Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2013 по делу n А66-9782/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

200 гр. При этом отсутствует информация о том, является ли эта точечная проба составной объединенной пробы.

В апелляционной жалобе административный орган указывает на то, что в ходе проверке отобраны две объединенные пробы путем смешивания точечных проб массой около 200 гр каждая. Точечные пробы отобраны методом конверта, согласно схеме, представленной на оборотной стороне акта отбора проб № 29-30-п.

Однако данные обстоятельства отражены только в схеме отбора проб, сам же акт таких сведений не содержит.

В акте нет указания на то, что взяты точечные пробы массой по   200 гр, на то, что отбиралась объединенная проба, а также на ее массу; в акте не отражен вес (объем) отобранной пробы и то, из скольких точечных проб она состоит.

Как указано выше, из материалов дела видно, что акт отбора проб № 29-30-П используется в качестве доказательства по делу об административном правонарушении. Вместе с тем, как подтверждается материалами дела, данный акт оформлен с нарушением ГОСТ 17.4.3.01-83 и ГОСТ 17.4.4.02-84 и вызывает неустранимые сомнения в правильности отбора проб.

Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, спорный акт не содержит информации о том, с помощью какого прибора взвешивалась проба, каким прибором (приспособлением) и способом отбиралась проба, как и чем измерялось расстояние; в акте не имеется ссылок на кадастровый номер земельного участка. При этом материалами дела подтверждается и не оспаривается подателем жалобы, что пробы отбирались в непосредственной близости от автодороги.

Таким образом, результаты исследований проб почвы, оформленные протоколом испытаний от 28.06.2012 № 29-п, в данном случае не могут быть использованы в качестве допустимого доказательства по делу об административном правонарушении, так как в силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Поскольку в постановлении от 03.08.2012 о возбуждении производства об административном правонарушении имеется ссылка на вышеуказанные результаты испытаний, названное постановление также не может быть принято в качестве допустимого доказательства по делу об административном правонарушении.

Иных доказательств, подтверждающих факт совершения обществом правонарушения, административный орган не представил.

Из пункта 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» следует, что нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ).

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция приходит к выводу о несоблюдении административным органом требований закона при получении доказательств, что влечет невозможность их использования в подтверждение совершения обществом правонарушения, за которое оно привлечено к административной ответственности постановлением от 22.08.2012 № 241/п-2012. Таким образом, указанное постановление является незаконным.

С учетом изложенного оснований для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы управления не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 09 ноября 2012 года по делу № А66-9782/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

О.А. Тарасова

Т.В.Виноградова

А.Ю. Докшина