Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2013 по делу n А56-24079/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

на таможенную территорию Таможенного союза до места назначения на таможенной территории Таможенного союза не могут быть подтверждены документально, то в графе 17 указывается место назначения на таможенной территории Таможенного союза. Если разделение расходов по перевозке (транспортировке) от места отправления до места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза и от места прибытия до места назначения может быть документально подтверждено, то в графе 17 указывается место прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

В графе 17 указываются также понесенные покупателем расходы по таможенному оформлению товаров при вывозе из страны экспорта (если таковые имеются), а также вознаграждение экспедитора.

В раздел В «Вычеты: расходы в национальной валюте, которые включены в А» указываются в валюте государства - члена Таможенного союза суммы расходов, вошедшие в раздел А (основа начисления), но которые в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Соглашения не включаются в таможенную стоимость декларируемых товаров при условии, что такие расходы выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены лицом, заполнившим ДТС-1, и подтверждены им документально.

Согласно условиям внешнеторговых контрактов товар поставлялся:

- по ДТ № 10218060/190111/0000361 на условиях поставки «EXW Ропчице» (Польша) (Инкотермс-2000);

- по ДТ № 10218060/270111/0000783, ДТ № 10218060/270111/0000786 на условиях поставки «EXW Данненфельс» (Инкотермс-2000), Германия;

- по ДТ по ДТ №№: 10218060/190111/0000364, 10218060/190111/0000366, 10218060/190111/0000367, 10218060/190111/0000368, 10218060/190111/0000369, 10218060/190111/0000370,10218060/190111/0000371, 10218060/190111/0000377 на условиях поставки «EXW Ропчице» (Инкотермс-2000), Польша.

- по ДТ № 10218060/250111/0000673, № 10218060/250111/0000674 на условиях поставки «EXW Таллинн» (Инкотермс-2000), Эстония.

Согласно ИНКОТЕРМС 2000, условие поставки EXW «EX works»/»Франко завод» означает, что продавец считается выполнившим свои обязанности по поставке, когда он предоставляет товар в распоряжение покупателя на своем предприятии (заводе, фабрике, складе и т.п.) без осуществления выполнения таможенных формальностей, необходимых для вывоза, и без погрузки товара на транспортное средство.

Таким образом, согласно внешнеторговым контрактам, заключенным обществом, обязанность организации перевозки товара возлагается на покупателя (общество) и именно общество несет расходы по перевозке (транспортировке) товара из пункта, указанного в условиях внешнеторговых контрактов. Следовательно, расходы на перевозку (транспортировку) товара в силу условий внешнеторговых контрактов не включены в цену товара. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008 при определении таможенной стоимости ввозимых по спорным ДТ товаров расходы по перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия товаров на единую таможенную территорию таможенного союза должны быть добавлены к цене, фактически уплаченной (или подлежащей уплате) обществом за эти товары иностранному контрагенту, и указаны в графе 17 ДТС (пункт 22 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376).

Изначально при декларировании товара (при заявлении таможенной стоимости товара) обществом были добавлены к стоимости товара по цене сделки (и указаны в графе 17 ДТС) транспортные расходы:

по ДТ № 10218060/190111/0000361 - 25000 руб. (представлены договор на оказание экспедиторских услуг № 158/17/08 от 17.08.2010, заключенный ООО «Интерформ» с ООО «Глобэкс», заявки на перевозку № 29/12-01 от 29.12.2010, счет на оплату перевозки № 26 от 12.01.2011);

по ДТ № 10218060/190111/0000364 - 25000 руб. (представлены договор на оказание экспедиторских услуг № 158/17/08 от 17.08.2010, заключенный ООО «Интерформ» с ООО «Глобэкс», счет № 23 от 12.01.2011);

по ДТ № 10218060/190111/0000366 - 25000 руб. представлены договор на оказание экспедиторских услуг № 158/17/08 от 17.08.2010, заключенный ООО «Интерформ» с ООО «Глобэкс», счет № 31 от 12.01.2011);

по ДТ № 10218060/190111/0000367 - 25000 руб. (представлены договор на оказание экспедиторских услуг № 158/17/08 от 17.08.2010, заключенный ООО «Интерформ» с ООО «Глобэкс», счет № 30 от 12.01.2011);

по ДТ № 10218060/190111/0000368 - 25000 руб. (предоставлены договор на оказание экспедиторских услуг № 158/17/08 от 17.08.2010, заключенный ООО «Интерформ» с ООО «Глобэкс», счет ООО «Глобэкс» от 12.01.2011 №25 по заявке на перевозку от 29.12.2010);

по ДТ № 10218060/190111/0000369 - 25000 руб. (представлены договор на оказание экспедиторских услуг № 158/17/08 от 17.08.2010, заключенный ООО «Интерформ» с ООО «Глобэкс», счет № 28 от 12.01.2011);

по ДТ № 10218060/190111/0000370 - 25000 руб. (представлены договор на оказание экспедиторских услуг № 158/17/08 от 17.08.2010, заключенный ООО «Интерформ» с ООО «Глобэкс», счет № 27 от 12.01.2011);

по ДТ № 10218060/190111/0000371 - 25000 руб. (представлены договор на оказание экспедиторских услуг № 158/17/08 от 17.08.2010, заключенный ООО «Интерформ» с ООО «Глобэкс», счет № 24 от 12.01.2011);

по ДТ № 10218060/190111/0000377 - 25000 руб. (представлены договор на оказание экспедиторских услуг № 158/17/08 от 17.08.2010, заключенный ООО «Интерформ» с ООО «Глобэкс», счет № 29 от 12.01.2011;

по ДТ № 10218060/250111/0000673 - 15000 руб. (представлены договор на оказание экспедиторских услуг № 158/17/08 от 17.08.2010, заключенный ООО «Интерформ» с ООО «Глобэкс», счет № 53 от 24.01.2011, заявка на перевозку от 20.01.2011);

по ДТ № 10218060/250111/0000674 - 15000 руб. (представлены договор на оказание экспедиторских услуг № 158/17/08 от 17.08.2010, заключенный ООО «Интерформ» с ООО «Глобэкс», счет № 53 от 24.01.2011, заявка на перевозку от 20.01.2011);

по ДТ № 10218060/270111/0000783 - 30000 руб. (представлены договор на оказание экспедиторских услуг № 158/17/08 от 17.08.2010, заключенный ООО «Интерформ» с ООО «Глобэкс»,  счет № 57 от 25.01.2011);

по ДТ № 10218060/270111/0000786- 30000 руб. (представлены договор на оказание экспедиторских услуг № 158/17/08 от 17.08.2010, заключенный ООО «Интерформ» с ООО «Глобэкс», счет № 56 от 25.01.2011).

В ходе проведения камеральной проверки по требованиям таможенного органа обществом были представлены: договор с ООО «Глобэкс» на оказание экспедиторских услуг от 17.08.2010 № 158/17/08 с приложениями № 1 от 31.08.2010, № 2 от 22.01.2011; заявка на перевозку ООО «Глобэкс» № 257 от 25.10.2010, счет ООО «Глобэкс» № 4 от 24.01.2011, счет-фактура ООО «Глобэкс» № 00000004 от 24.01.2011, акт ООО «Глобэкс» № 00000004 от 24.01.2011, договор от 09.12.2010 №96/09-12-10, заключенный с ООО «Альтера», заявки на перевозку ООО «Альтера» от 26.12.2010, от 10.01.2010, счет ООО «Альтера» № 00290 от 28.01.2011,счет-фактура ООО «Альтера» № 00290 от 28.01.2011, акт ООО «Альтера» № 00290 от 28.01.2011 (том 2 л.д.21-44).

При сопоставлении и анализе сведений, содержащихся в представленных обществом при декларировании товаров и в ходе камеральной проверки документах, таможенным органом было выявлено несоответствие сведений, представленных обществом по запросу таможни, сведениям, представленным декларантом при оформлении спорных ДТ, в отношении расходов по перевозке товаров до места их прибытия. Как установлено таможенным органом, при проведении камеральной проверки обществом были предоставлены иные счета на оплату транспортных услуг  с приложением актов об оказании услуг, содержащие информацию, не совпадающую с данными первоначально представленных счетов.

Например, по ДТ № 10218060/190111/0000361 в соответствии с условиями внешнеторгового контракта поставка товаров осуществлена на условиях поставки «EXW Ропчице» (Польша). Декларантом при расчете величины таможенной стоимости в декларации таможенной стоимости были дополнительно заявлены и указаны в графе 17 ДТС расходы по перевозке товаров по маршруту: г. Ропчице (Польша) до места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза (Ивангород) в сумме 25000 руб. (расходы распределены по товарам пропорционально весу брутто). Расходы по перевозке были включены в структуру таможенной стоимости на основании представленных к таможенному декларированию документов: договора на оказание экспедиторских услуг № 158/17/08 от 17.08.2010, заключенного ООО «Интерформ» с ООО «Глобэкс», заявки на перевозку № 29/12-01 от 29.12.2010 и счета на оплату перевозки № 26 от 12.01.2011 (том 2 л.д.92-99, том 1 28-30). В счете № 26 от 12.01.2011 указано: перевозка по маршруту 21004 Нарва Эстония – Граница РФ А/М 537MGZ/289GO – 20000 руб., перевозка по маршруту Граница РФ - Кингисепп А/М 537MGZ/289GO – 5000 руб.

Из представленных ООО «Интерформ» по требованию таможни в рамках камеральной таможенной проверки документов: договора на оказание экспедиторских услуг № 96/09-12-10 от 09.12.2010, заключенного ООО «Интерформ» с ООО «Альтера», заявки на перевозку № б/н от 26.12.2010, счета № 00290 от 28.01.2011, акта № 00290 от 28.01.2011, счета-фактуры № 00290 от 28.01.2011 (том 2 л.д. 31, 33-37) следует, что фактически перевозка товаров осуществлялась ООО «Альтера», а не ООО «Глобэкс», а стоимость перевозки ввезенных товаров одной машиной по маршруту г. Ропчице (Польша) - г. Кингисепп (п. Алексеевка), Россия составляет 179003,39 рублей (без НДС). При этом стоимость перевозки от границы РФ (Ивангород) до п. Алексеевка ни в счете-фактуре № 00290 от 28.01.2011, ни в счете №00290 от 28.01.2011, выставленном ООО «Альтера» обществу, не выделена из общей стоимости перевозки по маршруту г Ропчице (Польша) - п. Алексеевка (Россия).

В период проведения Кингисеппской таможней камеральной таможенной проверки от ООО «Интерформ» были получены карточки используемых бухгалтерских счетов, в которых были учтены расходы, связанные с приобретением рассматриваемых товаров и формирующие их стоимость приобретения. Расходы по перевозке товаров учтены на субсчете 15.2 «Приобретение товаров». Стоимость услуг по перевозке, оказанных ООО «Альтера», учтена ООО «Интерформ» в сумме 179003,39 руб. (том 2 л.д.47-49).

Таким образом, представленные заявителем при декларировании товаров по ДТ № 10218060/190111/0000361 сведения о расходах по транспортировке товаров (25000 руб.) не соответствуют сведениям, представленным обществом по запросу таможни и фактически понесенным расходам по доставке товаров от г. Ропчице (Польша) - до г. Кингисеппа (Россия) - п. Алексеевка (179003,39 руб.), подлежащим включению в таможенную стоимость. Представленные обществом в ходе камеральной проверки документы противоречат документам и сведениям об исполнителе перевозки и о стоимости перевозки, заявленным в декларации на товары и ДТС №10218060/190111/0000361.

По ДТ №№ 10218060/190111/0000364, 10218060/190111/0000366, 10218060/190111/0000367, 10218060/190111/0000368, 10218060/190111/0000369, 10218060/190111/0000370,10218060/190111/0000371, 10218060/190111/0000377 в соответствии с условиями внешнеторгового контракта товары ввезены на условиях поставки «EXW Ропчице» (Инкотермс-2000), Польша. Декларантом при расчете величины таможенной стоимости в указанных ДТС были дополнительно заявлены расходы по перевозке товаров по маршруту: г. Ропчице (Польша) до места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза (Ивангород) в сумме 200000 руб. (25000 руб. по каждой из восьми ДТ). Расходы по перевозке были включены в структуру таможенной стоимости на основании представленных к таможенному декларированию документов: договора на оказание экспедиторских услуг № 158/17/08 от 17.08.2010, заключенного ООО «Интерформ» с ООО «Глобэкс», заявки на перевозку № 29/12-01 от 29.12.2010, счетов на оплату перевозки: № 23 от 12.01.2011, № 31 от 12.01.2011, № 30 от 12.01.2011, № 25 от 12.01.2011, № 28 от 12.01.2011, №27 от 12.01.2011, № 24 от 12.01.2011, № 29 от 12.01.2011.

Однако, из представленных ООО «Интерформ» по требованию таможни в рамках камеральной таможенной проверки документов: договора на оказание экспедиторских услуг № 158/17/08 от 17.08.2010, приложения № 2 от 22.01.2011 к договору, заявки на перевозку № 257 от 25.10.2010, счета № 4 от 24.01.2011, акта №00000004 от 24.01.2011, счета-фактуры № 00000004 от 24.01.2011 следует, что фактически стоимость перевозки ввезенных товаров по рассматриваем декларациям по маршруту г. Ропчице, Польша - г. Кингисепп (п. Алексеевка), Россия составляет 1299958,00 рублей (без НДС). Стоимость перевозки от границы Таможенного союза (Ивангород) до п. Алексеевка ни в счете-фактуре, ни в счете, выставленном ООО «Глобэкс», не выделена из общей стоимости перевозки по маршруту г. Ропчице (Польша) - п. Алексеевка, Россия.

В карточке используемых бухгалтерских счетов указанные расходы по перевозке товаров учтены на счете 15 «Приобретение товаров». Стоимость услуг по перевозке товаров, оказанных ООО «Глобэкс», учтена ООО «Интерформ» в сумме 1299958 руб. (без НДС). Согласно выписки банка по расчетному счету ООО «Интерформ» обществом произведена оплата по счету № 4 от 24.01.2011г. ООО «Глобэкс» в сумме 1533950,46 руб. (включая НДС 233992,44 руб.).

Таким образом, стоимость услуг по перевозке товаров, указанная в счетах №№26, 53, 28, 57, 56, 23, 31, 30, 25, 27, 24, 29, представленных при первоначальном оформлении спорных ДТ и ДТС-1 в качестве основания определения таможенной стоимости, значительно меньше стоимости услуг по документам, представленным обществом в ходе камеральной проверки.

Ссылки заявителя на то, представленные при оформлении спорных ДТ и ДТС-1 счета были предварительными, составленными перевозчиком в целях таможенного оформления товара, обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку в договоре с ООО «Глобэкс» от 17.08.2010 № 158/17/08 отсутствуют какие-либо условия о выставлении предварительных счетов; не указаны реквизиты первоначально выставленных счетов и в счетах, которые были оплачены обществом.

Представленный обществом в ходе камеральной проверки в обоснование суммы расходов по перевозке товаров по ДТ №№ 10218060/190111/0000361, 10218060/250111/0000673, 10218060/250111/0000674, 10218060/270111/0000786 счет № 00290 от 28.01.2011 выставлен обществу не контрагентом заявителя по договору от 17.08.2010 № 158/17/08 (ООО «Глобэкс»), а ООО «Альтера»  во исполнение договора от 09.12.2010 №96/09-12-10. Оплата услуг за перевозку товара производилась обществом не на основании представленных к ДТ счетам ООО «Глобэкс», а по иным документам: счетам ООО «Альтера» (№ 00290 от 28.01.2011), ООО «Глобэкс» (№ 4 от 24.01.2011).

Судом первой инстанции также приняты во внимание доводы таможенного органа о несопоставимости произведенной обществом разбивки стоимости услуг по перевозке до границы территории таможенного союза (от Ропчице (Польша) до границы Российской Федерации - Ивангород и от Таллинна до Ивангорода) и стоимости перевозки от Ивангорода до Алексеевки с учетом расстояния: от Ропчице