Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2008 по делу n А05-688/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

«в» пункта 15 включает в себя оказание стоматологической медицинской помощи детям (исключая ортодонтическое и ортопедическое лечение).

Пунктами 1.4, 1.5 Тарифного соглашения в системе обязательного медицинского страхования Архангельской области от 20.01.2006 установлено, что тариф на медицинскую помощь - это денежная сумма, определяющая уровень возмещения и состав компенсируемых расходов лечебно-профилактических учреждений (далее - ЛПУ) по выполнению Программы обязательного медицинского страхования.  В состав тарифа входят расходы, отнесенные к оплачиваемым за счет средств обязательного медицинского страхования. Перечень расходов, включаемых в состав тарифа, устанавливается Программой государственных гарантий оказания населению Архангельской области бесплатной медицинской помощи.

В силу пунктов 1.7, 1.7.3, 1.7.4, 1.7.5 Тарифного соглашения оплата медицинской помощи ЛПУ производится по следующим статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджета Российской Федерации: подстатье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» статьи 300 «Поступление нефинансовых активов» в части приобретения медикаментов и перевязочных средств и подстатье 310 «Увеличение стоимости основных средств» статьи 300 в части приобретения медицинского инструментария (в рамках Формулярного перечня лекарственных средств и изделий медицинского назначения, предоставляемых населению в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Архангельской области бесплатной медицинской помощи (в условиях стационара), утверждённого в установленном порядке).

Приказом от 21.12.2005 № 152н Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» установлено, что  на статью 310 относятся расходы по приобретению объектов, относящихся к основным средствам, независимо от стоимости и со сроком полезного использования более 12 месяцев.

Согласно Приложению № 1 к протоколу ведения больных «Кариес зубов», утверждённому заместителем министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации, наконечники поименованы в обязательном ассортименте стоматологических инструментов, необходимых для работы врача.

Министерство финансов Российской Федерации своим письмом от 14.04.2006 № 02-14-10/880 разъяснило порядок применения вышеуказанного Приказа № 152н в части отнесения отдельных расходов на соответствующие статьи и подстатьи экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

В соответствии с данными разъяснениям на статью 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» в том числе относится приобретение материалов для зубопротезирования.

В Приложении № 9 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.04.2006 № 289 «О мерах по дальнейшему совершенствованию стоматологической помощи детям в Российской Федерации» наконечники стоматологические включены в Перечень оборудования и инструментария детской стоматологической поликлиники.

На основании изложенного денежные средства обязательного медицинского страхования в сумме 4100 руб. использованы учреждением в 2006 году на закупку наконечников для бормашин с соблюдением их целевого назначения в соответствии с Программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории Архангельской области на 2006 год, следовательно, предписание в этой части является недействительным.

Поскольку требования учреждения подлежат частичному удовлетворению, то с фонда в  его пользу подлежат взысканию судебные расходы в расходы в размере  50 руб.

Руководствуясь статьями 110, 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 13 марта      2008 года по делу № А05-688/2008 отменить в части отказа муниципальному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № 14» в признании недействительным  пункта 2 предписания Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования от 27.07.2007 № 01-06/1890 в части зачета расходов на приобретение медицинских стоматологических наконечников для бормашин  в размере 4100 руб. в счёт оплаты счетов за     2007 год.

Признать недействительным, как не соответствующее Закону Российской Федерации от 28.06.1991 № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»  пункт 2 предписания от 27.07.2007             № 01-06/1890, принятого Архангельским областным фондом обязательного медицинского страхования, в части зачета расходов на приобретение медицинских стоматологических наконечников для бормашин  в сумме        4100 руб. в счёт оплаты счетов за  2007 год.

Взыскать с Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования  в пользу муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 14» расходы по уплате госпошлины в размере 50 рублей.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

Н.Н. Осокина

А.В. Потеева