Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2013 по делу n А56-35170/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Санкт-Петербург 30 января 2013 года Дело №А56-35170/2012 Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2013 года Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2013 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Фокиной Е.А. судей Борисовой Г.В., Есиповой О.И. при ведении протокола судебного заседания: Ганичевой В.А. при участии: от заявителя: Девина В.В. по доверенности от 14.08.2012 № 14-08/12. от ответчика: Сидорова П.С. по доверенности от 29.12.2012 № 04-23/43967. от 3-го лица: не явился, извещен. рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24441/2012) ООО «Гестион» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 октября 2012 года по делу № А56-35170/2012 (судья Исаева И.А.), принятое по заявлению ООО "Гестион" к Балтийской таможне о признании незаконным бездействия установил: Общество с ограниченной ответственностью «Гестион» (191126, Санкт-Петербург, Загородный пр., д. 40, литер Б, пом. 1-Н, ОГРН 5067847302001, далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в ходе судебного заседания, о признании незаконным бездействия Балтийской таможни (198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32А, далее – таможня, таможенный орган), выразившегося в непринятии решения о выпуске товаров по таможенной декларации № 10216130/090412/0015469 в период с 10.04.2012 по 15.04.2012. К участию в деле в качестве третьего лица привлечено закрытое акционерное общество «ЛенРеактив» (193230, Санкт-Петербург, Октябрьская наб., 44). Решением от 22.10.2012 в удовлетворении заявленного требования обществу отказано. Не согласившись с решением суда, общество направило апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просило решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В судебном заседании представитель ООО «Гестион» поддержал доводы апелляционной жалобы, пояснил, что общество при подаче ДТ № 10216130/090412/0015469 предоставило все необходимые документы, достоверно подтверждающие заявленный классификационный код, таможенный орган не доказал наличие несоответствия сведений о декларируемых товарах в таможенной декларации сведениям, содержащимся в представленных таможенным брокером документах, что подтверждает отсутствие необходимости проведения дополнительной проверки. В протоколе обмена отсутствует информация о направлении запроса о предоставлении дополнительных документов, расчета размера обеспечения. Общество, ссылаясь на пункт 2 статьи 85 Таможенного кодекса Таможенного союза, указывает, что обеспечение уплаты таможенных платежей не требовалось, поскольку сумма подлежащих уплате таможенных пошлины, налогов и процентов не превышает сумму, эквивалентную 500 Евро по курсу валют. По мнению общества, нарушение срока выпуска товара препятствовало своевременному получению вознаграждения за оказание услуги по договору об оказании услуг с таможенным представителем. Представитель таможенного органа возражал против удовлетворения жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения. Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела. Как следует из материалов дела, ЗАО «ЛенРеактив» (декларант) на основании контракта от 22.02.2012 № 04/САА/2012, заключенного с компанией «БАСФ СЕ» (Германия), по декларации на товары (ДТ) № 10216130/090412/0015469 ввезло на таможенную территорию Таможенного союза товар - «сульфат аммония». Таможенное оформление товара на основании договора от 01.03.2011 № Г-11-168 осуществлялось таможенным брокером - ООО «Гестион» путем удаленного доступа в электронной форме. Одновременно с подачей ДТ таможенным брокером представлены документы необходимые для таможенного оформления товаров (опись документов, т.1, л.д. 11). В ходе проверки представленных документов таможенный орган на основании пункта 4 статьи 196 ТК ТС запросил у декларанта - ЗАО «ЛенРеактив» документы, необходимые для подтверждения правильности определения классификационного кода ЕТН ВЭД и вручил расчет обеспечения уплаты таможенных платежей (т.1, л.д. 64, 65). В этот же день - 10.04.2012 в связи с необходимостью проведения дополнительной проверки таможенным органом принято решение о продлении срока выпуска товара. Согласно резолюции на докладной записке от 10.04.2012 № 3539 начальником Пушкинского т/п разрешено продление срока выпуска товара по ДТ № 10216130/090412/0015469 до завершения формы таможенного контроля на 10 дней (т.1, л.д. 66). ЗАО «ЛенРеактив» письмом № 15/04 от 15.04.2012 представило таможенному органу имеющуюся у него техническую документацию. По результатам анализа данных документов таможенным органом принято решение о принятии заявленного таможенным брокером классификационного кода товара и выпуске товара в соответствии с заявленным таможенным режимом 15.04.2012. Считая бездействие таможенного органа, выразившееся в непринятии решения о выпуске товара по ДТ № 10216130/090412/0015469 в период с 10.04.2012 по 15.04.2012, незаконным, ООО «Гестион» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суд первой инстанции, признавая правомерность действий таможенного органа по принятию решения о проведении дополнительной проверки и истребовании у декларанта документов, подтверждающих обоснованность заявленного классификационного кода товара, отказал обществу в удовлетворении заявленного требования. Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав выступления сторон, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 1 статьи 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий: 1) таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров; 2) лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру в соответствии с настоящим Кодексом, а при установлении таможенных процедур в соответствии с пунктом 2 статьи 202 настоящего Кодекса - международными договорами государств - членов таможенного союза и пунктом 3 статьи 202 настоящего Кодекса - законодательством государств - членов таможенного союза; 3) в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с настоящим Кодексом. В силу пункта 3 статьи 195 ТК ТС товаров осуществляется таможенными органами в срок, не превышающий сроки, указанные в статье 196 настоящего Кодекса. Согласно пункту 1 статьи 196 ТК ТС выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено ТК ТС. Пунктом 4 данной статьи установлено, что сроки выпуска товаров могут быть продлены на время, необходимое для проведения или завершения форм таможенного контроля, с письменного разрешения руководителя (начальника таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, и не может превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено настоящим кодексом. В рассматриваемом случае, как следует из материалов дела, поводом для проведения таможенным органом дополнительной проверки послужила необходимость предоставления документов, подтверждающих правильность определения классификационного кода товара. В соответствии с пунктом 9 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», при обнаружении до выпуска товаров признаков, указывающих на то, что классификация товаров является неверной либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку. В целях проведения дополнительной проверки таможенный орган назначает таможенную экспертизу или запрашивает дополнительные документы и сведения. Для получения дополнительных документов и сведений таможенный орган незамедлительно в письменной форме уведомляет декларанта о необходимости предоставления сведений о характеристиках товаров, влияющих на классификацию этих товаров, и о том, какими именно документами данные сведения должны быть подтверждены. Декларант вправе предоставить имеющиеся у него другие документы, содержащие сведения о товарах. Таким образом, действия таможни по направлению запроса в адрес ЗАО «ЛенРеактив» не противоречат вышеприведенным нормам права. Из пункта 2 статьи 220 Закона № 311-ФЗ следует, что продление сроков выпуска товаров в пределах 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, на основании пункта 4 статьи 196 ТК ТС допускается исключительно, в том числе, при проведения дополнительной проверки с целью определения классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности в соответствии с частями 9 и 10 статьи 106 Закона - до окончания проверки. Суд первой инстанции установил, что начальник Пушкинского т\п Шихалиев С.С. согласовал продление срока выпуска товара на время, необходимое для завершения таможенного контроля в соответствии с пунктом 1 статьи 110 ТК ТС - на 10 дней. Данные обстоятельства подтверждаются наличием в материалах дела докладной записки о продлении срока выпуска товара от 10.04.2012 (т.1, л.д. 66). Вместе с тем, в соответствии со статьей 198 ТК ТС если таможенные органы принимают решение о необходимости исследования проб или образцов товаров, подробной технической документации или проведения экспертизы с целью проверки достоверности сведений, указанных в таможенной декларации или иных документах, представленных таможенным органам, выпуск товаров производится до получения результатов таможенной экспертизы при условии, что декларантом предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в сумме таможенных пошлин, налогов, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения таких исследований или экспертиз. Выпуск товаров не производится только в случае обнаружения таможенными органами признаков, указывающих на то, что к товарам могут применяться запреты и ограничения и декларантом не представлены доказательства, подтверждающие их соблюдение. В данном случае, как следует из материалов дела, 10.04.2012 таможенным органом подготовлен и вручен представителю декларанта расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей по ДТ № 10216130/090412/0015469, которое составило 17 655, 89 руб. (т.1 л.д.65). Однако в силу пункту 1 части 2 статьи 85 ТК ТС, обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и процентов не превышает сумму, эквивалентную 500 (пятистам) евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, действующему на день регистрации таможенной декларации, а если таможенная декларация не представляется - на день принятия решения о непредоставлении обеспечения. В данном случае, как правомерно отмечено заявителем, установленный Центробанком России курс евро к рублю Российской Федерации на 09.04.2012 составлял 38,5138 руб. Таким образом, поскольку размер подлежащих уплате таможенных платежей, исчисленных таможенным органом, составил менее 500 евро, невыпуск товара в связи с невнесением обеспечения уплаты таможенных платежей противоречит статьям 85, 195 ТК ТС. Довод представителя таможни о том, что дополнительные документы затребовались в связи с необходимостью проверки соблюдения декларантом запретов и ограничений, апелляционным судом отклоняется, как противоречащий материалам дела. Из запроса о предоставлении дополнительных документов, расчета размера обеспечения видно, что дополнительные документы истребовались таможенным органом с целью проверки правильности определения классификационного кода ЕТН ВЭД, заявленной в декларации на товары. 15.04.2012, после получения от ЗАО «ЛенРеактив» технической документации, позволяющей однозначно классифицировать задекларированный товар в соответствии с ТН ВЭД ТС, спорный товар был выпущен в свободное обращение. В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Пунктом 2 статьи 201 АПК РФ установлено, что для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о недоказанности обществом того, что действия таможни по невыпуску товара в период с 10.04.2012 по 15.04.2012 нарушает его права и законные интересы в сфере осуществления им предпринимательской Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2013 по делу n А56-40350/2012. Отменить решение, Утвердить мировое соглашение, Прекратить производство по делу (ст.139, 269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|