Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2013 по делу n А56-23310/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

04 февраля 2013 года

Дело №А56-23310/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     29 января 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 февраля 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Борисовой Г.В.

судей  Фокиной Е.А., Шульга Л.А.

при ведении протокола судебного заседания: Ганичевой В.А.

при участии:

от заявителя: Романовой Н.Ю, по доверенности от 21.05.2012 №1;

от ответчика: Голубева А.А. по доверенности от 29.12.2012 №04-23/43963;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-24797/2012)  Балтийской таможни на  решение  Арбитражного  суда  г. Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  от  22.10.2012  по делу № А56-23310/2012  (судья  Саргин А.Н.), принятое

по заявлению   ООО «Нева-логистика»

к Балтийской  таможне

о  признании недействительным требования  

установил:

   ООО «Нева-логистика»  (117556, Москва, шоссе  Варшавское , д.70, корпус 3, ОГРН1097847316302, далее - общество, заявитель) обратилось  в  Арбитражный  суд  г. Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  с  заявлением   о  признании  недействительным требования    Балтийской таможни  (198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32а, далее - таможенный орган) от  23.01.2012 №29 об уплате таможенных платежей и пени.

Решением  суда  первой  инстанции  заявленные ООО «Нева-логистика»   требования  удовлетворены  в  полном  объеме.  Суд  признал недействительным требование    Балтийской таможни   от 23.01.2012 №29. 

Не  согласившись  с  решением  суда,  таможенный орган  направил  апелляционную  жалобу,  в  которой  просил  решение  суда  отменить,  принять  новый  судебный  акт  об  отказе  обществу  в  удовлетворении  заявленных  требований.

В судебном заседании  представитель таможенного органа поддержал доводы апелляционной жалобы   по  тем  основаниям, что ввозимый обществом товар выполняет две равнозначные функции (упаковка блоками по несколько изделий и поштучная упаковка изделий) и выделить основную функцию не представляется возможным, следовательно, в соответствии с правилами 1 , 6, 3 (в) ОПИ ТН ВЭД данный товар подлежит квалификации в подсубпозиции 8422 40 000 8 ТН ВЭД без применения льготного налогообложения - со ставкой НДС 18 %. Таким образом, оспариваемое обществом требование о доначислении таможенных платежей  законно и обоснованно.

Представитель  общества  в  судебном  заседании  не  согласился  с  доводами  апелляционной  жалобы,  просил  решение  суда  первой  инстанции  оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу  без  удовлетворения, пояснив, что техническими документами на упаковочную линию, а также экспертным заключением Санкт-Петербургской Торгово-промышленной палаты №002-11-06739 от 18.10.2012 подтверждается, что   основной функцией оборудования является технологическая производительность 30-35 упаковок в минуту.

Законность  и  обоснованность  принятого  решения  проверяются  в  порядке  и  по  основаниям,  установленными  статьями  258, 266-271  АПК  РФ.

Выслушав  представителей сторон,  исследовав  материалы  дела,  обсудив  доводы  апелляционной  жалобы,  суд  апелляционной  инстанции  не  находит  оснований  для  удовлетворения  апелляционной  жалобы.

Как  видно  из  материалов  дела,  ООО «Нева-логистика», в соответствии с контрактом № U-2009 от 24.12.2009, заключенным с фирмой «ULTRASOLVE», ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар «линия упаковочная, предназначена для упаковки пищевых продуктов в термоусадочную пленку производительностью 30-35 упаковочных единиц в минуту, модель «Super wrap», производитель «Kallfass»». 

 Указанный товар задекларирован обществом  по ДТ № 10216100/210610/0067472  .

При оформлении спорного товара  обществом заявлен код ТН ВЭД ТС -  8422 40 000 4 «оборудование групповой упаковки, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала, производительностью  не менее 30 упаковочных единиц в минуту», который согласно пункту 7 статьи 150 НК РФ, Перечню технологического оборудования , утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации № 372 от 30.04.2009 (далее-Перечень №372),  не подлежит обложению НДС.

Товар по вышеуказанной ДТ выпущен таможенным органом для внутреннего потребления .

Вместе с тем, 23.01.2012 таможенным органом в адрес общества выставлено требование об уплате таможенных платежей N29, в соответствии с которым обществу надлежит уплатить таможенные платежи и пени  в размере 406 133,56 рублей в связи с неправильной классификацией указанного выше товара.

Основанием для выставления требований в адрес общества послужило  решение от 26.12.2011 №10216000-11-19/001225 о классификации товара  по коду ТН ВЭД ТС 8422 40 000 8, который не входит в Перечень №372  и следовательно,  ввезенный товар подлежит обложению НДС по ставке 18 %.

Указанное решение  принято таможенным органом по результатам камеральной таможенной проверки, оформленной актом от 26.12.2011, согласно которому о неправомерном  заявлении обществом классификационного кода таможенный орган пришел, исходя из описания товара в технической документации, предоставленной в ответ на требование таможни, из которой усматривалось, что ввезенное оборудование может использоваться как для упаковки блоками, так и поштучно.    Руководствуясь правилом 3 «в» ОПИ ТН ВЭД таможенный орган принял решения о классификации спорного товара с присвоением иного кода ТН ВЭД ТС, а именно   8422 40 000 8 – «оборудование для  упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) прочее: - - прочие: - - - прочее».

Общество  не  согласилось  с  требованием таможенного  органа  по  тем  основаниям,  что  названные  медицинские  товары  включены  в  Перечень технологического оборудования,  реализация  которого  на  территории  Российской  Федерации  не  подлежит  обложению  налогом  на  добавленную  стоимость.  Указанные  обстоятельства  явились  основанием  для  обращения  в  суд  с  заявлением.

  Суд  первой  инстанции,  удовлетворяя  заявленные  требования,  в  полном  объеме  оценил  обстоятельства  дела,  правильно  применив  нормы  материального  и  процессуального  права.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 80 Таможенного кодекса Таможенного союза( далее- ТК ТС) таможенные пошлины, налоги не уплачиваются если в соответствии с настоящим Кодексом законодательством и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

     В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 150 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

     Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

     Перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 372 от 30.04.2009.

Согласно данному перечню код ТН ВЭД 8422 40 000 4 в котором поименовано «оборудование групповой упаковки, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала, производительностью не менее 30 упаковочных единиц в минуту»  не подлежит обложению НДС.

Как видно из материалов дела, товар «оборудование групповой упаковки, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала, производительностью не менее 30 упаковочных единиц в минуту», ввезенный обществом и классифицируемый в товарной подсубпозиции 8422 40 000 4 ТН ВЭД ТС , включен в указанный Перечень.

Из материалов дела следует, что таможенный орган оспаривает правильность классификации ввезенного обществом товара согласно ТН ВЭД ТС.

Согласно ч. 1 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза (ч. 2, 3 ст. 52 ТК ТС).

  Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Частью 1 ст. 51 ТК ТС установлено, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД России (Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718).

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), который содержит основные правила интерпретации.

 Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров.

Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется по правилам 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

     В соответствии с Правилом 3 ОПИ ТН ВЭД ТС в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара;

б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим;

в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Общество задекларировало товар под кодом ТН ВЭД ТС 842240 000 4, который содержит следующее подробное описание: оборудование групповой упаковки, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала производительностью не менее 30 упаковочных единиц в минуту.

По мнению таможенного органа, спорный товар не мог быть отнесен к заявленной обществом  товарной субпозиции  ТН ВЭД ТС 842240 000 4  поскольку товар выполняет две равнозначные функции: упаковка блоками по несколько изделий и поштучная упаковка изделий. Следовательно, товар должен быть отнесен к субпозиции этого же уровня в порядке возрастания кодов (Правило 3 «в» ОПИ ТН ВЭД) -  8422 40 000 8 – оборудование для  упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) прочее: - - прочие: - - - прочее.

Суд апелляционной инстанции, оценивая довод таможни о наличии в спорном оборудовании  двух равнозначных функций,  считает его недостаточно обоснованным, исходя из следующего.

Согласно технической документации на линию основным параметром линии «Kallfass Super Wrap» является конструктивно разработанная изготовителем фирмой «Kallfass Verpackungsmaschinen GmbH», Германия технологическая производительность линий- 30-35 упаковок в минуту (целесообразно обоснованная и разработанная изготовителем эксплуатация на полную мощность).

Кроме того,  экспертным заключением Санкт-Петербургской ТПП № 002-11-06739 от 18.10.2012  также подтверждено, что основной функцией, содержащее полное и конкретное описание товара, является групповая упаковка производительностью 35 упаковочных единиц в минуту. Возможность упаковывать товар поштучно при использовании автоматической