Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2013 по делу n А13-11035/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Егорин С.Ю. не выполнил обязанность по своевременному направлению сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства для опубликования.

Согласно пункту 2 статьи 129 Закона № 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан в числе прочего вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В данном случае административным органом при ознакомлении с материалами дела установлено, что арбитражным управляющим реестр требований кредиторов не ведется, в материалах дела № А13-5956/2012 указанный документ отсутствует.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция приходит к выводу, что арбитражный управляющий не исполнил обязанность, предусмотренную пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве.

В рассматриваемом деле установленные административным органом факты нарушений отражены в протоколе об административном правонарушении от 18.09.2012 № 00183512 и подтверждаются материалами дела.

В жалобе Егорин С.Ю. указывает на то, что протокол об административном правонарушении им не подписывался, поручения о рассмотрении данного протокола в свое отсутствие он никому не давал.

Суд апелляционной инстанции отклоняет данные доводы ответчика, поскольку они опровергаются материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Как следует из материалов дела, в ответ на уведомление административного органа от 30.08.2012 № 08-14/11178 о составлении и подписании протокола об административном правонарушении в отношении Егорина С.Ю. как конкурсного управляющего МУП «Луч» 18.09.2012 в 11 час 00 мин арбитражным управляющим в адрес управления 10.09.2012 посредством факсимильной связи направлено ходатайство о составлении и подписании протокола об административном правонарушении без его участия (лист дела 61).

  Согласно пункту 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

  В соответствии с пунктом 34 данных Правил вручение почтовых отправлений, включая регистрируемые, осуществляется оператором связи при предъявлении документов.

Уведомление от 30.08.2012 № 08-14/11178 направлено управлением по почте 05.09.2012 и получено по доверенности без номера от 01.01.2012                 Бутенко Л.М. 12.09.2012.

Данный факт подтверждается представленными в материалы дела уведомлением о вручении почтовых отправлений (лист дела 24), а также письмом Управления Федеральной почтовой службы Ярославской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 17.01.2013 № 79.2.1.-15/05.1.

Копии протокола об административном правонарушении и заявления о привлечении к административной ответственности конкурсного управляющего МУП «Луч» Егорина С.Ю. направлены управлением 19.09.2012 ценными письмами с простым уведомлением по адресу регистрации конкурсного управляющего, а также по адресу, указанному в ходатайстве о составлении и подписании протокола об административном правонарушении в его отсутствие.

Данный факт подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 19.09.2012 и описью вложений в ценное письмо (листы дела 9-10).

Таким образом, нарушений порядка привлечения к административной ответственности арбитражного управляющего административным органом в данном случае не допущено.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В рассматриваемом случае Егорин С.Ю. имел возможность для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) требований и норм, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, следовательно, вина в его действиях (бездействии) имеется, материалами дела доказана.

Учитывая изложенное, апелляционная инстанция считает, что арбитражный управляющий правомерно привлечен судом первой инстанции к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 2500 рублей.

Срок давности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюден. Штраф назначен в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае суд апелляционной инстанции не находит.

Так как судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 13 ноября 2012 года по делу № А13-11035/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу арбитражного управляющего Егорина Сергея Юрьевича – без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Тарасова

Судьи

Т.В. Виноградова

О.Б. Ралько