Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2008 по делу n А44-3281/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 августа 2008 года

г. Вологда

Дело № А44-3281/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 августа 2008 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Носач Е.В., судей Елагиной О.К. и Моисеевой И.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахориковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Теплоэнерго» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 30 мая 2008 года по делу                       № А44-3281/2007 (судья Бестужева Г.М.),

у с т а н о в и л:

товарищество собственников жилья «Виктория» (далее –                               ТСЖ «Виктория») обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Теплоэнерго» (далее – МУП «Теплоэнерго») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 01.08.2007 № 1145 на пользование тепловой энергией в горячей воде, и просило принять пункты 1.3, 4.3 и 2.1 в редакции истца                       (с учетом уточнения исковых требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены – Комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации Великого Новгорода, администрация Великого Новгорода, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области администрации Новгородской области

Решением суда от 30.05.2008 исключены из договора от 07.04.208 № 1145 пункты 2.1 и 4.3, поскольку стороны не достигли соглашения по условиям, изложенным в указанных пунктах договора, и их содержание не предусмотрено действующим законодательством.

В связи с согласованием пункт 1.3 принимается в редакции истца: «В правоотношениях, регламентируемых при исполнении настоящего договора, стороны руководствуются соответствующими нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации главами: 27, 28, параграф 6 гл. 30, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», другими нормативными актами, поскольку они не противоречат ЖК РФ».

С МУП «Теплоэнерго» в пользу ТСЖ «Виктория» взыскана 1000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

МУП «Теплоэнерго» с решением не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суд неправомерно исключил из договора пункты 2.1 и 4.3, поскольку договор не может быть признан заключенным, в случае если не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Кроме того, необоснованна ссылка суда на нормы статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку заключение договора является обязательным для МУП «Теплоэнерго».

ТСЖ «Виктория» в отзыве полагая, что поскольку ресурсоснабжающая организация МУП «Теплоэнерго» и ТСЖ – потребитель тепловой энергии не пришли к соглашению о количестве поставляемой тепловой энергии в месяц, решение суда первой инстанции является правильным.

МУП «Теплоэнерго» просит рассмотреть апелляционную жалобу без участия представителя.

Администрация Великого Новгорода просит рассмотреть апелляционную жалобу МУП «Теплоэнерго» без участия представителя.

Комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации Великого Новгорода просит рассмотреть апелляционную жалобу МУП «Теплоэнерго» без участия представителя.

Стороны и третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает решение подлежащим отмене в части в связи с нарушением материальных норм права.

Как следует из материалов дела, МУП «Теплоэнерго» направило в адрес ТСЖ «Виктория» проект договора на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 01.08.2007 № 1145, а истец направил ответчику протокол разногласий к проекту данного договора, в котором возражал против включения в договор пунктов 1.3, 2.1, 4.3 в редакции ответчика.

Поскольку стороны не урегулировали разногласия по договору, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил частично, не урегулировав правоотношения сторон по пунктам 2.1 и 4.3, что послужило основанием для обращения ответчика с жалобой.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

По договору купли-продажи, отдельным видом которого в силу пункта 5 статьи 454 ГК РФ является договор энергоснабжения, условие о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара (пункт 3 статьи 455 Кодекса).

Согласно статье 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения.

Разногласия сторон, возникшие при заключении договора, касаются определения количества потребляемой истцом тепловой энергии.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть применяются правила, предусмотренные статьями 539–547 Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что в отапливаемом МУП «Теплоэнерго» жилом доме отсутствуют приборы учета тепловой энергии, в связи с чем в договоре от 01.08.2007 № 1145                             МУП «Теплоэнерго» указало максимальную тепловую нагрузку исходя из общего объема жилого дома.

Истец, предлагая изложить пункт 2.1 договора в редакции: «Энергоснабжающая организация обязуется отпустить Абоненту тепловую энергию в горячей воде с максимумом тепловой нагрузки на отопление 0,252681 Гкал/час Тн.в – 27С. Количество тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения определяется энергоснабжающей организацией расчетным путем, исходя из норматива потребления на горячую воду и количества проживающих в многоквартирном доме», с учетом переоборудования помещений жилого дома.

Ответчик, направляя протокол урегулирования разногласий, к договору           № 1145, предложил изложить пункт 2.1 в следующей редакции: «Энергоснабжающая организация обязуется отпустить абоненту тепловую энергию в горячей воде с максимумом тепловой нагрузки на отопление 0.379605 Гкал/час, при Тн.в. – 27 С. Количество тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения определяется энергоснабжающей организацией расчетным путем исходя из норматива потребления на горячую воду и количества проживающих в многоквартирном доме».

Полно и всесторонне оценив доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд суды пришел к выводу о том, что истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил допустимых доказательств, подтверждающих осуществление в установленном законодательством порядке переустройство помещений дома.

Из представленных материалов дела следует, что находящийся в управлении ТСЖ «Виктория» выполненный рабочий проект, имеет недостоверно указанную отопительную характеристику, что находит подтверждение в акте о переоборудовании помещения без изменения рабочего проекта от 11.02.2008 и акте замеров расхода теплоносителя, утвержденного Новгородским государственным университетом имени Ярослава Мудрого. Поскольку данные рабочего проекта не соответствуют действительности, они не могут быть приняты за основу для взаиморасчетов за потребленную тепловую энергию. Правилами устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, в частности пунктом 1.13, установлено, что организация, осуществляющая эксплуатацию трубопровода, несет ответственность за согласование с автором проекта изменений, вносимых в объект и проектную документацию. Данные рабочего проекта в части отопления не соответствуют действительности, в том числе и в связи с произведенной перепланировкой. Недостоверные данные, в свою очередь, не могут приниматься за основу проведения расчетов по договору энергоснабжения.

Учитывая данные обстоятельства, арбитражный апелляционный суд считает правильными выводы МУП «Теплоэнергия», пункт 2.1 договора следует принять в редакции ответчика.

Пункт 4.3 в редакции истца предусматривает, что в связи с отсутствием прибора учета на границе балансовой принадлежности сетей расчет ее планового потребления производится исходя из часовой проектной тепловой нагрузки и средней температуры наружного воздуха за последние 5 отопительных периодов в соответствии с разделом VI пунктов 44, 45 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306, и пункта 14, раздела II Приложения к ним. При понижении (повышении) температуры на 10С более (менее) средней в месяц, абонент оплачивает стоимость фактически отпущенного тепла в соответствии с подпунктом «а» пункта 19 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307.

Истец считает, что, исходя из положений норм гражданского законодательства, следует руководствоваться Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307.

В случае, если объекты потребления энергии не оборудованы узлами учета теплоэнергии в соответствии с инструктивным письмом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 20.12.1995 № 42-4-2/18 при временном отсутствии приборов учета расход тепловой энергии у потребителя подлежит исчислению на основании Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 № 105.

Ответчик считает, что пункт 4.3 договора следует изложить в следующей редакции: «При отсутствии приборов учета, их неисправности свыше 15 суток в течение года с момента приемки узла учета в эксплуатацию, обнаружении поврежденных или отсутствующих пломб и клейм Госповерителя, Энергоснабжающей организации, а также при превышении нормативной погрешности работающих приборов учета, расчет количества потребляемой тепловой энергии производится по фактическому теплоотпуску от источников в пропорции к договорной нагрузке (в соответствии с проектными данными) с учетом отключения систем теплопотребления в расчетный период. В случае отсутствия приборов учета на источнике тепла расчет производится по проектным нагрузкам. Расчеты между сторонами осуществляются с применением «Методических рекомендаций по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителями», утвержденной 19.01.2002 Министерством энергетики; «Методики определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя России от 12.08.2003; «Методики определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системами коммунального теплоснабжения».

В части определения количества энергии с целью осуществления финансовых расчетов между энергоснабжающей организацией и абонентом подлежат применению Правила учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденные Минтопэнерго Российской Федерации от 12.09.1995 N Вк-4936. Указанными Правилами на абонента возложена обязанность установления узлов учета тепловой энергии.

При этом в случае если объекты потребления энергии не оборудованы узлами учета теплоэнергии, в соответствии с инструктивным письмом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 20.12.1995               № 42-4-2/18 при временном отсутствии приборов учета расход тепловой энергии у потребителя подлежит исчислению в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 № 105.

Исследовав представленные материалы и обстоятельства дела, арбитражный апелляционный суд считает, что пункт 4.3 следует принять в редакции ответчика, согласно которой расчет нагрузки и реализации тепловой энергии выполняется согласно «Методическим указаниям по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку тепла отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий».

На основании изложенного, решение Арбитражного суда Новгородской области от 30.05.2008 по делу № А44-3281/2007 в части исключения из договора от 01.08.2007 № 1145 пунктов 2.1 и 4.3 договора на отпуск тепловой энергии в горячей воде следует отменить, как принятое с нарушением норм материального права (пункты 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ).

Апелляционная жалоба подлежит удовлетворению. Госпошлина по иску и апелляционной жалобе относится на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям (статья 110 АПК РФ).

В связи с удовлетворением апелляционной жалобы, государственная пошлина подлежит взысканию с истца.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, пунктами 3,4 статьи 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Новгородской области от 30 мая 2008 года по делу № А44-3281/2007 отменить в части исключения из договора от 07.04.2008 № 1145 пунктов 2.1 и 4.3 и взыскания расходов по государственной пошлине.

Принять спорные пункты договора на пользование тепловой энергией в горячей воде от 01.08.2007 № 1145 в следующей редакции:

Пункт 2.1 договора: «Энергоснабжающая