Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2013 по делу n А05-13679/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 http://14aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 13 февраля 2013 года г. Вологда Дело № А05-13679/2012 Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2013 года. Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2013 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Смирнова В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания Воробьевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Удачное» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 декабря 2012 года по делу № А05-13679/2012 (судья Меньшикова И.А.), установил: товарищество собственников жилья «Удачное» (ОГРН 1072900001437, г. Архангельск; далее – ТСЖ «Удачное», товарищество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Архангельской области (ОГРН 1022900533050; далее – инспекция, жилищная инспекция, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 09.10.2012 № 01-10/312 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Решением Арбитражного суда Архангельской области от 18 декабря 2012 года по делу № А05-13679/2012 в удовлетворении заявленных требований отказано. ТСЖ «Удачное» с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить и принять новый судебный акт. В обоснование своей позиции ссылается на нарушение судом норм процессуального и материального права. В частности, указывает, что судом в нарушение части 4 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) приобщен к материалам дела отзыв административного органа. Также обращает внимание на свое несогласие с нарушениями, перечисленными в оспариваемом постановлении инспекции, вину не признает. Жилищная инспекция в отзыве опровергла доводы апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, поэтому разбирательство по делу произведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ. Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Как видно из материалов дела, в ходе внеплановой выездной проверки по адресу: г. Архангельск, ул. Дачная, д. 49, корп. 4, проведённой жилищной инспекцией по обращению гражданина, выявлены следующие нарушения в содержании дома: - отсутствие тепловой изоляции (отдельными местами) на трубопроводах холодного и горячего водоснабжения в районе мусорокамер с I по VI подъезд; - отсутствие тепловой изоляции (отдельными местами) на трубопроводе отопления в техподполье в районе IV, V, VI подъездов; - неисправность тепловой изоляции на трубопроводах отопления на лестничных клетках в районе цокольных этажей I, II, III подъездов; - отсутствие приборов отопления на лестничных клетках I (цокольный этаж, 3, 4, 5-й этажи), IV (цокольный этаж), V (цокольный этаж) подъездов; - неисправность крепления клапана в стволе мусоропровода на лестничных клетках II (с 1-го по 9-й этаж), III (с 1-го по 9-й этаж), IV (с 1-го по 9-й этаж), V (6, 7, 9-й этажи), VI (1-й этаж, с 3-го по 9-й этаж) подъездов; - отсутствие поручня на ограждении лестничного марша в лестничных клетках I (9-й этаж), II (5-й этаж), III (6-й этаж) подъездов; - захламлённость техподполья в районе V и VI подъездов; - неисправность пола (наличие сквозных отверстий, повреждение и отслоение керамических плиток) на лестничных клетках I (2, 5, 6-й этажи), II (6-й этаж), III (1-й, 8-й этаж), IV (3-й, 6-й этаж),VI (5-й этаж) подъездов; - отсутствие крышки на электроразветвительных коробках в лестничных клетках I (5-й этаж), II (в тамбуре входа, 1-й этаж), III (8-й этаж), IV (1-й этаж), V (1-й этаж) подъездов; - отсутствие клапана в стволе мусоропровода на лестничной клетке I (9-й этаж) подъезда; - неисправность электроустановочных изделий (электровыключателя) в тамбуре входа I подъезда; - необеспечение нормальной, безаварийной работы электрооборудования (не проведены замеры сопротивления изоляции электросетей); - отсутствие акта прочистки вентиляционных каналов помещений, в которых установлены газовые плиты, выполненного специализированной организацией. В отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении от 25.09.2012 № А-03/02-11/419. Заместителем руководителя административного органа вынесено постановление от 09.10.2012 № 01-10/312 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.22 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40 000 руб. Не согласившись с постановлением, заявитель оспорил его в суде. Решением Арбитражного суда Архангельской области от 18 декабря 2012 года в удовлетворении заявленных требований товариществу отказано. Апелляционная инстанция находит данный судебный акт законным и обоснованным. В соответствии со статьей 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Субъектом данного правонарушения является лицо, на которое возложены функции по содержанию и ремонту жилых домов. В силу статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) товариществом собственников жилья признаётся некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Согласно статье 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Управление товариществом собственников жилья входит в число таких способов. При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья это товарищество несёт ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надёжности и безопасности многоквартирного дома, безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учёта и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома. Согласно пункту 12 Правил № 491 собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учётом выбранного способа управления многоквартирным домом. Согласно подпункту «б» пункта 16 Правил № надлежащее содержание общего имущества обеспечивается товариществом собственников жилья. Для собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Дачная, д. 49, корп. 4, в качестве способа управления выбрано управление товариществом собственников жилья и утверждено ТСЖ «Удачное», что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений от 27.08.2007 № 1. В соответствии с пунктом 2.2 устава ТСЖ «Удачное» предметом деятельности товарищества является в том числе обслуживание, эксплуатация и ремонт общего имущества в многоквартирном доме (управление эксплуатацией жилого фонда). Согласно подпунктам «б», «в», «г» пункта 2.6.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила), в летний период должны быть проведены следующие работы: по тепловым сетям - промывка систем, ревизия арматуры, устранение постоянных и периодических засорений каналов, восстановление разрушенной или замена недостаточной тепловой изоляции труб в камерах, подземных каналах и подвалах (технических подпольях); по тепловым пунктам - ревизия арматуры и оборудования (насосов, подогревателей и др.); по системам отопления и горячего водоснабжения - ревизия кранов и другой запорной арматуры расширителей и воздухосборников, восстановление разрушенных или замена недостаточной тепловой изоляции труб в лестничных клетках, подвалах, чердаках и в нишах санитарных узлов. При наличии непрогрева радиаторов следует провести их гидропневматическую промывку. По окончании всех ремонтных работ весь комплекс устройств по теплоснабжению подлежит эксплуатационной наладке во время пробной топки. В соответствии с пунктом 2.6.7 названных Правил в неотапливаемых помещениях в период подготовки к зиме следует проверить состояние и произвести ремонт изоляции труб водопровода и канализации, центрального отопления и горячего водоснабжения, утеплить противопожарный водопровод. Согласно пункту 4.1.15 Правил не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламление и загрязнение подвальных помещений. В соответствии с пунктом 3.2.2 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках. Пунктом 5.2.8 Правил предусмотрено, что при ремонте пришедшие в негодность нагревательные приборы, трубопроводы, запорно-регулирующая арматура, воздуховыпускные устройства и другое оборудование должно быть заменено в соответствии с проектом или рекомендациями специализированной организации с учётом современного уровня выпускаемого оборудования. Согласно пункту 4.4.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий. В соответствии с пунктом 4.8.6 Правил деревянные поручни, имеющие трещины и искривления, следует заменять новыми. Мелкие повреждения (заусенцы, неровная поверхность) следует устранять путём зачистки поверхности или замены отдельных негодных частей вставками с последующей отделкой поручня. Повреждённые участки поливинилхлоридного поручня следует вырезать и заменять новыми такой же формы и такого же цвета. Стыки вставок поручня должны быть сварены и зачищены. Согласно пункту 4.8.14 Правил на лестничных клетках должно быть исправным остекление; должна быть в наличии фурнитура на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки. В соответствии с пунктом 5.5.12 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда, ответственные за технически исправное состояние вентиляционных каналов и дымоходов, по договорам со специализированными организациями должны обеспечивать периодические проверки вентиляционных каналов помещений, в которых установлены газовые приборы, - не реже двух раз в год (зимой и летом). Ремонт дымоходов и вентиляционных каналов допускается производить лицам, имеющим соответствующую подготовку, под наблюдением инженерно-технического работника организации по обслуживанию жилищного фонда. Проверка и прочистка дымоходов и вентиляционных каналов должна оформляться актами. После каждого ремонта дымоходы и вентиляционные каналы подлежат проверке и прочистке независимо от предыдущей проверки и прочистки в сроки, установленные в актах. Согласно пункту 5.6.1 Правил эксплуатация электрооборудования жилых зданий должна производиться в соответствии с установленными требованиями. Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприёмников общедомовых потребителей (пункт 5.6.2 Правил); обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации (пункт 5.6.6). Согласно пункту 5.9.3 Правил загрузочный клапан мусоропровода должен удовлетворять таким требованиям: размеры ковша клапана должны исключать возможность выбрасывания в мусоропровод предметов, Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2013 по делу n А66-3723/2012. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|