Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2013 по делу n А44-4271/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 января 2013 года

г. Вологда

Дело № А44-4271/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 января 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Носач Е.В. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Петровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление «Царскосельское» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 21 сентября 2012 года по делу № А44-4271/2012 (судья          Федорова А.Е.),

у с т а н о в и л:

государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Новгородская областная клиническая больница» (ОГРН 1025300784596;     далее - ГОБУЗ «Новгородская областная клиническая больница», Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление «Царскосельское» (ОГРН 1037811017760; далее - ООО «СМУ «Царскосельское», Общество) об обязании исполнить государственный контракт от 16.12.2011 № 137.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования, просил обязать ответчика исполнить государственный контракт от 16.12.2011 № 137, заключенный по результатам открытого аукциона в электронной форме между ГОБУЗ «Новгородская областная клиническая больница» и ООО «СМУ «Царскосельское», в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу в неисполненной части, а именно обязать ответчика выполнить следующие виды работ:

Общестроительные работы:

1.     Снятие дверных полотен - 30 кв.м;

2.     Демонтаж дверных коробок в каменных стенах с отбивкой штукатурки в откосах 17 шт.;

3.     Разборка облицовки стен из керамических глазурованных плиток - 389,1 кв.м;

4.     Разборка покрытий полов из линолеума и релина - 303 кв.м;

5.     Разборка покрытий полов из керамических плиток - 48,1 кв.м;

6.     Пробивка в бетонных конструкциях полов и стен борозд площадью сечения до 20 кв.см - 10 м;

7.     Погрузочные работы: Мусор строительный - 8 тонн;

8.     Расстояние перевозки - от 29,1 до 30 км - 8 тонн;

9.     Обеспыливание поверхности - 172 кв.м;

10.            Устройство гидроизоляции из полиэтиленовой пленки на бутилкаучуковом клее с защитой рубероидом, первый слой - 172 кв.м;

11.           Устройство стяжек цементных толщиной 20 мм - 545,48 кв.м;

12.            Устройство стяжек на каждые 5 мм изменения толщины стяжки     (К=4) - 565,2 кв.м;

13.            Устройство покрытий полов из керамической плитки - 133,2 кв.м;

14.            Устройство покрытий из линолеума на клее «Бустилат» - 321,48 кв.м;

15.            Устройство плинтусов поливинилхлоридных на клее КН-2 - 145 м;

16.            Установка блоков из ПВХ в наружных и внутренних дверных проёмах в перегородках и деревянных нерубленных стенах площадью проёма до 3 кв.м - 14,245 кв.м;

17.            Установка блоков в наружных и внутренних дверных проемах в каменных стенах, площадь проёма до 3 кв.м - 39,73 кв.м;

18.            Установка металлических дверных коробок с навеской дверных полотен – 2 кв.м;

19.            Монтаж перегородок из алюминиевых сплавов сборно-разборных с остеклением - 14,7 кв.м;

20.            Облицовка гипсовыми и гипсоволокнистыми листами откосов при отделке под окраску - 25,7 кв.м;

21.            Окраска поливинилацетатными водоэмульсионными составами улучшенная по сборным конструкциям стен, подготовленных под окраску - 1475,9 кв.м;

22.            Установка блоков из ПВХ в наружных и внутренних дверных проемах в перегородках и деревянных нерубленных стенах площадью проема до 3 кв.м (ревизионные) - 10,08 кв.м;

23.            Устройство подвесных потолков из гипсоволокнистых листов (ГВЛ) по системе «КНАУФ» двухуровневых (П212) – 30 м;

24.            Сплошное выравнивание штукатурки внутри здания (однослойная штукатурка) сухой растворной смесью (типа «Ветонит») толщиной до 100 мм для последующей окраски или оклейки обоями потолков - 509,56 кв.м;

25.            Оклейка обоями потолков - 94 кв.м;

26.            Окраска поливинилацетатными водоэмульсионными составами улучшенная по сборным конструкциям потолков, подготовленным под покраску - 518,98 кв.м;

27.            Оклейка обоями стен по монолитной штукатурке и бетону тиснеными и плотными обоями - 1166 кв.м;

28.            Гладкая облицовка стен, столбов, пилястр и откосов (без карнизных, плинтусных и угловых плиток туалетного гарнитура на клее из сухих смесей по кирпичу и бетону - 389,26 кв.м;

29.            Установка отбойной доски - 150 м;

Сантехнические работы:

1.Прокладка трубопроводов водоснабжения из напорных полиэтиленовых труб низкого давления среднего типа наружным диаметром 20мм - 70м;

2. Врезка в действующие внутренние сети трубопроводов отопления и водоснабжения диаметром 32 мм- 20 шт.;

3.Прокладка трубопроводов отопления из стальных водогазопроводных неоцинкованных труб диаметром 25 мм - 5,5 м;

4. Заделка сальников при проходе труб через фундаменты или стены подвала диаметром до 100 мм -25 шт.;

5. Прокладка трубопроводов канализации из полиэтиленовых труб высокой плотности диаметром 50 мм - 27 м;

6. Прокладка трубопроводов канализации из полиэтиленовых труб высокой плотности диаметром 100 мм - 29 м;

7. Установка унитазов с бачком непосредственно присоединенным - 9шт.;

8. Установка умывальников одиночных с подводкой холодной и горячей воды - 14 шт.;

9. Установка поддонов душевых чугунных и стальных мелких – 5 шт.;

10. Установка смесителей - 9 шт.;

11. Установка моек на два отделения -1 шт.;

12. Установка ванн ножных и ручных - 1шт.;

13. Машина стиральная автоматизированная, масса от 1 т до 2 т – 1 шт.;

14.Прокладка трубопроводов водоснабжения из стальных водогазопроводных оцинкованных труб диаметром 80мм - 1,6 м;

15. Разборка трубопроводов из чугунных канализационных труб диаметром 50мм - 5м;

16. Разборка трубопроводов из водогазопроводных труб диаметром до 32 мм - 18м;

17. Демонтаж трубопроводов водоснабжения из многослойных металл-полимерных труб диаметром 15 мм - 35 м;

Электромонтажные работы:

1. Автомат одно-, двух-, трехполюсный, устанавливаемый на конструкции на стене или колонне, на ток до 25А (Автоматический выключатель S201В10 АВВ - 4 шт., Автоматический выключатель S203В10 АВВ - 2шт.) - 6 шт.;

2. Блок управления шкафного исполнения или распределительный пункт (шкаф), устанавливаемый в нише, высота и ширина до 700х850 мм (ЩАО) (Щит освещения EUROPA на 24 модуля утопленного типа) - 2 шт.;

3. Автомат одно-, двух-, трехполюсный, устанавливаемый на конструкции на стене или колонне, на ток до 25А (Автоматический выключатель S201В10 АВВ - 16 шт., Автоматический выключатель S203С16 АВВ - 2шт.) - 18 шт.;

4. Светильник отдельно устанавливаемый на подвесах (штангах) с количеством ламп в светильнике до 4 (Светильник OPL/S 418 c эл. ПРА потолочный - 32 шт., Светильник ALS.OPL 418 с эл. ПРА потолочный -        18 шт.) - 50 шт.;

5. Светильник местного освещения (Светильник РС 180 наст. 600025) - 4 шт.;

6. Светильник отдельно устанавливаемый на подвесах (штангах) с количеством ламп в светильнике 2 (Светильник AVR 254.Е) - 43 шт.;

7. Световые настенные указатели (Светильник ВН 236 с эл ПРА настенный в комплекте с лампами) - 6 шт.;

8. Светильник потолочный или настенный с креплением винтами или болтами для помещений с нормальными условиями среды, двухламповый (Светильник ЛБО 08М-1х36(2х18)-001- 36 шт.;

9. Светильник потолочный или настенный с креплением винтами или болтами для помещений с нормальными условиями среды, двухламповый (Светильник ЛСП 01-2х36-011 потолочный с электронным ПРА) - 5 шт.;

10. Выключатель одноклавишный утопленного типа при скрытой проводке (Выключатель однополюсный одноклавишный для скрытой проводки jussi) - 31 шт.;

11. Выключатель двухклавишный утопленного типа при скрытой проводке (Выключатель однополюсный для скрытой проводки 1066 U) -        14 шт.;

12. Переключатель утопленного типа при скрытой проводке (переключатель - 1-полюсный 1-клавишный 16А, 250в jussi) - 12 шт.;

13. Провод групповой осветительных сетей в защитной оболочке (Кабель силовой ВВНнг-LS3х1,5 кв.мм - 737 м, Кабель силовой ВВНнг-LS 5х1,5 кв.мм - 483 м, Соединительные клеммы WAGO - 228 шт.) - 1220 м;

14. Облучатель бактерицидный настенный (Облучатель Бактерицидный Дезар2) - 17 шт.;

15. Блок управления шкафного исполнения или распределительный пункт (шкаф), устанавливаемый в нише, высота и ширина до 700х850 мм (Щит силовой U41R3 на 72 модуля) - 1 шт.;

16. Автомат одно-, двух-, трехполюсный, устанавливаемый на конструкции на стене или колонне, на ток до 100А (Автоматический выключатель S203С63 30МА - 1 шт.;

17. Автомат одно-, двух-, трехполюсный, устанавливаемый на конструкции на стене или колонне, на ток до 25А (Автоматический выключатель DS 941 C16 30МА) - 24шт.;

18. Провод групповой осветительных сетей в защитной оболочке или кабель двух-, трехжильный под штукатурку по стенам или в бороздах -       675 м;

19. Розетка штепсельная утопленного типа при скрытой проводке -     67 шт.;

20. Заземлитель горизонтальный из стали полосовой сечением          160 кв.мм - 330м;

21. Розетка штепсельная полугерметическая и герметическая - 40 шт.;

22. Кабель двух-четырехжильный по установленным конструкциям и лоткам с установкой осветительных коробок во взрывоопасных и пожароопасных помещениях сечением жилы до 6 кв.мм (пв1-6кв.мм - 204 м, ПВ1- 4кв.мм -176 м, ПВ1-25 кв.мм -106 м) - 486 м;

23. Труба винипластовая по установленным конструкциям, по стенам и колоннам с креплением скобами, диаметр до 25 мм - 20м;

24. Аппарат (кнопка, ключ управления, замок электромагнитной блокировки, звуковой сигнал, сигнальная лампа) управления и сигнализации, количество подключаемых концов до 2 (Кнопка К-01Б4) -    43 шт.;

25. Щиты и пульты, масса до 50 кг (Пульт медсестры СМ-211Р) - 2шт.;

26. Приборы, устанавливаемые на металлоконструкциях, щитах и пультах, масса до 5 кг (Блок питания RF-1A) - 2 шт.;

27. Передатчик коротковолновый телеграфно-телефонный неавтоматизированный мощностью до 5 кВт (в комплекте Радиоприемник СН-20R-1 шт., Радиопередатчик RR-701TS-1 шт., Радиопейджер                 RR-701RM - 1 шт.) - 1 компл.

Уточнение исковых требований принято судом.

Решением суда от 21 сентября 2012 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал Общество в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу исполнить обязательства по государственному контракту от 16.12.2011 № 137 по завершению работ по капитальному ремонту отделения травматологии и ортопедии Учреждения по адресу: 173008, Великий Новгород, ул. Павла Левитта, д. 14, путем выполнения работ согласно уточненным исковым требованиям. Кроме того, суд указал в решении, что в случае неисполнения Обществом вступившего в законную силу решения суда в течение установленного срока Учреждение вправе осуществить соответствующие действия по завершению работ по капитальному ремонту отделения травматологии и ортопедии по адресу: 173008, Великий Новгород, ул. Павла Левитта, д. 14, за счет Общества с взысканием с него необходимых расходов.      С Общества в пользу Учреждения взыскано 4000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит его отменить и прекратить производство по делу. Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Заказчиком были нарушены его обязанности по контракту, а именно не переданы подрядчику проектная документация, схемы инженерных сетей; помещения для производства ремонта были переданы лишь 12 июля 2012 года. При принятии решения судом не учтены положения статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также тот факт, что заказчик затягивал выполнение работ, выдавая предписания по замене применяемых материалов при капитальном ремонте. Судом вынесено решение о понуждении ответчика к повторному выполнению работ. На момент принятия решения судом первой инстанции 90% работ по контракту было выполнено ответчиком. В настоящий момент работы, предусмотренные контрактом, выполнены в полном объеме, объект введен в эксплуатацию.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим  дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в связи с нарушением норм материального права.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме 16.12.2011 Учреждением (заказчик) и Обществом (подрядчик) заключен государственный контракт № 137, в соответствии с которым подрядчик принял на себя обязательство выполнить работы по капитальному ремонту отделения травматологии и ортопедии ГОБУЗ «Новгородская областная клиническая больница» по адресу: Великий Новгород, ул. Павла Левитта, д. 14, в соответствии с техническим заданием (приложение 1 к контракту), дефектными ведомостями (приложение № 2 к контракту) и сметой, разрабатываемой подрядчиком и утверждаемой заказчиком (приложение 3 к контракту), а заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы в порядке и сроки, установленные контрактом (т.1, л.131-154).

Согласно пунктам 3.1, 3.4 цена контракта составляет 6 650 533 руб.          99 коп. и включает стоимость работ, стоимость материалов и их доставку, хранение, страхование, расходы по вывозу мусора, транспортные расходы, уплату налогов, в том числе налога на добавленную стоимость, и других обязательных платежей. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения. Цена контракта может быть снижена по соглашению