Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2012 по делу n А13-18184/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул.  Батюшкова, д. 12,  г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 ноября 2012 года                        г. Вологда                   Дело № А13-18184/2011

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зайцевой А.Я. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шалагиновой М.В.,

при участии от истца Коноваловой О.П. по доверенности от 13.05.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 28 сентября 2012 года по делу       № А13-18184/2011 (судья Алимова Е.А.),

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Газпром» (ОГРН 1027700070518;     далее – ОАО «Газпром», Общество) в лице Грязовецкого линейного производственного управления магистральных газопроводов общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (ОГРН 1103525003900; далее – Управление, Территориальное управление) о внесении изменений в договор аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка от 04.03.2009 № 223.

С учетом принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнений истец просил внести следующие изменения в договор:

1. Дополнить пункт 4.1 Договора абзацем следующего содержания:

«Начиная с 31.10.2007 по 07.04.2011 арендная плата по Договору оплачивается Арендатором на основании уточненного расчета арендной платы, прилагаемого к настоящему Дополнительному соглашению и являющемуся его неотъемлемой частью (Приложение 2а)».

2. Пункт 4.2 Договора изложить в следующей редакции:

«4.2 Размер, порядок расчета и перечисления арендной платы (в том числе указание на ее получателя) пересматриваются Арендодателем в случае:

- изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения;

- при индексации арендной платы с учетом прогнозируемого максимального уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год».

3. Пункт 8.1 Договора изложить в редакции:

«Договор имеет три приложения, являющиеся его неотъемлемой частью:

 Приложение №1. Копия кадастрового паспорта Участка форма (Bl, В2, ВЗ).

Приложение № 2. Расчет арендной платы.

Приложение № 2/а. Расчет арендной платы».

4. Установить, что Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора аренды № 223 от 04.03.2009, вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области и распространяет свое действие на правоотношения сторон с 31.10.2007.

5. Все ранее достигнутые договоренности между сторонами, противоречащие настоящему Дополнительному соглашению, прекращают свое действие с момента вступления в силу настоящего Соглашения.

6. Настоящее Дополнительное соглашение составлено в пяти экземплярах, имеющих равную юридическую силу - по одному для сторон, один - ООО «Газпром трансгаз Ухта», один - филиалу ООО «Газпром трансгаз Ухта» - Грязовецкое ЛПУ МГ и один - в Управление Росреестра по Вологодской области.

7. Арендатор в месячный срок с момента подписания настоящего Дополнительного соглашения осуществляет все действия, необходимые для проведения процедуры государственной регистрации настоящего Дополнительного соглашения в порядке, установленном действующим законодательством.

8. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Дополнительным соглашением, стороны руководствуются Договором аренды № 223 от 04 марта 2009 года.

9. Изложить Приложение 2а, являющееся неотъемлемой частью Договора, в редакции:

                                                                                         Приложение №2/а

                                                                             к Договору аренды № 223

                                                                                    от 04 марта 2009 года

РАСЧЕТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ

Кадастровый номер участка 35:28:00 00 000:198, категория земель - земли

промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

Расчет арендной платы произведен в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Расчет арендной платы за земельный участок на 2007 г. (период с 31.10.2007 по 31.12.2007), 2008 г., 2009 г., 2010 г., 2011 г. (с 01.01.2011 по 07.04.2011 включительно).

Размер арендной платы определяется по формуле: Аг = Kcp*S*P, где

Аг - годовая величина арендной платы за земельный участок, руб.,

Кср- удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, руб.,

S - площадь земельного участка, кв.м,

Р - 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка,

Аг = 0,2 (руб./кв.м) * 4364 кв.м * 1.5%,

Размер арендной платы за пользование земельным участком в год составляет 13 (тринадцать) рублей 09 копеек.

Арендная плата за 2007 год составляет: 2,26 руб. (13,09:365*63)

Арендная плата за 2008 год составляет: 13,09 руб.

Арендная плата за 2009 год составляет: 13,09 руб.

Арендная плата за 2010 год составляет: 13,09 руб.

Арендная плата за 2011 год (с 01.01.20011 по 07.04.2011 включительно) составляет: 3,48 руб. (13,09:365*97).

Платеж, включающий в себя периоды с 31.10.2007 по 31.12.2007; 2008 г.; 2009 г., составляет 28,44 руб.

Платеж за период с 01.01.2010 по 31.01.2010 составляет 1,09 руб., указанные платежи осуществлены по реквизитам:

Реквизиты для перечисления арендной платы:

ИНН 3525133599 КПП 352501001 Управление Федерального казначейства по Вологодской области (ТУ Росимущества по Вологодской области), расчетный счет 40101810700000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России в Вологодской области, г. Вологда, БИК 041909001, КБК 167 1 11 05021 01 0000 120 «Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности» ОКАТО 19401000000

Платежи, включающие в себя периоды с 01.02.2010 по 31.12.2010 в сумме 12,0 руб., с 01.01.2011 по 07.04.2011 в сумме 3,48 руб., осуществлены по реквизитам:

Реквизиты для перечисления арендной платы:

ИНН 3525237735 КПП 352501001 Управление Федерального казначейства по Вологодской области (ТУ Росимущества в Вологодской области), расчетный счет 40101810700000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России в Вологодской области, г. Вологда, БИК 041909001, КБК 167 1 11 05021 01 0000 120 «Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности» ОКАТО 19401000000

Арендатор перечисляет арендную плату ежеквартально равными долями не позднее 10 числа первого месяца учетного квартала.

В платежных документах указывается также номер Договора и период, за который производится оплата.

Копии платежных документов, подтверждающих перечисление арендной платы, Арендатор в тридцатидневный срок с момента оплаты предъявляет Арендодателю.

Неустойка (пени) и штрафы, в случае начисления их Арендатору, также перечисляются на вышеуказанные реквизиты».

Решением суда от 28 сентября 2012 года (с учетом определения об исправлении описки от 28.09.2012) исковые требования удовлетворены частично. Внесены следующие изменения и дополнения в договор аренды от 04.03.2009 № 223, заключенный между ОАО «Газпром» и Территориальным управлением:

пункт 4.1 договора дополнен абзацем следующего содержания: «Арендная плата, начиная с 31.10.2007 по 07.04.2011, устанавливается в размере 2 % кадастровой стоимости арендуемого земельного участка»;

договор дополнен пунктом 8.3 следующего содержания: «изменения, внесенные в пункт 4.1 договора, вступают в силу с момента государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области и распространяют свое действие на правоотношения Сторон с 31.10.2007 по 07.04.2011»;

приложение № 2 к договору дополнено словами: «Расчет арендной платы в период с 31.10.2007 по 07.04.2011 производится в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 212-ФЗ).

Размер арендной платы определяется по формуле: Аг = KcpхSхP,

где Аг - годовая величина арендной платы за земельный участок, руб.,

Кср - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, руб.,

S - площадь земельного участка, кв.м,

Р - 2 % кадастровой стоимости земельного участка».

В остальной части иска отказано. С Территориального управления в пользу Общества взыскано 4000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Территориальное управление с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Размер арендной платы и порядок ее расчета были согласованы сторонами при подписании договора. Арбитражный суд первой инстанции при принятии решения вышел за пределы заявленных исковых требований.

Истец в отзыве и представитель в судебном заседании просят апелляционную коллегию решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направил. Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, Управлением (арендодатель) и           ОАО «Газпром» (арендатор) 04.03.2009 заключен договор аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка № 223, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельностью, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения земельный участок (представляющий собой единое землепользование, состоящее из 151 обособленных земельных участков), находящийся с федеральной собственности, с кадастровым номером 35:28:0000000:198, площадью 4364 кв.м, местоположение: Вологодская область, Сокольский район, для эксплуатации ГРС «Сокол» и газопровода-отвода к г. Сокол, в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору (приложение № 1).

Срок действия договора установлен его пунктом 2.1 с 14.12.2006 по 13.12.2055 включительно. Указанным пунктом стороны распространили действие договора на отношения сторон, фактически возникшие с 14.12.2006.

Договор аренды от 04.03.2009 зарегистрирован в установленном законом порядке.

Размер и порядок внесения арендной платы установлены в разделе 4 договора.

Пунктом 4.1 договора стороны согласовали, что расчет и размер арендной платы определены в приложении 2 к договору, которое является его неотъемлемой частью.

Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что размер, порядок расчета и перечисления арендной платы (в том числе указание на ее получателя) пересматриваются арендодателем в случае:

- изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесении;

- изменение кадастровой стоимости земельного участка;

- при индексации арендной платы с учетом прогнозируемого максимального уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Пунктом 4.4 договора установлено, что размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон за исключением случаев, указанных в пункте 4.2 договора.

Пунктом 4.6 договора установлено, что арендатор перечисляет арендную плату ежемесячно, не позднее 10 числа текущего месяца.

В соответствии с пунктом 4.1 договора и приложением № 2 размер арендной платы рассчитан в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» на основании отчета от 10.12.2008 № 010/06-02 «По определению рыночной стоимости земельных участков и величины рыночной стоимости арендной платы за пользование земельными участками в 2008 году, расположенными на территории Вологодской области».

Уведомлениями от 10.03.2010 № 1608, от 15.02.2011 № 910 Управление уведомило об изменении арендной платы на 2010, 2011 годы (т.1, л.110, 111).

При подписании договора разногласия по поводу начисления и размера арендной платы у сторон отсутствовали, поскольку положения договора полностью соответствовали действующему на тот период законодательству, в том числе и Федеральному закону от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Материалами дела также установлено, что ОАО «Газпром» является собственником газопровода-отвода и газораспределительной станции г. Сокол в составе: 1. Газопровод-отвод и ГРС «Сокол», протяженность 29 487 м; 2. Газораспределительная станция г. Сокол, площадь застройки 154,4 кв.м; 3. Воздушные электрические сети г. Сокол, включающие электролинию ВЛ-10 кВ и ГРС «Сокол», протяженность 500 м, комплексная трансформаторная подстанция (КТП) № 63-10-04 открытого типа, СКЗ, 11 железобетонных опор; 4. Воздушные электрические сети от КТП до СКЗ-4(50,5 км)-0134, г. Сокол, протяженность 8750 м, 120 железобетонных опор, которые расположены на рассматриваемом