Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2012 по делу n А66-3324/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 http://14aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 18 декабря 2012 года г. Вологда Дело № А66-3324/2012 Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2012 года. Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2012 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Ралько О.Б., судей Виноградовой Т.В. и Пестеревой О.Ю. при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О., при участии от федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Хохлова А.В. по доверенности от 26.01.2012, от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области Карсаковой И.В. по доверенности от 27.09.2012, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 28 июня 2012 года по делу № А66-3324/2012 (судья Перкина В.В.),
у с т а н о в и л:
предприниматель Петров Андрей Олегович обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее - управление) о признании незаконным отказа, оформленного письмами от 16.03.2012 № 12-040064/02-04 и от 22.03.2012 № 12-15/3779-12 в устранении кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 69:15:0220115:94, расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, городское поселение поселок Новозавидовский, поселок городского типа Новозавидовский, улица Октябрьская, участок № 74, в части изменений удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости земельного участка, а также о возложении обязанности устранить кадастровую ошибку в сведениях об указанном земельном участке в части изменений удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости земельного участка путем внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости в размере 806 711, 56 руб., исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 76,8736 руб./кв. м, и площади 10494 кв. м. Определением суда от 29.05.2012 по ходатайству заявителя произведена замена филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» на федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - учреждение). Решением Арбитражного суда Тверской области от 28 июня 2012 года заявленные предпринимателем требования удовлетворены. Учреждение и управление с судебным решением не согласились и обратились с апелляционными жалобами, в которых просят суд апелляционной инстанции его отменить. Мотивируя апелляционные жалобы, указывают на нарушение судом норм материального и процессуального права. Предприниматель в отзывах на апелляционные жалобы с доводами в них изложенными не согласился, решение суда считает законным и обоснованным. Ходатайством просит о рассмотрении дела без участия своего представителя. Предприниматель надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направил, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Заслушав объяснения представителей учреждения и управления, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела. Как следует из материалов дела, предприниматель является собственником земельного участка с кадастровым номером 69:15:0220115:94, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, г/п поселок Новозавидовский, улица Октябрьская, участок 74, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.04.2010 серии 69-АБ № 707157, в котором указаны документы – основания возникновения права: договор купли-продажи недвижимого имущества от 24.03.2010, акт приема - передачи от 24.03.2010 (т. 1, л. 9). На дату совершения сделки купли-продажи спорного земельного участка его кадастровая стоимость составляла 806 711,56 руб. исходя из удельного показателя кадастровой стоимости - 76,8736 руб./кв.м и площади 10 494 кв. м, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка по состоянию на 05.08.2008 (т. 1, л. 7). Из кадастрового паспорта земельного участка от 31.03.2011 № 02-69/11-2-22163 следует, что кадастровая стоимость спорного участка составляет 6 684 922,82 руб., которая определена исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 637,03 руб./кв.м и площади 10 494 кв. м (т. 1, л. 8). Предприниматель 15.09.2011 обратился в Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Тверской области с запросом об основаниях внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в части характеристик земельного участка, а именно в части удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка. Письмом от 25.10.2011 № 014038/02-04 предпринимателю сообщено, что спорный земельный участок является ранее учтенным, поскольку государственный кадастровый учет участка осуществлен 02.12.2005. Внесение изменений в характеристики земельного участка в части удельного показателя и кадастровой стоимости осуществлено в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ) в порядке информационного взаимодействия между учреждением и управлением на основании акта определения кадастровой стоимости земельного участка от 31.03.2010, утвержденного управлением (т. 1, л. 10). Предприниматель обратился к ответчикам с заявлением от 24.02.2012 № 32 об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке, поскольку акт определения кадастровой стоимости земельного участка от 31.03.2010 не представлен предпринимателю (т. 1, л. 12) Письмами от 16.03.2012 № 12-04064/02-04 и от 22.03.2012 № 12-15/3779-12 ответчики отказали предпринимателю в исправлении кадастровой ошибки (т. 1, л. 14, 42). Не согласившись с указанными отказами в исправлении кадастровой ошибки, предприниматель обратился в Арбитражный суд Тверской области с соответствующим заявлением. Суд первой инстанции удовлетворил заявленные предпринимателем требования, прийдя к выводу о необоснованности применения ответчиками Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12.08.2006 № 222 (далее – Методические указания № 222), так как спорный земельный участок не является вновь образуемым на дату проведения оценки, сведения о нем имелись в государственном кадастре недвижимости, другие показатели не менялись. Апелляционная инстанция считает ошибочными выводы суда первой инстанции в силу следующего. Из положений статьи 7 Закона № 221-ФЗ следует, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости. Частью 1 статьи 16 Закона № 221-ФЗ предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (в редакции, действовавшей в спорный период). Статьей 28 Закона № 221-ФЗ предусмотрена возможность исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости. Согласно пункту 2 части 1 указанной статьи кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона № 221-ФЗ заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документы, которые содержат кадастровую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4 статьи 28 Закона № 221-ФЗ). В соответствии с частью 5 статьи 28 Закона № 221-ФЗ орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации, соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 данной статьи порядке; суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях. По мнению заявителя, в данном случае имеет место кадастровая ошибка в сведениях о спорном земельном участке в части удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости. Соответствующие сведения, по мнению заявителя, внесены учреждением на основании документов, полученных в порядке информационного взаимодействия от управления, а именно на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков от 31.03.2010, что следует из письма учреждения от 25.10.2011 № 014038/02-04. Вместе с тем, предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу управления указал, что в материалах дела отсутствует соответствующий акт определения кадастровой стоимости земельных участков от 31.03.2010, что свидетельствует о том, что основания для внесения в государственный кадастр недвижимости изменений в сведения о спорном земельном участке в части удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости отсутствовали. При этом, учитывая, что соответствующие сведения внесены учреждением в порядке информационного взаимодействия, то исправление кадастровой ошибки также должно быть осуществлено совместно управлением и учреждением в порядке информационного взаимодействия. Как следует из материалов дела, правообладатель спорного земельного участка обратился в орган кадастрового учета с заявлением от 28.06.2008 № 01-69/08-2-31146, к которому приложено свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 18.07.1996. В результате проверки документов, предоставленных на государственный кадастровый учет с указанным заявлением, 04.08.2008 органом кадастрового учета в сведения государственного кадастра недвижимости внесен ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 69:15:0220115:94. Таким образом, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 04.08.2008 в соответствии с заявлением от 28.06.2008 № 01-69/08-2-31146. По мнению предпринимателя, спорный земельный участок не является ранее учтенным земельным участком, следовательно, в данном случае не могут применяться Методические указания № 222. Апелляционная инстанция не согласна с указанным доводом предпринимателя в силу следующего. Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного Закона признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона № 12-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Закона № 122-ФЗ до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2012 по делу n А66-269/2011. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|