Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2013 по делу n А05-11516/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 http://14aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 28 февраля 2013 года г. Вологда Дело № А05-11516/2012 Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2013 года. Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2013 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Ралько О.Б., судей Виноградовой Т.В. и Докшиной А.Ю. при ведении протокола секретарем судебного заседания Завьяловой М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Нарьян-Марский морской торговый порт» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 20 декабря 2012 года по делу № А05-11516/2012 (судья Звездина Л.В.),
у с т а н о в и л:
открытое акционерное общество «Нарьян-Марский морской торговый порт» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» (далее – администрация) о признании недействительным постановления от 14.08.2008 № 1308 «О признании утратившими силу постановлений администрации от 18.01.2002 № 55 и от 10.07.2006 № 806». Решением Арбитражного суда Архангельской области от 20 декабря 2012 года в удовлетворении заявленных требований обществу отказано. Общество с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. Мотивируя апелляционную жалобу, указывает на то, что на момент ввода в эксплуатацию дома, расположенного на спорном земельном участке, последний находился на праве постоянного (бессрочного) пользования у федерального государственного унитарного предприятия «Нарьян-Марский морской торговый порт» (далее - ФГУП «Нарьян-Марский морской торговый порт») и у застройщика указанного дома отсутствовали права на указанный земельный участок. Администрация в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, в ней изложенными, не согласилась, решение суда считает законным и обоснованным. Общество и администрация надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Нарьян-Марского городского совета народных депутатов от 29.04.1986 № 106 Нарьян-Марскому морскому порту отведен земельный участок площадью 1,0 га под строительство 4-х жилых домов. Постановлением главы администрации города Нарьян-Мара Ненецкого автономного округа от 06.07.1992 № 451 за Нарьян-Марским морским торговым портом закреплены земельные участки общей площадью 26, 89 га в бессрочное (постоянное) пользование на основании выносимых ранее решений и с учетом дополнительного выделения, определенного указанным постановлением. Согласно постановлению от 06.07.1992 № 451 земли, занятые под жилищным фондом, составили 12,41 га. Постановлением администрации от 18.01.2002 № 55 изъят из земель Нарьян-Марского морского порта, ранее предоставленных постановлением главы администрации города Нарьян-Мара от 06.07.1992 № 451 (жилой фонд), и предоставлен государственному унитарному предприятию «Нарьян-Марский морской торговый порт» (далее - ГУП «Нарьян-Марский морской торговый порт») в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 9043 кв. м под строительство жилых домов по улицам Пионерская/Явтысого. Постановлением администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 10.07.2006 № 806 в постановление от 18.01.2002 № 55 внесены изменения: слова «ГУП «Нарьян-Марский морской торговый порт» заменены словами «ФГУП «Нарьян-Марский морской торговый порт», слова «площадью 9043 кв. м» заменены словами «площадью 8241 кв. м». В 2002-2004 годах постановлениями администрации муниципального образования «Город Нарьян-Мар» от 06.09.2002 № 1097, от 23.09.2003 № 1133, от 08.06.2004 № 689 изъяты из земель ГУП «Нарьян-Марский морской торговый порт», ранее предоставленных постановлением от 18.01.2002 № 55 под строительство жилых домов по улицам Пионерская/Явтысого, земельные участки площадью 117 кв. м, 33 кв. м и 24 кв. м для предоставления их гражданам в аренду под строительство гаражей. ФГУП «Нарьян-Марский морской торговый порт» 24.08.2004 выдано разрешение № 132 на строительство 12-ти квартирного жилого дома на земельном участке по адресу: город Нарьян-Мар, улица Пионерская, дом 6. В материалы дела представлен акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 27.12.2005 в отношении 12-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: город Нарьян-Мар, улица Пионерская, дом 6 (строительный), а также постановление администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 28.02.2006 № 196, которым утвержден акт приемки законченного строительством объекта от 27.12.2005 - 12-ти квартирного жилого дома по улице Пионерской (дом 6 строительный), присвоен адрес: город Нарьян-Мар, улица Пионерская, дом 28. Заказчиком объекта указано ФГУП «Нарьян-Марский морской торговый порт». ФГУП «Нарьян-Марский морской торговый порт» выдано 18.10.2006 разрешение на ввод в эксплуатацию № 33 построенного 12-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: город Нарьян-Мар, улица Пионерская, дом 28. В соответствии с распоряжением территориального управления Росимущества по Ненецкому автономному округу от 28.12.2006 № 71-р ФГУП «Нарьян-Марский морской торговый порт» приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество «Нарьян-Марский морской торговый порт». Согласно этому распоряжению утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «Нарьян-Марский морской торговый порт». По передаточному акту, утвержденному руководителем территориального управления Росимущества, общество приняло подлежащий приватизации имущественный комплекс ФГУП «Нарьян-Марский морской торговый порт», в составе которого значился земельный участок для занятия огородничеством по улице Первомайской, принадлежащий на праве постоянного бессрочного пользования. Помимо этого, по передаточному акту обществу переданы вложения в строительство свайного поля под строительство 12-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: город Нарьян-Мар, улицы Пионерская/Явтысого. В соответствии с кадастровым планом земельного участка, имеющего кадастровый номер 83:00:05 00 13:0019 (старый кадастровый номер 83:01: 00 0013:3), этот участок расположен по адресу: город Нарьян-Мар, улица Явтысого, в 27 м на северо-восток от ориентира, имеет разрешенное использование под строительство жилых домов, площадь участка составляет 8067 кв. м. В особых отметках кадастрового паспорта указано, что площадь и остальные сведения о земельном участке уточнены при инвентаризации земель; уточняемая площадь, соответствующая постановлению от 10.07.2006 № 806, составляла 8241 кв. м; отсутствуют сведения о регистрации в ЕГРП; право – постоянное бессрочное пользование земельным участком закреплено за ФГУП «Нарьян-Марский морской торговый порт». Администрация 14.08.2008 приняла постановление № 1308 «О признании утратившими силу постановлений администрации МО «Город Нарьян-Мар» от 18.01.2002 № 55 и от 10.07.2006 № 806», согласно которому признаны утратившими силу с 23.01.2007 постановления администрации от 18.01.2002 № 55 «Об изъятии у Нарьян-Марского морского порта и предоставлении земельного участка ГУП «Нарьян-Марский морской торговый порт» под строительство жилых домов по ул. Явтысого/Пионерская» и постановления администрации от 10.07.2006 № 806 «О внесении изменений в постановление администрации МО «Город Нарьян-Мар». Не согласившись с данным постановлением, общество обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с соответствующим заявлением. Суд первой инстанции отказал обществу в удовлетворении заявленных требований. Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса, сохраняется. В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 29.06.2012) юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ. В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие может быть преобразовано по решению собственника его имущества в государственное или муниципальное учреждение. Федеральное государственное унитарное предприятие может быть также преобразовано в автономную некоммерческую организацию. Преобразование унитарных предприятий в организации иных организационно-правовых форм осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон № 178-ФЗ) установлено, что одним из способов приватизации государственного или муниципального имущества является преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество. В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом. Согласно пункту 1 статьи 59 ГК РФ передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами. Согласно пункту 2 статьи 28 Закона № 178-ФЗ приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков: находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды; занимаемых объектами недвижимости, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов. Как следует из материалов дела, спорный земельный участок был предоставлен правопредшественнику общества на праве постоянного (бессрочного) пользования до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то есть данное право в силу статьи 6 названного Закона является действительным независимо от его государственной регистрации. К обществу право постоянного (бессрочного) пользования участком должно было перейти в результате реорганизации. Вместе с тем, согласно части 2 статьи 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. В соответствии с договором о совместном строительстве жилого дома от 17.12.2004, заключенного ФГУП «Нарьян-Марский морской торговый порт» и обществом с ограниченной ответственностью «Транзит-строй» (далее – ООО «Транзит-строй»), стороны договора участвуют в совместном строительстве 12-квартирного деревянного жилого дома по адресу: город Нарьян-Мар, улица Пионерская, дом 6. ФГУП «Нарьян-Марский морской торговый порт» обязалось предоставить ООО «Транзит-строй» под строительство земельный участок со свайным полем площадью 0,9043 га по адресу: город Нарьян-Мар, улица Пионерская, дом 6 (строительный адрес) (пункт 1.4 договора). При этом разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию от 18.10.2006 № 33 выдано ФГУП «Нарьян-Марский морской торговый порт». Следовательно, на момент приватизации указанного предприятия (распоряжение от 28.12.2006 № 71-р) на спорном земельном участке уже располагался многоквартирный жилой дом № 28 по улице Пионерской. В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что спорный земельный участок не был разделен с целью выделения земельного участка, необходимого для строительства и размещения жилого дома. Доводов о несоразмерности земельного участка, на котором находится спорный жилой дом, обществом не заявлялось. При этом судом принято во внимание то, что спорный земельный участок был предоставлен в пользование ФГУП «Нарьян-Марский морской торговый порт» именно для строительства жилых домов, а также то, что документами о приватизации не подтверждается, что указанный 12-квартирный жилой дом был включен в состав приватизированного имущества Доводы подателя жалобы о том, что на момент ввода в эксплуатацию дома, расположенного Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2013 по делу n А05-12384/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|