлева А.В., судей Моисеевой И.Н. и Рогатенко Л.Н.,       при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой О.Н.,

при участии от открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» Гаревских А.А. по доверенности от 29.12.2012, Губницына И.В. по доверенности от 15.01.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 24 января 2013 года по делу № А05-14117/2012 (судья Волков И.Н.),

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ОГРН 1047855175785, далее -                           ОАО «МРСК») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к открытому акционерному обществу «Архангельская сбытовая компания» (ОГРН 1052901029235, далее - ОАО «АСК») о взыскании 7 784 056 руб.                           96 коп., в том числе до 7 484 412 руб. 31 коп. долга, а также 299 644 руб. 65 коп. процентов. Также истцом заявлено требование о взыскании процентов, начисленных на сумму долга по ставке 8,25% годовых начиная с 18.10.2012 по день фактической оплаты долга (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Решением от 24 января 2013 года с учетом определения от 24 января              2013 года суд взыскал с ОАО «АСК» в пользу ОАО «МРСК» 7 419 834 руб.               88 коп. задолженности, 299 215 руб.  22 коп. процентов, а также 1482 руб.                 88 коп. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказал. Взыскал с ОАО «АСК» в пользу ОАО «МРСК» проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму долга 7 419 834 руб. 88 коп. по ставке 8,25% годовых начиная с 18.10.2012 по день фактической уплаты задолженности. Взыскал с ОАО «АСК» в доход федерального бюджета 59 920 руб. 29 коп. государственной пошлины.

ОАО «МРСК»  с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить в части отказа во взыскании 2006 руб. 50 коп., принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования в указанной части.

Доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней сводятся к  оспариванию вывода суда о правомерности  взыскания задолженности за объем электрической энергии, поставленной на общедомовые нужды многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета. Податель жалобы считает исковые требования в обжалуемой части подлежащими удовлетворению.

Представители истца в судебном заседании полностью поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить в части отказа во взыскании 2006 руб. 50 коп., принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования в указанной части.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу возражал против ее доводов, просил решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направил. Жалоба рассмотрена без его участия в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав представителей истца, изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.01.2008 правопредшественником истца открытым акционерным обществом «Архэнерго» (исполнителем по договору) и ОАО «АСК» (заказчиком по договору) заключен договор № 52-э, в соответствии с которым исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Пунктом 9.1 договора установлено, что он вступает в силу с 01.01.2008 и действует до 31.12.2008.

По истечении указанного срока стороны новый договор оказания услуг по передаче электрической энергии не заключили, в связи с чем в силу пункта                  32 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.04 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), в 2012 году отношения сторон регулировались в соответствии с условиями ранее заключенного договора                  № 52-э.

Во исполнение заключенного договора в августе 2012 года ОАО «МРСК» оказало ОАО «АСК» услуги по передаче электрической энергии, направив для подписания акт об оказании услуг по передаче электрической энергии от 31.08.2012.

Для оплаты оказанных услуг ОАО «МРСК» выставило счет-фактуру от 31.08.2012 № 15-в-0000000605 на сумму 303 650 226 руб. 76 коп. которую ответчик не оплатил в полном объеме, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Решение суда обжалуется истцом  только в  части отказа во взыскании   2006 руб. 50 коп., составляющих стоимость электрической энергии, поставленной в многоквартирные жилые дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета.

Лица, участвующие в деле, на проверке законности принятого судебного акта в полном объеме не заявили.

При таких обстоятельствах законность и обоснованность судебного акта проверяется судом апелляционной инстанции в пределах доводов жалобы ответчика на основании части 5 статьи 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, разногласия сторон возникли относительно порядка определения объема электрической энергии, поставленной в многоквартирные дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также договоров (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)). В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003          № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

Согласно статье 4 этого Закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти. В соответствии со статей 21, пунктом 7 статьи 38 Закона Правительство Российской Федерации утверждает правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и правила оказания этих услуг.

В силу статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании публичного договора возмездного оказания услуг.

В пункте 4   Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) предусмотрено, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

При исполнении договора передачи электрической энергии потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, которые установлены договором (подпункт «б» пункта 14 Правил № 861).

На основании пункта 159 Основных положений сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

Таким образом, обязанность определения объемов потребления в точках поставки с соответствующим оформлением сведений возложена Основными положениями на сетевую организацию.

В соответствии с пунктом 136  Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее - Основные положения),оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и разделом XII Основных положений.

Согласно абзацу третьему пункта 147 Основных положений в целях определения объема потребления электрической энергии гражданами-потребителями в отсутствие приборов учета применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Указанный порядок вытекает из общего правила, закрепленного в пункте 136 раздела XII Основных положений, в соответствии с которым положения этого раздела применяются в отношении граждан-потребителей, если иное не установлено жилищным законодательством Российской Федерации.

Статьей 157   Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)  установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, для многоквартирных жилых домов в качестве расчетного способа предусмотрено определение электропотребления, исходя из нормативов, устанавливаемых в соответствии с жилищным законодательством и законодательством об электроэнергетике.

Условия заключенного сторонами договора не противоречат данному выводу. Как отмечено выше, в пункте 4 приложения № 8 к договору стороны согласовали, что при отсутствии у потребителя заказчика прибора учета определение объемов переданной электроэнергии осуществляется с применением расчетных способов, способов в соответствии с разделом XII Основных положений.

Согласно материалам дела и пояснениям истца расчет объема электроэнергии, потребленной жилыми домами, не оборудованными общедомовыми приборами учета, им произведен исходя из показаний индивидуальных приборов учета  и  показаний приборов учета, определяющих энергопотребление лифтов, освещение лестничных клеток,  чердаков и подвалов и других мест общего пользования, то есть  приборов учета, определяющих потребление электроэнергии на общедомовые нужды.

Расчет объема электроэнергии, потребленной жилыми домами, не оборудованными общедомовыми приборами учета, где приборы учета, определяющие потребление электроэнергии на общедомовые нужды, отсутствуют, истцом произведен исходя из показаний индивидуальных приборов учета и присоединенной мощности энергопринимающих устройств, расположенных в местах общего пользования.

Как усматривается в  материалах дела, при расчете объема электрической энергии, поставленного на многоквартирные жилые дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета, ОАО «АСК» руководствовалось формулой, предусмотренной подпунктом «в» пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила                  № 124).

Однако в данном расчете  ОАО «АСК» использует только  составляющую - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям комнатных приборов учета электрической энергии (при отсутствии общих (квартирных) приборов учета электрической энергии), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, и по некоторым домам дополнительно составляющую  -