Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013 по делу n А26-3048/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

единственный элемент - коэффициент на кору из Таблицы 1 и применить его к объёму лесотоваров, определенному иными способами, чем предусмотрено МВИ.

       Таким образом, результаты расчетов, полученные ответчиком в результате применения отдельных разрозненных элементов МВИ, не будут являться достоверными и не могут служить базой для определения таможенной стоимости.      Поскольку ошибки при определении объема лесоматериалов и подлежащих уплате таможенных пошлин были обнаружены обществом в 2011 году, то есть после убытия товара с таможенной территории Российской Федерации, суд полагает невозможным применение к данным правоотношениям правил, установленных МВИ.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза, вступившего в силу с 01.07.2010 (далее - ТК ТС), излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

     Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведены уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

     Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

     На основании части 1 статьи 147  Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

     Таможенный орган в суде первой инстанции в обоснование отказа в удовлетворении требований общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей указывал на пропуск обществом срока, установленного в  части 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ.

Как видно из материалов дела  в рассматриваемом случае таможенное оформление экспортированного обществом товара производилось с использованием процедуры периодического временного декларирования  и для своевременной оплаты таможенных платежей общество вносило авансовые платежи.

Судом установлено, что первоначальное заявление общества о возврате излишне уплаченных платежей поступило в таможенный орган 26.12.2011, то есть в пределах трехлетнего срока, установленного частью 1 статьи 147 Закона №311-ФЗ, и возвращено таможенным органом .

В обоснование правомерности возврата    таможенным органом данного заявления, суд обоснованно указал на несоблюдение обществом  пункта 4 части 4 статьи 122 Закона №311-ФЗ, а именно, отсутствие    нотариально заверенного образца  подписи конкурсного управляющего либо заверенной  его  подписи  таможенным органом. Иного обществом не доказано. Установленный частью 4 статьи 147 Закона №311-ФЗ пятидневный срок для возврата указанного заявления таможенным органом соблюден.

С учетом вышеизложенного, обращение  общества с заявлением о возврате таможенных платежей от 23.12.2011 не является надлежащим и не имеет юридического значения.

Из материалов дела видно, что  общество документально подтвердило правомерность своих требований при повторном обращении с соответствующим заявлением  от 08.02.2012 .

 Указанное заявление  представлено в таможенный орган  лично конкурсным управляющим, а его подпись  заверена таможенным органом. Кроме того, в заявлении указано, что документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных пошлин,  находятся в таможенном органе, поскольку не были возвращены с письмом от 29.12.2011.

Основания, предусмотренные частью 4 статьи 147 Закона №311-ФЗ для возвращения этого заявления без рассмотрения, у таможенного органа отсутствовали. Фактически письмо таможни от 13.02.2012 №19-39/2015  является отказом в возврате излишне уплаченных таможенных платежей и не содержит ссылок на предусмотренные частью 12 статьи 147 Закона №311-ФЗ основания для такого отказа.

При этом  судом первой инстанции   также установлено, что на момент повторного обращения трехлетний срок на возврат таможенных платежей по временным таможенным декларациям, поданным за период с 16.01.2009 по 05.02.2009, истек, а поскольку данный срок является пресекательным,  то возможность его восстановления Законом №311-ФЗ не предусмотрена.

Относительно ГТД,  поданным обществом после 09.02.2009, суд , с учетом применения правовой позиции, изложенной в  Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 №173-О , положений статьи 196 ГК РФ,  а также  оснований для предъявления требования об их возврате,  сделал правильный  вывод, что обществом срок исковой давности  не пропущен, а сумма излишне уплаченных по ним таможенных пошлин  составляет 560 861,22 рублей.

     Довод таможенного органа об отсутствии в заявлении общества сведений о номере и дате уведомления таможенного органа об излишней уплате таможенных платежей как основание для возвращения заявления без рассмотрения не основан на нормах права, поскольку указанное уведомление таможенный орган, в силу части 5 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, обязан направить плательщику при самостоятельном обнаружении таможней факта излишней уплаты таможенных пошлин не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта. В данном случае, факт излишней уплаты таможенных платежей выявлен плательщиком самостоятельно.

Суд первой инстанции выяснил и установил все обстоятельства, имеющие значение для возврата излишне уплаченных таможенных платежей, с учетом доводов участников спора и  положений статьи147 Закона № 311-ФЗ. Объемы вывезенных лесоматериалов и размер излишне уплаченных таможенных платежей сторонами сверен, спор в данной части отсутствует, доказательств наличия задолженности общества  по уплате таможенных платежей в материалы дела не представлено.

Апелляционный суд отклоняет довод таможенного органа о том , что заявитель не воспользовался правом на обращение в таможенный орган с заявлением о корректировке сведений о количестве ввезенного товара и как следствие суммы подлежащих уплате таможенных платежей путем внесения изменений в таможенную декларацию в установленном порядке (статья 191 ТК ТС).

     Таможенный кодекс Таможенного союза, предусматривающий возможность внесения изменений в таможенную декларацию (в том числе после выпуска товара), а также Порядок внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров (утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 255), вступили в силу после вывоза спорного товара (2009 год), в связи с чем положения указанных нормативных правовых актов не могут применяться к спорным правоотношениям (пункт 3 статьи 3 ТК ТС).

Таким образом, оспариваемое решение,  по сути, свидетельствует о формальном отказе таможенного органа  возвратить излишне уплаченные таможенные платежи, что не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя.

С учетом изложенного,  суд  первой инстанции обоснованно признал незаконным решение таможенного органа, изложенное в письме от 13.02.2012 №19-39 2015  в части отказа обществу возвратить излишне уплаченные  таможенные сборы в сумме  560 861,22 рублей по заявлению от  08.02.2012.

При  таких  обстоятельствах  апелляционный  суд  считает,  что  суд  первой  инстанции  дал  правильную  оценку  обстоятельствам  дела  и  принял  законное  решение,  оснований  для  его  отмены  не  имеется.

            Руководствуясь  пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия  от 11 октября 2012 года по делу А26-3048/2012   оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу  Карельской таможни без  удовлетворения.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

Е.А. Фокина

 Л.А. Шульга