Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 по делу n А66-6937/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 марта 2013 года                     г. Вологда                     Дело № А66-6937/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Моисеевой И.Н. и Рогатенко Л.Н.

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания      Васильевой Р.В.,

при участии от  истца Рубеко А.В. по доверенности от  01.01.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тверьэнергогаз» на решение Арбитражного суда Тверской области от 21 декабря 2012 года по делу                       № А66-6937/2010 (судья Рощупкин В.А.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Региональная электросетевая компания» (ОГРН 1066950062541, далее – ООО «Региональная электросетевая компания») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском, уточненным в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании 12.11.2010, к обществу с ограниченной ответственностью «Тверьэнергогаз» (ОГРН 1026900548982, далее – ООО «Тверьэнергогаз») о взыскании               1 251 161 руб. 99 коп. задолженности за потребленную электрическую энергию за период с марта по май 2010 года.

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная энергетическая комиссия Тверской области (далее – РЭК Тверской области).

Решением от 15.12.2010, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2011, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.06.2011 судебные акты первой и апелляционной инстанций от 15.12.2010  и  24.02.2011 соответственно, отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При этом суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении дела следует предложить ответчику представить доказательства, подтверждающие количество рабочих дней в году, в течение которых котельные потребляли электроэнергию, проверить расчеты, и в случае необходимости назначить экспертизу.

При новом рассмотрении дела в судебном заседании 22.08.2011 судом удовлетворено ходатайство истца об уточнении его наименования на - общество с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро»  (далее –               ООО «Тверьоблэлектро»).

Определением от 07.11.2011 (резолютивная часть объявлена 27.01.2011), с учетом определения от 21.11.2011 об исправлении опечатки, для выяснения вопроса о том, какое число часов использования мощности (далее – ЧЧИМ) следует применять для определения тарифа на электроэнергию, судом назначена экспертиза, проведение которой поручено эксперту Федерального государственного учреждения «Мосрегионэнерго» (далее – ФГУ «Мосрегионэнерго») Корнееву Константину Борисовичу, производство по делу приостановлено до завершения экспертного исследования.

В связи с поступлением в арбитражный суд 16.02.2012 экспертного заключения,  определением от 21.02.2012 судом возобновлено производство по делу и назначено судебное заседание для рассмотрения дела по существу.

Поскольку представленное в суд экспертное заключение не являлось достаточно полным и ясным, определением от 13.04.2012 судом по делу назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФГУ «Мосрегионэнерго» Корнееву К.Б., производство по делу приостановлено до завершения экспертного исследования.  

При поступлении 19.07.2012 в арбитражный суд заключения дополнительной судебной экспертизы от 29.04.2012 № 0016 определением от 23.07.2012 производство по делу возобновлено и назначено судебное заседание для рассмотрения дела по существу.

В судебном заседании 19.09.2012 истец в порядке статьи 49 АПК РФ уменьшил исковые требования о взыскании задолженности по оплате электрической энергии, потребленной в период с марта по май 2010 года, до 678 779 руб. 55 коп.   

Решением от 21 декабря 2012 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Кроме того, с ООО «Тверьэнергогаз» в пользу                              ООО «Тверьоблэлектро» взыскано 16 575 руб. 59 коп. расходов по уплате государственной пошлины и 20 000 руб. расходов на оплату экспертизы.  

ООО «Тверьэнергогаз» с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалобу мотивирует тем, что факт наличия долга не подтверждается материалами дела. Правовые основания для взыскания с ответчика 678 779 руб. 55 коп. отсутствуют, поскольку при первоначальном рассмотрении дела по исполнительному листу серии АС № 003000297 с ООО «Тверьэнергогаз» было взыскано 1 276 673 руб. 61 коп. Определением суда от 08.02.2011 указанный исполнительный лист отозван, однако денежные средства ответчику не были возвращены.   

ООО «Тверьэнергогаз» и РЭК Тверской области о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

ООО «Тверьоблэлектро» в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании апелляционной  инстанции с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Тверьэнергогаз» - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ООО «Тверьоблэлектро», арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу ООО «Тверьэнергогаз» - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО «Тверьоблэлектро»,  являясь сетевой организацией, в результате проверок, проведенных 31.03.2010, 29.04.2010 и 31.05.2010, установило факт потребления ООО «Тверьэнергогаз»  электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения. Ответчик подключился к электрическим сетям Осташковского отделения     ООО «Региональная электросетевая компания» посредством включения электроустановок потребителя кабельными линиями на трансформаторные подстанции 10/0,4 кВ ООО «Региональная электросетевая компания».

По факту бездоговорного потребления электроэнергии 31.03.2010, 29.04.2010 и 31.05.2010 составлены акты о неучтенном потреблении электроэнергии № 119, 161, 203 соответственно (том 1, листы 22, 24, 26).

На основании указанных актов истец произвел расчет потребленной электроэнергии за период с марта по май 2010 года, составивший                          757 330  кВт*ч (за присоединение к линиям с напряжением 0,4 кВ) на сумму 4 271 644 руб. 14 коп.

По факту бездоговорного потребления истец выставил ответчику счета на оплату от 31.03.2010 № ОО000000108 (на сумму 2 033 477 руб. 01 коп.), от 29.04.2010 № ОО000000147 (на сумму 1 884 006 руб. 41 коп.) и от 31.05.2010    № ОО000000189 (на сумму 354 160 руб. 72 коп.).

Поскольку указанные счета ответчиком оплачены частично, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

На момент предъявления иска в суд задолженность составила                  1 933 477 руб. 01 коп.,  на момент первоначального рассмотрения дела – 1 251 161 руб. 99 коп.

В ходе повторного рассмотрения настоящего дела размер исковых требований уменьшен истцом до 678 779 руб. 55 коп.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что требования по иску основаны на бездоговорном потреблении ответчиком электрической энергии, что подтверждено актами проверки от 31.03.2010 № 119, 29.04.2010 № 161 и 31.05.2010 № 203.

  Апелляционная инстанция, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и доводы апелляционной жалобы не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

  Факт бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком не оспаривается.

Между тем, спор между сторонами возник по тарифу на электрическую энергию, примененному истцом для расчета стоимости бездоговорного потребления электрической энергии ответчика. 

  Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации утвердило правила функционирования розничных рынков.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отсутствие у сторон письменного договора не освобождает потребителя энергии от обязанности возместить ее стоимость.

В соответствии с положениями пункта 151 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (впоследствии – Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, далее – Правила № 530), в редакции, действовавшей в спорный период, сетевые организации вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электроэнергии, а также наличия у потребителей оснований для ее потребления.

  Согласно пункту 151 названных Правил субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

  В силу пункта 152  Правил № 530 стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по рассчитанной в соответствии с настоящим документом нерегулируемой цене, учитывающей стоимость электрической энергии (мощности) исходя из коэффициента оплаты мощности, соответствующего диапазону ЧЧИМ (из числа указанных в приложении № 7 к настоящему документу), предусматривающему наименьшее ЧЧИМ, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 111 (2)  настоящего документа, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию (абзац 1 пункта 156 Правил № 530).   

Объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Факт бездоговорного потребления электрической энергии за исковой период ответчиком не оспорен и надлежаще подтверждается актами бездоговорного потребления от 31.03.2010 № 119, от 29.04.2010 № 161, от 31.05.2010 № 203, признанными судом первой инстанции соответствующими требованиям пунктов 151 и 152 Правил № 530.   

Тарифы на электрическую энергию подлежат государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» и Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (далее – Основы ценообразования).

Согласно пункту 58 Основ ценообразования  регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям, устанавливаются регулирующим органом одновременно в 3 вариантах: одноставочный тариф, включающий в себя полную стоимость 1 киловатт-часа поставляемой электрической энергии и мощности; двухставочный тариф, включающий в себя ставку за 1 киловатт-час электрической энергии и ставку за 1 киловатт установленной генерирующей мощности; одноставочный (двухставочный) тариф, дифференцированный по зонам (часам) суток.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Положения о Федеральной службе по тарифам (далее - ФСТ), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, ФСТ является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль за их применением. Согласно пункту 6.13 раздела II  данного Положения ФСТ наделена правом давать разъяснения по вопросам расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом ФСТ от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее - Методические указания № 20-э/2).

Согласно пункту 69 Методических указаний № 20-э/2, одноставочный тариф (цена) покупки электрической энергии (мощности),