Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2013 по делу n А13-7978/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 февраля 2013 года

г. Вологда

Дело № А13-7978/2012

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Романовой А.В., судей Носач Е.В. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Петровой Н.С.,

         при участии от общества с ограниченной ответственностью «Северстрой» Лукиной О.А. по доверенности от 11.02.2013, от муниципального образования Тоншаловское сельское поселение Кирилловой Е.В. по доверенности от 25.01.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования Череповецкий муниципальный район в лице администрации Череповецкого муниципального района на решение Арбитражного суда Вологодской области от 29 ноября 2012 года по делу                    № А13-7978/2012 (судья Попова С.В.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Северстрой» (ОГРН  1033500890785, далее – Общество, ООО «Северстрой») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Тоншаловскому сельскому поселению о взыскании задолженности по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных платежей в размере 1 783 766 руб. 01 коп., пеней в размере 65 989 руб. 26 коп., при недостаточности денежных средств просило взыскать задолженность с администрации Череповецкого муниципального района как субсидиарного должника.

Определением суда от 01 ноября 2012 года по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика – администрация Череповецкого муниципального района на надлежащего – муниципальное образование Череповецкий муниципальный район в лице администрации Череповецкого муниципального района (далее – Администрация).

Представитель истца в судебном заседании 20.11.2012 уточнил наименование ответчика - муниципальное образование Тоншаловское сельское поселение (далее – Сельское поселение).

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК) уточнил исковые требования, исключив из расчета исковых требований квартиры по адресам: поселок Тоншалово, улица Рабочая, дом 12, квартира № 8; поселок Тоншалово, улица Мелиораторов, дом 1 квартиры № 13, 14; поселок Тоншалово, улица Мелиораторов, дом 1, квартира № 97; поселок Тоншалово, улица Мелиораторов дом 1 квартира № 98, просил взыскать с надлежащего ответчика задолженность по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальные платежи в размере                                     794 679 руб. 47 коп., отказался от требований в части взыскания пеней                   (том 3, л. 110).

Уточнение исковых требований принято судом.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 29 ноября             2012 года с Администрации в пользу Общества взыскана задолженность в размере 794 679 руб. 47 коп. и 18 893 руб. 58 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении требований к Сельскому поселению отказано. Производство в части взыскания пеней в размере                       65 989 руб. 26 коп. прекращено.

Администрация с решением не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит решение отменить и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему:

- весь муниципальный жилищный фонд, находящийся в Тоншаловском сельском поселении, передан в прямое и непосредственное использование администрации Тоншаловского сельского поселения, на которую возложены обязанности не только наймодателя, но и иные полномочия как правообладателя и собственника данного имущества в силу закона. Полномочия по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством принадлежат сельским поселениям. Следовательно, права собственника в отношении всего жилищного фонда, расположенного на территории сельского поселения, до передачи жилого фонда правомерно осуществляет сельское поселение на основании договора передачи в безвозмездное пользование;

- суд первой инстанции не установил, в собственности какого муниципального образования должен быть жилищный фонд, в связи с этим вывод суда о возложении на Администрацию обязанности оплачивать долги нанимателей является необоснованным, так как Череповецкий муниципальный район в силу закона не может иметь в собственности данное имущество;

- судом первой инстанции сделана неправильная квалификация заключенного договора и правоотношений между Администрацией и Сельским поселением;

- Администрация в силу статуса не является потребителем коммунальных услуг;

- обязанность по уплате жилищно-коммунальных услуг несут собственник (гражданин) и наниматель жилых помещений.

Сельское поселение в отзыве на жалобу и представитель в судебном заседании апелляционной инстанции поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель Общества возражал относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Администрация надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направила, представила ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя. Дело рассмотрено в отсутствие представителей Администрации в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителей Общества и Сельского поселения, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, апелляционная инстанция пришла к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, в соответствии с протоколами от 10.04.2008 № 1, 2, 4, 5, 7, 8, 12, 13, 15, 18, 21, 23 общего собрания собственников помещений многоквартирных домов в домах № 1, 2, 4, 5, 7, 9а по улице Молодежной, № 2, 3, 9, 15, 23 по улице Рабочей в поселке Тоншалово, № 36 в поселке Солманское в качестве формы управления многоквартирными домами выбрано управление многоквартирным домом управляющей организацией, в качестве управляющей компании выбрано ООО «Северстрой».

Муниципальному образованию Череповецкий муниципальный район принадлежат на праве собственности квартиры по адресам: Череповецкий район, поселок Тоншалово, улица Молодежная, дом 1, квартира 29; поселок Тоншалово, улица Молодежная, дом 1, квартира 74; поселок Тоншалово, улица Молодежная, дом 1, квартира 78; поселок Тоншалово, улица Молодежная, дом 2, квартира 2; поселок Тоншалово, улица Молодежная, дом 2, квартира 67; поселок Тоншалово, улица Молодежная, дом 4, квартира 2; поселок Тоншалово, улица Молодежная, дом 4, квартира 5; поселок Тоншалово, улица Молодежная, дом 4, квартира 11; поселок Тоншалово, улица Молодежная, дом 5, квартира 35; поселок Тоншалово, улица Молодежная, дом 5, квартира 56; поселок Тоншалово, улица Молодежная, дом 7, квартира 1; поселок Тоншалово, улица Молодежная, дом 9А, квартира 91; поселок Тоншалово, улица Рабочая, дом 2, квартира 39; поселок Тоншалово, улица Рабочая, дом 2, квартира 44; поселок Тоншалово, улица Рабочая, дом 3, квартира 52; поселок Тоншалово, улица Рабочая, дом 3, квартира 113; поселок Тоншалово, улица Рабочая, дом 3, квартира 119; поселок Тоншалово, улица Рабочая, дом 9, квартира 9; поселок Тоншалово, улица Рабочая, дом 15, квартира 13; поселок Тоншалово, улица Рабочая, дом 23, квартира 12; поселок Тоншалово, улица Рабочая, дом 23, квартира 14; поселок Тоншалово, улица Рабочая, дом 23, квартира 56; деревня Солманское, дом 36, квартира 1, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (том 3, л. 115-138).

В соответствии с договором передачи в безвозмездное пользование муниципального жилищного фонда от 11.01.2006 № 08-ж указанные квартиры переданы в опосредованное пользование Администрации Тоншаловского сельского поселения, для целей обеспечения реализации прав малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, содержания муниципального жилищного фонда (далее – договор от 11.01.2006 № 08-ж).

Между управляющей компанией и главой Сельского поселения            Котовым Н.Ф., действующим от имени собственника муниципального жилого фонда поселка Тоншалово, заключен договор управления многоквартирным домом от 30.05.2008, предметом которого является оказание ООО «Северстрой» услуг и работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся на законном основании  помещениями в этом доме лицам, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности (том 1, л. 36-40).

По договорам социального найма жилого помещения от 20.10.2008 № 413 квартира № 56 в доме № 5 по улице Молодежной поселка Тоншалово предоставлена Гусевой Н.В.; от 03.05.2012 № 654 квартира № 11 в доме № 4 по улице Молодежной поселка Тоншалово передана Смирновой С.А., от 01.12.2009 № 551 квартира № 5 в доме № 4 по улице Молодежной в поселке Тоншалово передана Варгиной В.А.; от 12.03.2010 № 594 квартира № 2 в доме № 4 по улице Молодежной в поселке Тоншалово передана Марковой Н.П., от 06.12.2006 № 132 квартира № 67 в доме № 2 по улице Молодежной в поселке Тоншалово передана Смолкиной Т.Н.; от 06.04.2011 № 632 квартира № 2 в доме № 2 по улице Молодежной в поселке Тоншалово передана Ледневой Н.В.; от 07.12.2006 № 134 квартира № 74 в доме № 1 по улице Молодежной в поселке Тоншалово передана Смирновой Е.В.; от 07.09.2009 № 497 квартира № 14 в доме № 23 по улице Рабочей в поселке Тоншалово передана Крохалеву С.Т.; от 09.01.2007 № 197 квартира № 9 в доме № 21 по улице Рабочей в поселке Тоншалово передана Олилину В.Н.; от 14.11.2006 № 26 квартира № 9 в доме                 № 9 по улице Рабочей поселка Тоншалово передана Швецовой И.Н.; от 03.12.2009 № 557 квартира № 119 в доме № 3 по улице Рабочей в поселке Тоншалово передана Гусеву А.В.; от 04.12.2006 № 122 квартира № 52 в доме  № 3 по улице Рабочей поселка Тоншалово передана Алексеевой Н.Н; от 10.09.2007 № 314 квартира № 1 в доме № 36 в деревне Солманское передана Пономаренко М.Н. (том 3, л. 10-45, 50-65).

Обязанности по внесению платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, а также за коммунальные услуги: отопление, подогрев воды, водоснабжение, водоотведение - за период с 01.07.2008 по 29.02.2012 нанимателями жилых помещений исполнялись ненадлежащим образом, что послужило основанием для обращения Общества с настоящим иском в суд. 

Суд первой инстанции признал требования к Администрации законными, обоснованными и удовлетворил их в полном объеме.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из статьи 36, пункта 3 статьи 37 названного Кодекса общее имущество многоквартирного дома находится в общей долевой собственности собственников жилых и нежилых помещений, находящихся в данном доме.

Согласно статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, за исключением расходов на капитальный ремонт (последний проводится за счет собственника жилищного фонда); плату за коммунальные услуги.

Для собственника помещения в многоквартирном доме плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (часть 2 статьи 154 ЖК РФ).

На основании части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации (часть 7 статьи 155 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 39 и частью 1 статьи 158 ЖК РФ предусматривается обязанность собственника помещения в многоквартирном доме участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно